南陵县工商局虚假违法广告专项整治工作实施方案样本.doc

南陵县工商局虚假违法广告专项整治工作实施方案样本

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2020年4月19日
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南陵县工商局虚假违法广告专项整治工作实施方案

元旦春节将至，为深入整治群众反映强烈、严重损害消费者利益的虚假违法广告，切实加大违法广告查处力度，努力营造健康有序的广告市场环境，规范我县广告市场经营秩序，结合我局实际制订本实施方案。
一、工作目标
　　经过对违法违规广告的专项整治，建立健全各违法广告整治的治理机制和长效机制，进一步规范广告市场的发布秩序，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
二、成立组织
此次广告违法行为专项整治工作由县局市场规范局牵头实施，各工商所积极配合。。。。。
三、整治工作任务及重点
　　（一）重点查处未经登记擅自发布户外广告的违法行为或已经登记未标注登记证号的违法行为。重点对县城区及各乡镇政府所在地商业区域、公共场所及交通主干道的所有户外广告进行清查。检查以下内容：
1、利用户外场所、空间、设施发布的，以展示牌、电子显示装置、灯箱、霓虹灯为载体的广告；
2、利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、模型表面绘制、张贴、悬挂的广告；
3、在地下铁道设施，城市轨道交通设施，地下通道，以及车站、码头、机场候机楼内外设置的广告；
4、法律、法规和国家工商行政管理总局规定应当登记的其它形式的户外广告。
（二）重点查处食品类广告违法行为。加大对儿童食品、药品、保健食品的治理力度。检查以下内容：
1、食品广告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝对化的语言或者表示。
2、食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用。
3、食品广告不得明示或者暗示能够替代母乳，不得使用哺乳妇女和婴儿的形象。
4、食品广告中不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明。
5、保健食品的广告内容应当以国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准，不得任意扩大范围。保健食品不得与其它保健食品或者药品进行功效对比。
6、保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号应当在其广告中同时发布。
7、普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。
8、普通食品广告不得宣传该食品含有新资源食品中的成份或者特殊营养成份。
（三）重点查处房地产广告违法行为。检查以下内容：
1、房地产广告不得含有风水、占卜等封建迷信内容，对项目情况进行的说明、渲染，不得有悖社会良好风尚。
房地产广告中涉及所有权或者使用权的，所有或者使用的基本单位应当是有实际意义的完整的生产、生活空间。
2、房地产广告中对价格有表示的，应当清楚表示为实际的销售价格，明示价格的有效期限。
3、房地产中表现项目位置，应以从该项目到达某一具体参照物的现有交通干道的实际距离表示，不得以所需时间来表示距离。
4、房地产广告中的项目位置示意图，应当准确、清楚，比例恰当。
5、房地产广告中涉及的交通、商业、文化教育设施及其它市政条件等，如在规划或者建设中，应当在广告中注明。
6、房地产广告中涉及面积的，应当表明是建筑面积或者使用面积。
7、房地产广告涉及内部结构、装修装饰的，应当真实、准确。预售、预租商品房广告，不得涉及装修装饰内容。
8、房地产广告中不得利用其它项目的形象、环境作为本项目的效果。
9、房地产广告中使用建筑设计效果图或者模型照片的，应当在广告中注明。
10、房地产广告中不得出现融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺。
11、房地产广告中涉及贷款服务的，应当载明提供贷款的银行名称及贷款额度、年期。
12、房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。
13、房地产广告中涉及物业管理内容的，应当符合国家有关规定；涉及尚未实现的物业管理内容，应当在广告中注明。
14、房地产广告中涉及资产评估的，应当表明评估单位、估价师和评估时间；使用其它数据、统计资料、文摘、引用语的，应当真实、准确，表明出处。
（四）严厉查处利用媒体违法违规发布广告行为。重点查处危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告；严厉查处各类媒体以新闻报道形式和健康资讯节目名义变相发布广告的行为。
（五）查处其它形式的广告违法行为。规范和完善户外广告、固定形式印刷品广告的监管机制和工作方法，形成有效的监管程序。
四、时间安排
　　此次广告市场专项整治行动分三个阶段进行，坚持节假日集中整治与日常监管相结合，对主流媒体实施监督指导与规范自律相结合。
　　（一）动员部署阶段（ 11月28日）
各单位要按照本通知要求，结合当地实际，认真动员和部署，制定具体实施方案。
　　（二）组织实施阶段（ 11月29日－－ 元月19日）
　　根据确定的整治任务和重点，结合各地实际情况，着力整治群众反映强烈的虚假违法广告问题，探索建立虚假广告综合治理的长效机制，务求实效。
　　（三）总结阶段（ 元月20日）
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要高度重视、周密安排广告监管工作，进一步增强使命感和责任感，适应新形势、新特点，经过扎实有效的工作，促进广告市场健康发展。
（二）加强领导，狠抓落实。广告监管工作应实行“一把手”亲自抓，市场规范局具体抓的工作态势，要切实负起责任，精心组织实施，承担起统筹协调、制定方案等工作。要坚持从严查处、追根源、出重拳严厉查处那些屡禁不止、屡次发布严重虚假违法广告的媒体单位。
（三）强化调研，完善机制。要有针对性地开展调研，及时了解掌握广告监管工作中遇到的新情况、新问题，研究探索实施新措施、新方法。广告监管工作要经过调研增强预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以整治。同时，要加强制度建设，建立和完善广告长效监管机制。
（四）加强协调，形成合力。加强与宣传、新闻出版、广播电视、食品药品监督、卫生等部门的协调配合，建立和完善部门间监管信息反馈处理机制，实现监测数据共享；建立和完善监督检查机制，对虚假违法广告及时处理，跟踪督办；建立和完善责任监督机制。
　 （五）积极履职、严格追职。此次专项检查中，对查办的案件推诿不办，压案不查，以及执法不到位等，县局将追究相关责任人责任。