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1、 污染减排和环境风险源专项督察方案 27 2020年4月19日 文档仅供参考 河南省污染减排和环境风险源 专项督查工作方案 为加强全省城镇污水处理厂、燃煤电厂等重点监控企业及减排工程环境管理，深化环境安全隐患排查治理，推动 主要污染物总量减排任务的完成，根据《全省环境执法监管年活动年方案》，决定在全省范围内开展污染减排和环境风险源专项督查活动。制定以下督查工作方案： 一、工作目标 全面掌握全省各地污染减排专项执法行动开展情况及上半年主要污染物总量减排任务完成情况，分析当前主要污染物总量减排工作中存在的主要问题，提出下步改进措施和工作要求
2、进一步加强对城镇污水处理厂、燃煤电厂等重点监控企业减排工程的环境管理，确保污染防治设施稳定运行，各类污染物稳定达标排放，发挥减排效益，完成年度减排任务；全面掌握全省国控省控重点监控企业、环境风险源的基本情况及风险防范措施落实情况，预防重大环境事件的发生，维护环境安全。 二、督查范围 全部国控、省控重点监控企业（附件1）。 三、督查时间 5月10日—20日。 四、督查内容 （一）城镇污水处理厂 1、污染防治设施运行情况 进出口污水流量和水质、溢流口管理情况、提升泵运行情况、各污水处理单元运行情况，进出口自动在线监控基站反映的有关数据，中控系统反映的有关数据、数据保存记录（1
3、年以上）等。记录检查实时数据，并调取阶段性完整数据检查分析。 2、档案资料 企业环保管理规章制度，环保审批、试运行、验收文件，排污申报表，逐月处理水量、耗电量（包括电费缴纳单）记录，主要药剂消耗量、购置发票和加药记录，生产月报表，在线监测数据和环境监测机构出具的监测报告，化验室日常化验记录，污泥产生量和处理量记录，污染防治设施管理维护记录（包括检修和停运申请与记录），COD排放量统计表，中水回收利用量及凭证等。 上述档案资料应规范，齐全，逻辑关系合理。 3、设施改造情况 现有执行二级污水排放标准的城镇污水处理厂实施改造情况；淮河、海河重点流域内的城镇污水处理厂二级处理脱氮除磷改造和增
4、加三级处理单元情况。 （二）燃煤电厂和钢铁企业 1、污染防治设施运行情况 二氧化硫进出口浓度、脱硫设施运行历史曲线；浆液PH值；风机电流、发电负荷、脱硫设施用电量及脱硫率、烟气旁路挡板情况、脱硫设备运行维护情况。记录检查当时的实时数据，并调取阶段性完整数据检查分析。 2、档案资料 企业环保管理制度，环保审批、试运行、验收文件，排污申报表、排污费缴纳发票，煤质化验单、脱硫剂化验报告及用量、脱硫设施管理维护记录、生产月报表；脱硫机组在线监控月报表数据；脱硫剂购买使用情况；脱硫设施退出运行、检修申请及批复、检修内容记录；环境监测机构出具的日常和监督性监测报告；进、出口在线监测设备的定期比对
5、校验报告；主要污染物总量减排资料等。 以上档案资料齐全，逻辑关系合理。 3、设施改造情况 纳入环境综合整治范围的燃煤电厂烟气脱硝治理工程建设情况；钢铁企业实施烧结机烟气脱硫工程建设情况。 （三）其它国控、省控重点监控企业 包括企业基本情况，项目建设情况、污染防治设施建设及运行情况，自动在线监控设施运行情况、档案资料情况。 （四）国控省控高危高风险企业 在上述检查的基础上，应重点检查以下内容： 1、企业环境应急预案制定、修订、评估、演练及落实情况； 2、环境影响评价文件中是否设有风险评价专章，环境风险评价内容是否完善； 3、是否按环评要求建设事故应急池、落实卫生防护距离等；
6、 4、环境应急物资的储备情况。 五、督查方式及人员 （一）督查活动采取省环保厅组织，各市交叉检查和下游市检查上游市的方式。 （二）省环保厅组成9个督查组，分别由省厅和各市抽调人员组成（附件2）。 六、督查要求 （一）各督察组对于督查过程中发现的环境违法行为，要查清违法事实，做好现场勘查笔录，检查结束后补办立案手续。对发现的其它问题，现场提出督查整改意见。 （二）各督查组检查结束后，要认真填写《重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查处理建议表》（附件3）；并将提前发至各市环保局的《重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查现场检查表》（附件4）一并收回。 （三）各督查组对本次检查的
7、所有国控、省控重点监控企业，要汇总填写《国控省控企业环境风险专项督查明细表》（附件5）。 （四）此次省督查组未检查的环境风险源企业，各省辖市要按照《全省环境执法监管年活动方案》要求，在下一步进行全面检查，并按要求及时将检查结果上报省环保厅。 （五）各督查组于5月20日前，将《重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查现场检查表》、《重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查处理建议表》、《国控省控企业环境风险专项督查明细表》和督查报告一并报省环境监察总队。 督查报告内容应包括： 1、检查基本情况。检查企业的基本情况、污染防治设施运行情况，总量减排和环境风险防范档案资料完善情况，以及各市工作
8、开展情况等； 2、存在问题及拟采取措施。分析检查企业在总量减排和环境风险防范中存在的问题，有针对性提出拟采取措施，如致函当地政府、下发监察通知、立案调查、列入“黑名单”、挂牌督办等； 3、建议。经过本次检查，就主要污染物总量减排和环境安全管理提出针对性工作建议。 附件：1. 国控省控重点污染源名单 附件：2. 专项督查分组名单 附件：3.《重点监控企业总量减排和环境风险源 专项督查处理建议表》 附件：4.《重点监控企业总量减排和环境风险源 专项督查现场检查表》 附件：5. 《国控省控企业环境风险专项督查明细表》 二〇一一年五月五日 附件
9、1： 二〇一一年年度国家重点监控企业名单 河南省（256 家） 一、废水国家重点监控企业名单 市（地、州、盟） 行政区代码 法人代码 企业详细名称 驻马店市 411702 75227790-X 河南骏化发展股份有限公司 驻马店市 411702 17586012-5 河南天方药业股份有限公司 驻马店市 411704 61440683-0 驻马店华中正大有限公司 驻马店市 411721 74409848-5 西平县恒发造纸有限责任公司 驻马店市 411721 87607106-5 西平县兴华综合纸业有限公司 驻马店市 411721 79063337-0 河南永骏化工有限公司
10、驻马店市 411722 75389929-2 驻马店市华豫恒通化工有限公司 驻马店市 411724 75225447-6 昊华骏化集团正阳化工有限公司 驻马店市 411725 69734773-2 确山县汇洋肉类食品加工有限公司 驻马店市 411728 71910104-8 驻马店市白云纸业有限公司 驻马店市 411728 17603114-2 平煤蓝天化工股份有限公司遂平化工厂 二、废气国家重点监控企业名单 河南省（189 家） 市（地、州、盟） 行政区代码 法人代码 企业详细名称 驻马店市 411702 75227790-X 河南骏化发展股份有限公司 驻马店市 41170
11、4 71786116-6 河南华润电力古城有限公司 驻马店市 411704 74924022-5 驻马店南方钢铁集团有限公司 驻马店市 411725 75386117-1 驻马店市豫龙同力水泥有限公司 三、污水处理厂国家重点监控企业名单 河南省（145 家） 市（地、州、盟） 行政区代码 法人代码 企业详细名称 驻马店市 411702 71126202-3 驻马店市污水处理有限责任公司 驻马店市 411721 73907648-4 河南省华中环保研究有限公司西平项目部 驻马店市 411722 78343709-9 上蔡县洁美污水处理有限责任公司 驻马店市 411723 671
12、69390-1 平舆县污水处理厂 驻马店市 411724 17627004-7 正阳县污水处理厂 驻马店市 411725 41884548-1 确山县污水处理厂 驻马店市 411726 78915625-5 泌阳县污水处理厂 驻马店市 411727 79193839-5 汝南县污水处理厂 驻马店市 411728 67672113-1 遂平县城市污水处理厂 驻马店市 411729 78505287-0 新蔡县污水处理厂 河南省重点监控企业名单 一、河南省废水重点监控企业名单(32家) 二、河南省废气重点监控企业名单（56家） 序号 省辖市 行政区代码 法人代
13、码 企业名称 53 驻马店 411725 75386117-1 驻马店市豫龙水泥有限公司 三、河南省重点监控污水处理厂名单（5家） 重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查处理建议表 序号 企业名称 企业地址 企业基本情况 （行业、产品、规模） 企业状态 ﹙正常生产、停产、关闭或其它情况﹚ 存在主要环境问题 处理措施及建议 河南骏化发展股份有限公司 中华大道439# 中型 正常生产 无
14、 附件4： 重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查现场检查表（一般企业） 一、企业基本情况 企业名称 河南骏化发展股份有限公司 通讯地址 中华大道439# 法人代表 汤广斌 联系方式 厂址位置（经纬度） 中心经度1130 57' 02" 中心纬度320 55' 08" 是否位于省批工业集聚区 国民经济行业分类 化肥2621 项目名称 3万吨三胺工程 批复部门、时间、文号 豫环监[ ]133号 项目建设时间 项目建成投
15、产时间 验收部门、时间、文号 豫环保险[ ]83号 废水排放的主要污染物 （3项） 氨氮、COD、悬浮物 废气排放的主要污染物 （3项） 二氧化硫、氮氧化物、烟尘 生产工艺 合成氨工艺、尿素工艺 主体工程设备名称及其数量 氨合成塔3座、尿素合成塔4座、甲醇合成塔4座、甲烷合成塔2座 设计规模/生产规模 合成氨18万吨、尿素30万吨 主要产品及产量 尿素30万吨 原辅材料及用量 煤炭60万吨 辅助工程设备名称及其数量 压缩机27台、风机12台、循环机17台 新鲜水消耗量 286万吨 二、企业污染防治设施情况 废水治理 废水处理设施名称 终
16、端水处理、水解、三级反渗透 废水产生的工段 尿素、合成氨 废水产生量 206万吨/年 污染物的浓度 氨氮300mg/L、COD500 mg/L 处理规模 5736吨/天 废水处理工艺 膜生物处理、三级反渗透、深度水解 投加药剂及使用量 离子膜350吨/年、PAM2吨/L、PAC50吨/年，甲醇250吨/年 污染物排放浓度及排放量 浓度：氨氮15 mg/L，COD50 mg/L；排放量：氨氮50吨/年，COD140吨/年 行业特征污染物 氨氮、COD 运行情况 正常 废水排放去向 直接排放 174万吨/年 在线监测设施 出水在线监测设备名称 氨氮、
17、COD、流量在线监测仪 中水回用 32万吨/年 是否经过有效性审核 已经经过 其它 在线监控数据 瞬时数据 COD45mg/L 进入河流及国省市控断面名称 南汝河 最大历史超标数据 无 污泥处理处理 污泥处理去向 送至锅炉掺烧 是否执行“三联单”制度 是 存储是否符合规范 无存储 废气治理 废气处理设施名称及处理效率 布袋除尘器、静电除尘器、脱硫设施 废气产生工段 锅炉 废气产生量 349896万标立米/年 污染物浓度 合格 废气处理工艺 静电或布袋除尘、双碱法脱硫 运行记录 齐全 大气污染物排放量、排放浓度 NOX 7
18、84mg/立方米 在线监测设备 在线监测设备名称 烟道气在线监测仪 是否经过有效性审核 经过 SO2 724 mg/立方米 在线监控数据 瞬时数据 二氧化硫724 mg/立方米 最大历史超标数据 无 行业特征污染物 二氧化硫 噪声治理 主要噪声源 压缩机、风机、冰机 治理措施 建立隔声房、加装消音器、发放耳塞等 厂界噪声 合格 固废治理 固体废物产生量 108671吨/年 一般固废处理处理 100650吨/年 临时堆场及 “三防”措施 齐全 危险废物产生量 及处理处理 63吨/年 三、企业环境应急管理情况 风险防范措施 机构
19、设置 安环部 应急预案及演练情况 每年一次 事故储池 6座、约4000方 监测报警系统 视频及探测器监控 环境风险源名称 热电装置、造气装置、净化装置、合成氨装置、尿素装置、DMF装置 卫生防护距离落实情况 符合 环境风险源提示标志 齐全 是否发生过环境安全事故 无 四、企业环境违法情况 近三年是否因环境违法受到处理 无 整改落实情况 无 主要问题 检查人员： 检查时间： 企业负责人： 重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查现场检查表 （城镇污水处理厂）
20、 企业名称 通讯地址 法人代表 联系方式 厂址位置 批复时间及批复文号 项目建设时间 项目验收时间、文号 进入河流及国省市控断面名称 处理规模 处理工艺 日均进水量 进水污染物浓度 COD排放情况 氨氮排放情况 投加药剂及使用量 设施运行情况 中水回用量 直接排放量 自动监测设备运行情况 自动监测数据日均值达标情况 污泥脱水系统使用情况 污泥产生量 污泥处理方式 运行记录 1月-4月处理污水量 耗电量
21、 脱氮除磷及增加三级处理单元情况 监控平台、监控基站和监督性监测数据是否一致 近三年受到违法处理情况 整改落实情况 主要问题 检查人员： 检查时间： 企业负责人： 重点监控企业总量减排和环境风险源专项督查现场检查表（燃煤电厂） 企业名称 通讯地址 法人代表 联系方式 批复部门时间及文号 项目建设时间 环评编制单位名称 污染物排放标准 项目验收时间 主要污染物排放种类 排污申报情况
22、 排污费缴纳情况 厂址位置、 生产规模 建设投资 新鲜水消耗量 原辅材料及用量 辅助工程设备及数量 主要工程设备及数量 污染防治措施 废水治理 废水产生工段及产生量 污染防治措施 废气治理 废气产生工段 中水处理设施、规模 废气产生量 含油水处理设施、规模 主要污染物浓度 化学系统排水治理设施、规模 废气处理工艺 输煤冲洗水处理设施规模 废气处理设施名称及处理效率 脱硫系统排水处理设施、规模
23、 运行记录 脱流系统投加药剂及使用量 在线监测设备 在线监控数据 水污染物排放浓度 COD 大气污染物排放量 SO2 行业特征污染物 烟粉尘 直接排放 噪声 主要噪声源 中水回用 治理措施 废水处理系统底泥处理 厂界噪声 出水在线监测 设备 固废废物处理处理 灰渣产生量 在线监控数据 处理设施和方式 灰场保护措施 运行记录 综合利用途径 中控系统、监控基站与监督性监测数据的一
24、致性 烟气脱硝工程建设情况 近三年是否因环境违法受到处理 整改落实情况 主要问题 检查人员： 检查时间： 企业负责人： 重点监控企业总量减排和环境安全专项督查现场检查表（钢铁冶炼） 建设单位 单位名称 建设项目 项目名称 通讯地址 建设内容及规模 法人代表 环评批复单位 时间、文号 联系人 联系电话 项目验收单位 及文号 主要生产设备 炼钢工艺
25、及炉容 数量 生产指标 利用系数 精炼设备及炉容 电耗 连铸设备 连铸比 环保设施检查（炼钢部分） 废气治理措施 主要废气治理设备名称及型号 一次烟气 数量 治理效果 烟粉尘排放浓度及速率 SO2排放浓度及速率 二次烟气 精炼炉烟气 连铸烟气 转炉煤气回收 废水处理措施 主要废水处理工艺及处理规模 设备冷却水 循环利用率 治理效果 COD 排放浓度 排放速率 煤气洗涤水 行业特征污染物 排放浓度
26、 排放速率 其它 噪声治理 主要噪声源及治理措施 治理效果 主要噪声源及治理措施 治理效果 固废处理 固体废物产生量 处理措施及数量 危险废物产生量 处理措施及数量 主要问题 环保设施检查（烧结部分） 主要生产设备 烧结机 有效烧结面积（m2） 原料燃料消耗 烧结 能耗（kg/t） 利用系数t/（m2.h） 煤气消耗（m3/t） 高炉 有效容积（m3） 高炉 燃料比（kg/t.Fe） 利用系数t
27、/(m3.d) 焦比（kg/t.Fe） 废气治理措施 烧结工艺治理设备名称及型号 机头烟气 数量 治理效果 烟粉尘排放浓度及速率 SO2排放浓度及速率 机尾烟气 破碎筛分 成品矿槽 炼铁工艺治理设备名称及型号 高炉煤气 热风炉 槽上、槽下 煤粉制备 出铁场 废水处理措施 烧结工艺废水处理工艺及处理规模 设备冷却水 循环利用率 治理效果 COD 排放浓度 其它 行业特征污染物
28、 排放浓度 高炉废水处理工艺及规模 设备冷却水 COD 排放浓度 固废处理 烧结固体废物产生量 处理措施及数量 炼铁固体废物产生量 处理措施及数量 危险废物产生量 处理措施及数量 脱硫工程建设 存在问题 检查人员: 检查时间： 企业负责人： 环保设施检查（轧钢部分） 主要生产设备 轧制设备型号及生产能力 数量 轧钢成材率 轧钢加热炉型号及生产能力 加热炉燃料消耗 热处理炉型号及生产能力
29、 热处理炉燃料消耗 废气治理措施 主要废气治理设备名称及型号 轧钢加热炉烟气净化设备 数量 治理效果 烟粉尘排放浓度及速率 SO2排放浓度及速率 热处理炉烟气净化设备 锅炉烟气净化设备 废水处理措施 主要废水处理工艺及处理规模 设备冷却水 循环利用率 治理效果 COD 排放浓度 排放速率 轧机冷却、冲渣水 行业特征污染物 排放浓度 排放速率 含油废水 噪声治理 主要噪声源及治理措施 治理效果 主要噪声源及治理措施 治理效果
30、 固废处理 固体废物产生量 处理措施及数量 危险废物产生量 处理措施及数量 存在问题 城镇污水基本情况调查表 市 县（市） 填表时间： 1月 2月 3月 4月 城镇居民生活污水产生量 城市管网收集污水量 污水处理厂处理水量 污水处理厂达标排放量 污水处理厂达标排放率
31、 填表单位（盖章）： 填表人 审核人 附件5： 国控省控企业环境风险专项督查明细表 市 县 序号 企业名称 所属 行业及状态 地址及经纬度 国控省控 预案制定、修订情况 预案评估情况 演练情况 预案备案情况 环境风险评价情况 配套应急设施完善情况 污染防治设施正常运行率 污染物达标排放率 特征污 染因子 废水受纳水体 是否列入 风险源检查 河南骏化发展股份有限公司 氮肥制造 中心经度1130 57
32、' 02" 中心纬度320 55' 08" 国控 2月修订 评估，符合要求 每年一次 安监局及环保局备案 措施齐备，能有效防控 名称 数量 防化服 6 空气呼吸器 9 便携式可燃气报警器 14 防护手套 5 可燃气体探测仪 102 泡沫发生器 2套 手持对讲机 5 照相机 2台 洗眼器 25 消防水炮 46 消防喷淋 4套 事故池 6个 防毒面具 161 各环境风险源存放点都有相应的泄漏围堰 100% 100 氨氮、COD、二氧化硫、 南汝河 是
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