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乡镇审理工作流程

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乡镇纪检组织案件调查工作流程图

进行初步核实并形成初核报告

立案审批

形成调查报告

召开支部大会形成决议
立案调查
核对错误事实
被调查人作出书面检查

填移送审理登记表
线索受理
立卷归档

移送审理
↓

乡镇纪检组织案件审理工作流程图

指定承办人审核案件

审理谈话

按党员管理权限报批

下达处分决定
审理组集体审议
形成审理报告
提请乡镇党委会议审定

处分决定宣布、 送达、 执行
审理组受理
立卷归档

移送审理必备材料
1．线索来源材料或受理违纪线索登记表
2．初步核实呈批表
3．初步核实方案
4．初核报告
5．立案呈批表
6．会议纪要
7．立案决定书
8．调查方案
9．被调查人主体身份材料
10．证据( 证言、 书证) 材料
11．暂予扣留、 封存有关物品、 款项, 查询被调查人在银行或者其它金融机构存款等的相关文书材料
12．违纪事实核对材料、 被调查人意见、 调查组对被调查人意见的说明
13．被调查人的书面检查材料或者被调查人拒绝写书面检查材料的说明
14．调查报告
15．被调查人所在党支部决议及会议记录, 被调查人拒绝在处分决议上签字的说明
16. 调查过程中的往来文书材料
17. 案件移送审理登记表

初步核实呈批表
线索来源

线索编码

被反映人
姓 名

性 别

出生
年月

民族

籍贯

参加工作时间

入党时间

文化
程度

工作单位
及职务

反
映
的
主
要
问
题

承办人意 见

年 月 日
领 导
批 示

附反映材料　　份。

分管领导签批意见:

关于反映×××××( 单位职务)
×××同志××××等问题的
初步核实方案

一、 初步核实依据。主要是有关领导的批示, 相关会议决定等。
二、 违纪线索来源和被核查人的基本情况。
三、 所反映主要问题, 即需要核实的内容, 要把所反映的主要问题涉及的内容逐条列入, 避免遗漏。
四、 初步核实的方法、 步骤, 包括初步核实的时间、 范围、 程序等。
五、 初步核实中应注意的事项。

中共美姑县××乡纪委初核组
年 月 日

关于反映×××××( 单位职务)
×××同志××××等问题的
初步核实情况报告

初核依据和初核工作概况。( ××来信反映) ××( 单位职务) ××同志××××××的问题, 根据×××批示( 或××要求) , 我们于××××年×月×日至×月×日进行了初步核实。现将初核情况报告如下。
一、 被反映人的基本情况
×××, 男( 女) , ××××年×月生, ×族, ××省( 市、 自治区) ××县( 市、 区) 人, ××文化, ××××年×月参加工作, ××××年×月加入中国共产党。××××年×月任××单位××职务, ××××年×月至今任××单位××职务。
×××, 男( 女) , ××××年×月生, ×族, ××省( 市、 自治区) ××县( 市、 区) 人, ××文化, ××××年×月参加工作, ××××年×月加入中国共产党。××××年×月任××单位××职务 ××××年×月至今任××单位××职务。
二、 初核情况
( 一) 关于反映×××的问题
经查: ××××年×月×日, ×××同志…… ………… ……。该问题反映属实。
( 二) 关于反映××××的问题
经查: ×××于××××年×月×日至×日, ×××同志…… ……。该问题××××, 尚需进一步查证。
( 三) 关于反映×××的问题
经查: ××××年×月×日, ×××同志…… ………… ……。该问题反映不实。
三、 处理建议
( 处理建议主要有四种情况)
( 一) ×××同志的×××行为, 已涉嫌××××违纪, ×××问题, 尚需进一步查证, 建议立案调查。
( 二) 群众反映×××同志的×××问题, 违纪情节轻微或查无实据, 建议××××( 组织处理、 批评教育等) 。
( 三) 群众反映×××同志的×××问题, 反映不实, 建议××××澄清。
( 四) ×××同志的×××问题, 已涉嫌犯罪, 建议移送司法机关依法追究刑事责任( 或已涉嫌违反××××, 建议移送××机关依法×××处理) 。

初核人员: ××单位××职务( 签名)
××单位××职务( 签名)
年 月 日

立案呈批表
被调查人姓　名

性 别

出生年月

民族

籍贯

参加工作时间

入党
时间

文化程度

工作单位及职务

主 要
违 纪
问 题

承办人
意 见

年 月 日
乡纪委
意 见

年 月 日
乡党委
意 见

年 月 日
审批机关意 见

年 月 日
备 注
( 可附调查方案)
XXX乡纪律检查委员会
立案决定书

X纪立字〔201X〕X号

XX党支部:
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定, 经XXX乡纪委研究并报经XX乡党委同意, 决定对XX( 单位职务) XX同志违纪问题予以立案调查, 请你们对调查组的工作给予配合和支持。

中共美姑县XX乡纪委
年 月 日

抄送: 县纪委, 县委组织部, 县财政局, 被调查人。 　　　　　

分管领导签批意见:

关于反映×××××( 单位职务)
×××同志××××等问题的
调查方案

一、 立案调查依据。主要是批准立案机关及时间等。
二、 被调查人的基本情况。
三、 调查的主要问题, 即需要调查的内容, 要把调查的主要问题涉及的内容逐条列入, 避免遗漏。
四、 调查的方法、 步骤, 包括调查的时间、 范围、 程序等。
五、 调查中应注意的事项。

中共美姑县××乡纪委调查组
年 月 日

中共美姑县 乡纪律检查委员会
调 查 笔 录
( 第 次)
时间: 年 月 日 时 分至 时 分
地点:
调查人: 姓名 单位 职务
记录人: 姓名 单位 职务
被调查人姓名 性别 出生年月
民族 籍贯 省( 市、 自治区) 县( 市、 区) 文化程度 政治面貌
所在党支部 工作单位
职 务 其它职务
身份证号码 联系电话
调查内容:
问: 我们是×××乡纪委的工作人员。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,今天找你调查了解关于 ×××有关情况。你有配合我们调查, 如实提供相关情况和证据的义务, 否则, 你将承担相应的纪律( 法律) 责任。听清楚没有?
答:
问: 你有申请办案人员回避的权利, 你是否申请?
答:
问: 你是否是人大代表、 政协委员?
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共( ) 页第( ) 页
答:
问:
答:

问: 本次调查, 我们调查人员对你有无威胁、 引诱、 欺骗或其它非法行为?
答:
问: 请你核实以上记录, 如有错记、 漏记, 能够补充或修改。并请你签字( 押印) 确认。
答: 以上记录我已看过, 与我陈述的一致。
　　被调查人: ×××( 签名押印)

年 月 日

　　　　　　　　　 共( ) 页 第( ) 页
×××违纪事实见面材料

×××( 姓名) , 男( 女) , ××××年×月出生, ×族, ××省( 市、 自治区) ××县( 市、 区) 人, ××文化, ××年×月参加工作, ××年×月加入中国共产党。××年×月至××年×月任××单位××职务, ××年×月至今任××单位××职务。
违纪事实: ( 写实)
违纪行为要定性
……
……

中共美姑县××乡纪委调查组
年 月 日

被调查人意见:
( 被调查人签名押印)
年 月 日

核对人: ( 签名)
核对人: ( 签名)

分管领导签批:

关于×××( 姓名) ××××违纪案的
调 查 报 告

立案依据及调查工作概况。×××涉嫌××××违纪案, 由XX举报( 移送) , 根据×××领导批示, ××年×月×日至×日进行了初核。××年×月×日, 经××××研究决定立案调查。现已查清, 将调查情况报告如下:
一、 被调查人的基本情况
×××( 姓名) , 男( 女) , ××××年×月生, ×族, ××省( 市、 自治区) ××县( 市、 区) 人, ××文化, ××年×月参加工作, ××年×月加入中国共产党。××年×月至××年×月任××单位××职务, ××年×月至今任××单位××职务。
二、 主要违纪事实
( 查明的主要违纪事实, 每一事实的时间、 地点、 当事人、 原因、 过程、 后果都要写清楚。对多个责任人的案件, 要分别写清有关人员的违纪事实。)
以上事实, 有×××、 ××××等证据证明。
调查期间, ×××( 被调查人) 的态度( 能否配合组织调查, 是否如实交代和主动交代自己的违纪行为, 是否退缴了赃款赃物等情况) 。
三、 其它需要说明的情况( 也可另作附件)
四、 定性及处理意见
×××( 进行违纪构成分析) , 已构成××××( 性质) 违纪。根据《×××××××××》第×条”……”、 第×条”…….”之规定, 建议:
1．给予×××同志××××处分。
2．违纪款物等其它处理。
附: 1.相关条规摘录
2.证据情况

中共美姑县××乡纪委调查组
调查人: ××单位××职务( 签名)
××单位××职务( 签名)
年 月 日

支部大会讨论违纪党员处分记录
支 部 名 称

会议主持人及 职 务

会 议 时 间

会 议 地 点

上级组织指派 参 加 人

被 讨 论 人

应到会党员 人, 其中正式党员 人。
实参会党员 人, 其中正式党员 人。
讨论表决
结 果
同意给 处分 人
同意给 处分 人

同意给 处分 人
主持人签字

记录人签字

发言记录:

共( ) 页第( ) 页
中共美姑县××支部委员会
关于××违纪案的处分决议

××党支部于××年××月××日召开支部大会, 讨论对×××的党纪处分。
×××的主要违纪事实………………( 简明违纪事实) 。
大会应到　人, 实到　人, 电话等方式征求意见　人, 讨论认为, ×××的行为已违反党的纪律, 同意给予×××( 姓名) ××( 处分种类) 处分( 如未过应到会半数同意, 分别表述同意给予XX处分　人) 。

中共美姑县XX支部委员会
年 月 日
党支部书记: 　

本人意见: 　　

案件移送审理登记表
案件名称

移送人

乡党委领导
意 见

移送单位

移送时间

审查材料目录
页数
移送人自　查
接收人
审　查
1．线索来源材料或受理违纪线索登记表

2．初步核实呈批表

3．初步核实方案

4．初核报告

5．立案呈批表

6．会议纪要

7．立案决定书

8．调查方案

9．被调查人主体身份材料

审查材料目录
页数
移送人自　查
接收人
审　查
10.证据( 证言、 书证) 材料

11. 暂予扣留、 封存有关物品、 款项, 查询被调查人在银行或者其它金融机构存款等的相关文书材料

12．违纪事实核对材料、 被调查人意见、 调查组对被调查人意见的说明

13．被调查人的书面检查材料或者被调查人拒绝写书面检查材料的说明

14．调查报告

15．被调查人所在党支部决议及会议记录、 被调查人拒绝在处分决议上签字的说明

16. 调查过程中的往来文书材料

分管案件审理领导
意 　见
请 　　　 同志审理。

　　　　　　　　　　　　　年 月 日
接收人

年 月 日

案件初审表
案件名称

被调查人

单位 职务

立案机关

立案时间

承办纪检
室意见

审理室初审意见

初审时间

分管审理领导意见

初审人员签 字

审理部门受理案件呈批表

×审受( 20×× ) 号
案件名称

涉案人

单位及职务

入党时间

参加工作时间

移送单位

移送时间

简
要
案
情

承办人
意 见

年 月 日
分管案件审理领导
意 见

年 月 日
备 注

权利义务告知书
XXX:
关于你XXX的违纪案件已移送审理, 根据党内法规、 国家法律法规的规定, 你享有以下权利:
一、 享有咨询党纪和相关政策的权利;
二、 享有要求与案件有关或有牵连的审理人员回避的权利;
三、 享有对涉嫌违纪问题如实进行陈述和申辩的权利;
四、 享有对审理谈话笔录进行核正确权利;
五、 享有对纪检监察机关及其办案人员侵犯自己合法权益行
为进行投诉的权利;
六、 享有负责地揭发、 检举单位组织或个人违法违纪事实的权
利;
七、 享有对给予本人的处分决定不服进行申诉的权利。
你在享有上述权利的同时, 有义务积极配合案件审理工作, 如
实说明有关情况, 认真完成相关手续, 不得弄虚作假, 故意隐瞒, 歪曲事实, 抵触对抗。
中共美姑县XX乡纪委审理组
告知人: XXX、 XXX
被告知人签名:
年　　月　　日
( 此告知书一式两份, 归档部门、 被告知人各一份)

审 理 谈 话 记 录

时　　间: 年 月 日 时 分至 时 分
地　点:　 　
谈话人姓名 单位 职务
记录人姓名 单位 职务
被谈话人: 　　　　　　 　性别: 　　　 　 民族: 　　　　
出生年月: 　　　 年 　 月 入党时间: 　　 年 　　 月
政治面貌: 　　　　　文化程度: 　　 籍贯: 　　　　　　 　　
住址: 　　　　　　　　　　　 联系电话:
工作单位:
职务: 　　其它职务: 　
谈话内容:
问: 我们是×××纪委的工作人员。根据《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》规定找你进行审理谈话, 告知你权利义务, 进一步核对违纪事实, 听取你对调查、 处理的意见。你有权申辩, 有权申请审理人员回避, 对案件有关问题能够提出咨询。听清楚没有? 下面是我们提供给你的权利义务告知书, 你看清楚后请签字。
答:
问: …… ……
…… ……
答: …… ……
……
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共( ) 页第( ) 页
问: 以上记录请你核对并签字确认。
答: 以上记录我已看过, 属实, 与我陈述的一致。
被谈话人: ×××( 签名押印)

年 月 日

　　　　　　　　　　　 共( ) 页第( ) 页

分管领导签批:

关于×××( 姓名) 违纪案的
审 理 报 告

×年×月×日, 经××决定对××的违纪问题进行立案调查。经××领导同志批准, 审理组于×年×月×日至×年×月×日××移送的××违纪案进行初审, 并于×年×月×日正式受理了该案。审理期间, 审理组就事实的认定和证据等问题, 多次与调查组交换意见, 此后, 审理组与××进行了审理谈话。现将审理情况报告如下:
×××( 姓名) , 男( 女) , ××××年×月生, ×族, ××省( 市、 自治区) ××县( 市、 区) 人, ××文化, ××年×月加入中国共产党, ××年×月参加工作。××年×月至××年×月任××单位××职务, ××年×月至今任××单位××职务。
( 与违纪事实相关) ×年×月×日被刑事拘留, 曾因×××违纪( 犯罪) 被×××给予××××处分。
一、 主要违纪事实
( 一) 经审理认定的违纪事实
……
调查期间, ( ×××的态度, 能否正确认识, 是否积极配合组织调查, 是否主动交代自己的违纪行为) , 涉案款物等处理情况。
以上事实, 我们与调查组认定一致, ×××均予承认。
( 二) 经审理不予认定的问题
( 不予认定的事实及理由)
二、 其它需要说明的问题

三、 有关部门意见
调查组, 基层组织等意见。
四、 定性和处理意见
××××××( 进行违纪构成分析) , 已构成××××违纪, 鉴于( 从重或从轻、 加重或减轻情节) , 依据《××××××》第×条”……”、 第×条”…….”之规定, 经集体审议, 建议给予×××( 同志) ××××处分; 违纪违法款物依法予以收缴, 主动交代收受的钱物按有关规定登记交公。

XX纪委案件审理室
审理人员:
年 月 日

中共XX乡纪律检查委员会文件

×纪〔201×〕X号
　　　　　　　　　　　　 ★　　　　　　　
关于给予××( 同志) ××处分的决定
( 被处分人基本情况) 。
( 认定的违纪事实)
×××( 阐述违纪构成要件) , ×××××行为, 已构成××违纪, 情节××。根据《中国共产党纪律处分条例》第××条之规定, 经××乡纪委研究, 并报乡党委　年　月　日批准( 注: 撤销党内职务以上处分需报县纪委审批), 决定给予×××同志××××处分, 对其违纪所得××予以收缴, 上交财政。其主动交代收受的财物××, 按廉洁自律有关规定登记交公。
本处分决定自××年×月×日起生效。如对本决定不服, 有权向本人所在党组织、 上级党组织直至中央提出申诉。
中共××乡纪委
年 月 日

　主送: 被调查人所在党支部, 被调查人。
抄送: 县纪委, 县委组织部, 县财政局。 　　
中共XXX乡纪委 XX年X月X日印发
被处分人
姓 名

单位及职务

处分决定
名 称
《中共XX乡纪委关于给予XX同志XX处分的决定》( X纪〔20XX〕X号)
处分决定
送达情况
主 送
XX党组织
收件人签名及收件时间
年 　月　 日
被处分人
年　 月　 日
抄　送
县纪委
收件人签名及收件时间
年 　月　 日
县委组织部
年　 月　 日
送达处分决定人员
( 必须两人以上)
处分决定
宣布情况
时 间

地　点

主持人
姓名、 单位、 职务
宣布方式范围

　( 加盖单位印章)
宣布人
姓名、 单位、 职务
其它处理
情 况

备　注

处分决定执行情况回执表
注: 此表将永久保存案卷档案, 请自收到处分决定之日起30日内反馈乡纪委。