云南省农村居民医疗教育调查报告.doc

云南省农村居民医疗教育调查报告

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2020年4月19日
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云南省农村居民医疗教育调查报告

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调查目的: 经过对本次社会调查,使得更多的人更清醒的认识到农村居民医疗教育生活现状,进而对这一状况采取措施改进现状.
调查地点：云南省宣威市
调查时间: 7~8月
调查对象: 宣威市得禄乡、龙潭乡部分农村居民
调查方式: 抽样调查、回归分析
调查任务:河北工程大学10级暑期社会实践小组委员
调查背景简介:
得禄乡位于宣威市境西北部，东经103°50'50"至104°04'20"、北纬26°22'40"至26°31'50"之间。东西最大跨距22.2公里，南北最大跨距16.8公里。东与倘塘相邻，东南接龙潭，西南连务德，西与会泽县大井接壤，北与威宁县哲觉镇交错为界。乡政府驻地得禄村距市区56公里。
　　得禄乡地形略似玉坠形，两山夹一水，由西向东，槽形地带，中部低，西北部最高，东南较高。最高点肥谷大竹箐梁子，海拔2574.5米。最低点大营岔河，海拔1750米。山脉属乌蒙山中列山系，主脉两支。一支从东南公鸡山人境，经租谷梁子、干箐梁子、核桃冲梁子、大竹箐梁子、营盘山梁子入贵州威宁;另一支由冒水井梁子向东北、经双包窑梁子、新城梁子、磨石山梁子，婉蜒30余公里。主河得禄河，以发源于境内西北、西部、西南的几条小河汇集而成，由西南到东北，经肥谷、色空、志度、迭那、务乐、得禄、河艾、大营汇合威宁黑石头的铁厂河，再汇龙潭河后称马摆河，属北盘江上源，境内长30公里。属温带气候，少数高山属中温带气候。
　　1949年初为得禄扩大乡，4月划归新五区。1950年3月属十区，区公所驻地得禄。1952年区公所驻地迁至龙潭段山口，后又迁新河，改名为龙潭区。1984年6月，龙潭区分设龙潭、得禄两区，得禄区政府驻地得禄村。1988年撤区建乡，改名得禄乡。
　　全乡辖10个村民委员会，116个村民小组36394人，其中男20515人，占53%；女18096人，占47%；农业人口35209人，占96.7%；非农业人口1185人，占3.3%；少数民族人口1304人，占3.3%。人口密度每平方千米180人，人口自然增长率 6.6 ‰。国土面积214平方千米，有耕地面积1830公顷，其中水田115.5公顷，旱地1714.5公顷，农业人口人均占有耕地0.049公顷。林地面积86000公顷，森林覆盖率57.3%。
   　全乡有初级中学2所，28个教学班，在校学生1857人，入学率达99.8%，巩固率达98.9%，有教职工125人，工人24人。有村完小10所，教学点11个，110个班，在校学生3117人，学龄儿童入学率达100%，巩固率达100%，有教职工205人。
    有卫生院1所，医务人员13人，病床20张，X光机1台，心电图机1台，B超（黑白）1台，麻醉机一台，全自动心电监护仪1台，手术床一张，半自动生化分析仪1台，尿十项分析仪1台，血球分析仪1台。有村级卫生所10个，村医32人。有文化站1个，公用房屋建筑面积20平方米，藏书2610册。有老年活动室2个。有广电站1个，全乡有线电视用户2238户，地面卫星接收器4437台，电视覆盖率97%。

广平县双庙乡座落在邯郸东南的一个偏远地带.全镇版图面积226.5平方公里，辖16个村，99个村民小组8345户，总人口4.1万人.集镇面积5.2平方公里,人口1.5万人，乡政府驻胜营村。
调查结果(一) 农村生活居民的受教育情况调查及分析
“磨刀不误砍柴工，读完初中在打工！”“百年大计，教育为本。”“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育！”农村教育历来受到社会各个阶层，特别是教育界的高度重视。笔者也借这次暑期社会实践的机会，作为河北工程大学10级的一名调查代表，有幸来到了广平县双庙乡，对这里的马宋固,大马庄村及靳庄村部分村民进行了局部抽样调查，以下是对这些村民的受教育程度的调查结果。
教育 程度
年龄 0岁~20岁 21岁~40岁 41岁~60岁 60岁以上
小学 60 72 53 24
初中 45 40 25 6
高中 13 7 2 0
大学 2 1 0 0
共计 120 120 80 30
从上面的表中我们能够看出：这里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。就连九年义务教育也成问题。而表中20岁以下的120人中有近20人现在出门打工在外，16岁以上的几乎有90%都在其中。而这些童工们的工资最高者每月拿不到1000元去生活费及其它费用；41至40岁的100人中有超过60%的人出门打工在外，没有文化，没有技术的她们几乎所有的人都靠出卖苦力赚钱，而且是加班加点地干，省吃俭用地过。而真正能赚到的钱又少得可怜；甚至，有不少40岁以上的农民也赶着外出打工。在农村，外出打工似乎成为一种潮流。而对于这样一群常常被城市所歧视的人来说，外面的世界又是那样的陌生和充满荆棘，但她们为了生活又不得不为之.
(二 )农村居民收支情况调查
面朝黄土背朝天!这句话一直是农民辛苦劳作的真实写照!就是在现在的农村,这样的维生方式依然普遍存在.她们出力流汗却收入微薄,辛苦劳作却难以谋生.对此,笔者也就这一情况作了调查, 在调查中，当问到“你们每年人均收入有多少”时，一位村民让我给她算了一笔帐。结果如下:
项目 谷物 玉米 两头猪 农副产品 一人外出打工
收入 1500斤 1100斤 一吃，一卖（600元） 200元 2500元
项目 化肥 种子农药 学生 各种集资 日杂 农税
支出 250元 100元 250元 20元 200元 50元
这组数据基本反映了多数农村居民的收支情况.由该表我们能够看到,除去喂猪所需的饲料，剩下的粮食刚刚好够吃。现在来为她们算这笔帐：600+200+2500=3300元，3300-250-100-250-20-200-50=2430元，按平均每户3.5人算，则人均达不到700元。这与国家统计的“中国农村人均收入从1978年的113.6元提高到了 的2366元”大相径庭。这2366元是怎么来的呢？国家统计局副局长邱晓华指出： 中国城市居民人均收入为6860元，农民为2366元，那末这个比例原来应该是3：1，当这个2366元中很大一部分是空头支票，农民的实际收入才1800元，也就是说这个比例可能是5：1甚至6：1。而拿我所调查的农户与这个6860元相比，那末这个比例就是将近10：1了。
由此，我不禁想起了 3月，河北省广平县委书记张金贵的《上总理书》。她在上书的开头写道：“我怀着对党的无限忠诚，对农民的深切同情，含着泪水给你写信。我要对你说的是，现在的农民真苦，农村真穷，农业真危险！”。书中写道：在农村，盲流如“洪水”，负担如“泰山”，债台如“珠峰”，干部如“蝗虫”，责任制如“枷锁”，政策如“流言”，谎话如“真理”……。作为一个土生土长的农村人，我能真切的触摸到农村有多穷，农民有多苦。但看到《上总理书》我又不禁浑身一触。在这次调查中我开始重新省视：农村到底有多穷，农民到底有多苦。 日益严峻的农村问题已成为社会的矛盾焦点所在,不得不引起我们的足够重视.
调查分析 ：
那么，究竟是什么原因造成农民负担如此之重呢？ 我个人结合调查结果及相关数据信息,分析如下:
一．农民收入增长缓慢，中国农民纯收入年增长速度从1996年的9%呈下降趋势，至 仅仅为2.1%，“增加农民收入”这一政策似乎仅仅成了一个口号。在我的调查中，增加农民收入就成了政府利用老百姓的一着高招。
二．农民的受教育程度低下,多数农民受教育程度不高,对社会的的发展趋势,经济的基本走向以及农村改革的思路不甚理解,缺乏热情和信息,不敢尝试新的经济劳作模式,过渡的依赖于传统的经济增长方式,固步自封,止步不前。
三．农产品的贬价，首先算一笔帐，在过去的五年中农产品价格持续下跌，以谷物为例。在过去的五年中中国谷物产量达4亿吨，平均每斤降价2毛钱，那末：4亿* *0.2=1600亿元，也就是说仅此一项农民平均每年就损失300多亿元。在我的调查中，责任制似乎真的如《上总理书》所说成为一种枷锁。由于农产品价格太低，农村劳动力纷纷外流，以至于大量肥土良田荒芜。
调查建议：
那么,如何减轻农民负担呢？
第一．贯彻落实农村税费改革。一直以来，农村税费改革都难以逃出黄宗曦定律的怪圈子。因此推进农村农村税费改革必须做好以下几点：
1． 费税为税，由于费要远远高与税，因此在不另增加其它杂派的前提下，并费税为税能够减轻农民负担。当然国家是提出了这一政策，但具体的落实在某些地方便成了一种提法。
2． 该减则减，能免则免。在国家规定的农村合理税费中，有些东西（与城镇相比较）我们能够说是额外的，而有些东西能够说是过多的。如果政府能够考虑“少从农民那里赚点”做到该减则减，能免则免，那末也能减轻农民负担。

第二．增加农民收入。农民收入增加了，其负担所占的比重就自然减小了。况且，增加农民收入是我们的根本目的之所在。增加农民收入，政府部门必须做好以下几点：
1. 提高政府工作人员的工作素质，让其能够真正做到在其位谋其事。充分调动各部门的能动性，使其能够真正为农业服务，为农民服务。
2. 调整农业结构，引进适合当地环境的经济农作物，因地制宜，帮助农民发展经济作物。让科技与农业接轨，引导农民发展高科技农业。
3. 多向农民提供小额贷款，扶持农民发展农副产业，便为其提供技术指导，经济援助以解决农民农民创业的经济忧虑和技术忧虑。
4. 大力扶持，创办乡镇企业，为农民提供就业机会。增加农民收入的同时解决农村剩余劳动力的问题。同时也增加了乡镇的财政收入。
第三．规范农业税收环境，严厉制止乱收费，乱集资，乱摊派，乱罚款，乱加码等违法的活动。明确农村税收条目，并向农民讲解税收的有关规定。同时要具体落实“十五大”提出的“村务公开”政策。让农民自己来监督税费流向。
第四．完善农村社会保障制度。虽然我们现在在提“全面建设小康社会”。可是中国农村的很多地方还在温饱线上挣扎，然而靠自己生产养活自己的农民基本上是没有什么最低生活保障的。似乎国家的社会保障的恩泽并没有涉及到农村。
第五．完善农村邮政，通讯，医疗，卫生，教育，保健等基础设施的建设。特别是农村的教育设施，应该加强农村学校的硬件设施建设，完善师资队伍建设，引进先进的教育和管理理念.同时,也要进一步改进农村的公共基础设施建设,医疗体系建设.
调查心得:
将近40天的暑假结束了，带着一种莫名沉重的心情我回到了学校。一个月的暑假农村调查令我这个来自农村的学生感触颇多。农村穷，农民苦，可是，相信和我一样来自农村的学生一定不少。看来农村的老百姓拼了老命在把我们往大城市送了。她们图的是什么？难道仅仅为了我们将来的生存吗？仅仅是为了让自己拥有一个子女在读大学的那份虚荣吗？仅仅为的是自己将来有人养老吗？答案当然是否定的。她们不但仅是为了这些，她们有一种希望，一种期待。她们期待着我们的回归，期待着我们去改变农村穷，农民苦的现状。现在，国家正在搞西部大开发，我们这一代大学生毕业的时候正是西部要人的时候。我们应该响应祖国的号召，去到西部，去到农村,支援西部开发,帮扶农村建设,去报效我们的祖国，报答我们的父母!