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关于推行六进二创工作法开展在职党员进社区工作的实施方案

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2020年4月19日
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关于推行“六进二创”工作法
开展在职党员进社区工作的实施方案

　　为认真贯彻落实党的十八大提出的“完善党员干部直接联系群众制度”的要求，充分发挥在职党员在推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用，经市委研究决定，在全市推行“六进二创”工作法，开展在职党员进社区工作。现制定如下实施方案：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以深入推进网格化管理、组团式服务、基层党小组组建为依托，探索在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的有效途径，逐步建立在职党员双重管理和八小时外教育监督机制，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力构建共同关注、共同参与、共同建设的社区党建新格局，为奋力打造株洲发展升级版提供坚强的组织保证。
　　二、参加范围
　　以各级各单位全体在职党员（包括预备党员）为主体，鼓励离退休党员和入党积极分子参加。
　　三、主要内容
　　在职党员要结合自身的职业特点和个人特长，进社区、亮身份、作表率、比奉献。要积极参加社区志愿服务活动，每年不少于2次；每年认领社区服务项目2个（含）以上具体服务项目由社区设置；主动为群众办实事、办好事，有条件的在职党员每年要承诺为群众办1-2件实事；自觉遵守和执行社区各项规章制度，理解、尊重和支持社区工作，在社区重要活动、重大任务和突发事件时，应接受居住地党组织的领导和协调，发挥骨干带头和示范表率作用。具体要做到“六进二创”：
　　绿色生态进楼栋。积极向社区居民宣传“绿色、生态、环保”的生活理念，参与社区养绿护绿和卫生保洁等志愿服务，为居民创造一个舒适、健康的生活环境。
　　邻里和睦进楼栋。广泛听取居民群众的意见，并将有关情况及时向社区和有关部门反映。带头搞好邻里关系，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。
　　科普知识进楼栋。经过开办讲座、现场咨询等方式，宣传和倡导科学生活理念，推广科学生活方式，为居民提供科学知识服务和指导。
　　居规民约进楼栋。推进社区民主法制建设，指导社区制定完善居规民约并张贴公布，使社区工作有章可循，社区居民有章可依，引导居民树立文明新风尚。
　　社保服务进楼栋。推进以社会保险、社会救助、社会福利和就业、就学、就医为重点的社会保障事业服务进社区，加大对有关政策和信息的宣传力度，重点做好对社区弱势群体、困难群体的帮扶援助工作，使社区居民的合理诉求得到真正尊重，切身利益得到切实维护。
　　安全管理进楼栋。发动居民参与、支持社区管理，广泛开展防火防盗等各类安全知识教育，提升居民安全意识，定期开展治安巡防、安全巡查等活动，排查各类安全隐患，严防各类安全事故发生，让居民住的放心、住的安心。
　　争创“党员示范家庭”。楼栋党员带头树立文明形象，讲文明话、办文明事、做文明人，以一个人带动一家人，努力营造人人争先进、家家争模范的良好争创氛围。
　　争创“党员示范楼栋”。楼栋党小组积极加强楼栋管理，模范践行居规民约，以一栋带动一片，推进社区精神文明建设，扩大党员先锋模范作用的影响力，努力建设环境美、风气正、促和谐的幸福社区。
　　四、方法步骤
　　1、部署发动阶段（6月下旬）。各级各单位党组织召开全体党员会议，引导党员进一步统一思想、提高认识，了解掌握报到的方式方法，明确职责任务。各社区党组织要认真掌握在职党员进社区的工作要求、工作内容，明确自身工作职责，做好有关准备工作。
　　2、集中报到阶段（7月上旬）。各级各单位党组织指导在职党员填写好《在职党员进社区报到单》，在规定时间内组织在职党员到居住地社区党组织报到。街道社区党组织要认真开展辖区在职党员情况调查摸底，明确专人负责做好在职党员到社区报到的登记、管理和服务工作，建立社区在职党员基本台帐以及管理档案。要经过社区党务公开栏、楼栋小区公示牌等渠道，对在职党员基本信息、联系方式和参加社区活动情况等进行公示，接受居民群众监督。
　　3、统计汇总阶段（7月中旬）。各级各单位收集党员《报到回执》，统计汇总在职党员报到情况，并向市直机关工委或县市区机关工委上报《在职党员进社区报到情况统计表》；对个别党员未按时报到的，要摸清原因，做好工作，督促到位。
　　4、服务践诺阶段（7月底开始）。结合“党员志愿者服务月”活动 ，大力培育和发展社区志愿者组织，探索推行在职党员在社区设岗定责、依岗承诺制度，按照自愿申报与民主推荐相结合的办法，引导在职党员根据自身优势和爱好特长，认领联系和服务群众岗位，并将认领同一岗位的在职党员编为一组，明确负责人以及该组参与社区活动的重点内容、方式方法，形成工作计划。各组负责人要根据社区活动计划，定期联络、组织成员开展常态化的服务活动。
　　5、考核评议阶段（12月底前）。社区党组织收集居民群众意见建议，定期对在职党员进社区工作情况进行评议，并将结果向其工作单位反馈；各级各单位党组织对本单位在职党员进社区工作情况进行考核评比；年终，市委组织部联合有关部门对各级各单位党组织开展工作情况进行综合考核评议。
　　五、工作要求
　　1、提高认识，加强领导。全市在职党员进社区工作由市委组织部负责牵头抓总，市直机关工委具体负责日常统筹协调、推进等各项工作；各级各单位党组织要高度重视、积极响应，迅速成立工作机构，制定工作方案，抓紧做好宣传发动工作，确保传达到每一个党支部，通知到每一位在职党员；各级各单位党组织负责人为第一责任人，负总责、亲自抓；各级党员领导干部要率先垂范，带头参与、带头报到、带头服务，确保活动顺利实施。
　　2、密切协作，齐抓共管。各级各单位党组织要加强对在职党员进社区工作的日常管理，定期深入街道社区，了解本单位在职党员社区表现情况，督促在职党员以及新进党员及时报到，做好联系服务群众工作；街道社区党组织要切实履行具体抓落实职责，跟踪掌握在职党员联系服务群众情况，做好组织和管理服务工作，积极为在职党员进社区发挥作用创造条件；要深入推进机关事业单位与街道社区党组织共驻共建，建立健全经常性联系沟通机制，定期分析研究和解决在职党员进社区工作中存在的困难和问题；积极探索在职党员双重管理工作的方式、方法和运行机制，确保活动取得实实在在的效果。
　　3、强化宣传，营造氛围。要充分利用广播电视、报刊、网络、宣传栏等媒介，让广大居民群众知晓、参与、支持在职党员进社区工作；及时总结、推介、宣传在职党员参与社区建设的好人好事和经验做法，发挥典型示范作用，引导在职党员在工作单位、居住社区两块阵地“两手抓”，“两促进”，同步争先创优，营造在职党员参与社区建设、管理与服务的浓厚氛围。
　　4、严格考核，落实奖惩。市委组织部要牵头组织有关部门定期对在职党员进社区工作开展情况进行督导检查，适时通报进展情况，对进展迅速、措施有力、工作成效显著的给予通报表扬，对工作不力、进展缓慢、成效不明显的予以通报批评，并将其纳入年度党建工作综合考评内容，考核结果作为评先选优的重要依据。各级各单位要把在职党员进社区工作情况纳入干部年度考核和党员民主评议内容，在推选“两代表一委员”和党员干部评先评优、提拔任用、职称评定时，应书面征求街道社区党组织和居民群众的意见，并作为重要参考依据，以严格的督导考核，推动在职党员进社区工作深入开展。