国家公务员考试申论试卷参考答案.doc

国家公务员考试申论试卷参考答案

资料仅供参考
国家公务员考试申论试卷参考答案（地市级）

　　 T1.1
　　 技防即经过增设防灾设施等技术手段打造城市防灾“金刚罩“。例如公共交通安全全程监控系统、消防设施、防水设施等；人防即经过城市公共教育的推广增强全民居安思危意识，做好防灾设施的维护，提高全民对防灾设施使用的技巧。在灾难应对中技防是基础，人防是核心，应该坚持两手抓两手都要硬原则。
　　 T1.2
　　 此脆弱性在该事件中表现有：一是外部致灾因素影响度高。城市规划存在缺陷，楼间距较小，道路狭窄，高楼消防设施缺乏。二是系统抗灾力弱。政府和民众监督不到位；前期工程管理上存在层层分包转包等违规现象；日常管理松懈、安全措施不到位，维修作业违章；民众缺乏正确救灾观念，自救应急疏散能力不足；民众保险意识缺乏。【149字】
　　 T2 参考提纲：
　　 一、安全文化理念：
　　1、安全跟个人都关系
　　2、安全跟社区的关系
　　3、安全跟社会的关系
　　二、增强安全意识：
　　1、树立忧患意识
　　2、树立危机意识
　　3、树立责任意识
　　日常安全须知：
　　1、生活安全须知
　　2、生产安全须知
　　3、公共安全须知
　　 T3
　　 市民出行中存在问题主要有：公交线路及其站点设置不合理，不同路线及其站点重叠严重，易导致拥堵。有些公交路线往返行程不一致。轨道交通车站和居民小区间缺少公共交通方式。行人街道对面换乘因缺少行人通道而严重不便。
　　 鉴于此特提出如下建议：
　　 第一，对我市当前道路情况、运载情况和未来城市规划布局进行科学和详细调查，为综合治理提供依据。
　　 第二，对公交线路及其站点进行布局优化。对公交线路进行优化。一是对某些线路上上下车人数较少的站点进行撤销；二是对完全重叠的公交线路适当合并；三是对一些公交线路的路径重新设置，避开过于拥堵路段。
　　 第三，一些公交线路往返程路径不一致，调研后如能够统一的，则应当将其统一。
　　 第四，在主要的轨道交通站点和居民小区之间路段上开设短途公交专线。
　　 第五，在主要的街道对面换乘站点处建设人行天桥，方便行人到对面公交换乘。
　　 第六，要做好上述工作配套工作，公交站牌设立变更要准确充分，做好宣传、公示工作。

国家公务员考试申论试卷（地市级）

　 中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
　　 适用于省级以上（含副省级）综合管理类
　　 满分100分  时限150分钟
　　 一、注意事项
　　 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表示能力并重的考试。
　　 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
　　 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
　　 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
　　 二、给定资料
　　 1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：
　　 当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手：热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离：逢雨必涝正成为中国火城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
　　 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
　　 安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么?特别是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
　　 在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险晶救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市三灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜舶公众。在不少情况下，传统观念已经无法适随现代城市的灾难与危机。
　　 因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性，强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更多地强调用典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的：中国人却过多地宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖。美国在1985年就组建了社区救灾反应队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节，暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多小足。这一切，都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。

国家公务员申论考试试卷参考答案（副省级）

　　一、1、答：诚实守信的社会公德，爱岗敬业的职业道德，热情互助的个人品德等社会道德体系滑坡严重，影响社会稳定和谐。
　　具体表现有：
　　1）、食品行业假冒伪劣，罔顾公众生命安全严重，需要加强从业者内在的道德自律和以国家法律法规的她律监管；
　　2）、社会诚信脱节式微，需要振兴中华传统美德教育，建立良好的公德共识体系；
　　3）、电视、网络等现代媒体的失实言行侵害社会诚信，需要正确的规范引导；
　　4）、医德、师德、官德滑坡严重，迄待有效引导和监管。
　　2、编者按：
　　在大力建设社会主义精神文明的今天，中国涌现了大批的道德楷模，彰显着道德的力量。“不拖欠农民工工资，替兄还钱的”信义兄弟让“诚信”的社会公德大放异彩；“全身投身教育事业”的徐老师让“坚守岗位、无私奉献”的职业道德继续传承；“英勇救助儿童”的最美妈妈彰显的是“善良、乐于助人”的个人美德。
　　二、答：
　　1、导致道德失范的原因是个人缺乏信仰、政府缺乏监管和对失信者的严厉惩罚、社会主义核心价值体系不够深入人心，而仅非市场经济快速发展造成的。
　　2、市场经济的发展有利于道德的树立。市场经济的基石是诚信，只有严守法规、诚实经营的企业才能获得成功。市场经济的发展将为道德树立提供经济条件和制度保证。
　　3、道德失范将阻碍市场经济的快速发展。道德失范将加大市场经济的运行成本，阻碍运行速度。
　　4、只有个人具备理想，政府加大监管和处罚力度，社会加大对道德的传承，树立道德楷模，才能解决道德失范的问题，才能为市场经济快速发展提供基石。

国家公务员考试申论试卷试题（完整文字版）
中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷
适用于省级以上（含副省级）综合管理类
满分100分  时限150分钟
　　一、注意事项
　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表示能力并重的考试。
　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
　　5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
　　二、给定资料
　　1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其它行业也有类似运作。
　　这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。
　　这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2．6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位．“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
　　2.在 央视“3•15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲科的“健美猪”，竟然过五关斩六将．突破多个监管关口，一路杀向一些大城市．甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地淘油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件．再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟油制售网络，已经使地沟油流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧?
　　 6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为，食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调“她律”，以真正实现食品安全。
　　改革开放初期，不讲诚信，假冒伪劣，以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏她人声誉者有之；太做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不但破坏了经济秩序，也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了?据统计，在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。