无公害出口蔬菜标准化生产与产业化开发--大学论文.doc

无公害创汇蔬菜标准化生产与产业化开发

项 目 建 议 书

***** 农 林 局

一、产业发展现状
**********位于江苏省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，属黄泛冲积平原，土壤肥沃，光温充足，水源丰富，交通便利，发展蔬菜生产有着得天独厚的条件。
近年来，**********县委、政府在中央“大力调整农业结构，提高农业整体素质和效益，千方百计促进农民收入持续稳定增长是现阶段农村经济工作的中心任务”的精神指导下，大力推进农业产业化进程，规划发展农业优势产业项目，本着发挥区位优势、产业优势，因地制宜、做大做强主导产业的原则，确立了以特色化、标准化、产业化为重点的发展思路，全县规划了创汇蔬菜、优质稻米和生态肉鸭三大主导产业，推进了**********特色农业的发展。目前，全县蔬菜复种面积100余万亩，其中以山药、牛蒡为主的出口蔬菜50万亩，设施菜40万亩，瓜菜油立体间套5万亩，浅水藕5万亩，蔬菜年产量达20余亿公斤，总产值18亿元以上，人均种菜收入1000多元，蔬菜生产已成为我县的支柱产业，我县已成为江苏省主要出口创汇基地。
广泛开展了全国无公害蔬菜生产示范基地县创建活动，并为此成立了专门的工作机构，制定和完善了切实可行的实施方案和管理办法，加强了产地环境的控制与监督，实现了生产过程技术控制，加强了农药、化肥等农业投入品和产品质量的检测和监督管理，取得了显著成效。制定、发布并实施无公害蔬菜技术操作规程二十余项， 12万亩蔬菜产地通过省级无公害认证，山药、牛蒡等22个蔬菜产品被认证为省级无公害农产品，山药、牛蒡等8个蔬菜产品通过中国绿色食品发展中心审核认定为绿色食品。2002年我县被农业部授予全国首批无公害蔬菜生产示范基地达标县称号，2004年被江苏省确定为无公害农产品产地认定整体推进县，同时被农业部定为全国无公害农产品标准化示范区建设项目实施单位。
大力引进外商资本、工商资本、民间资本投资蔬菜加工，创办了徐州天顺农副产品有限公司、徐州帝苑食品有限公司、徐州天马敬安食品有限公司等一批蔬菜加工龙头企业，全县蔬菜保鲜、贮藏、加工龙头企业总数达40多个。围绕出口创汇，按照国际标准抓好规范化生产，先后有12个蔬菜加工企业的产品走出国门，远销日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区，年自营出口160万美元，成为我县农业出口创汇的主要来源，带动了蔬菜的标准化、规范化生产。进一步促进了我县蔬菜产业的发展，实现了农业增效、农民增收。
但是，我县蔬菜也存在着不少问题，如：蔬菜生产示范区建设标准不高，示范带动能力不强；科技经费不足，新品种、新技术到位率和入户率低；扶持力度不够，资金投放不足，多数菜地基础设施不配套，抵御自然灾害能力弱；加工流通等发展缺乏物质支撑；信息网络不健全，流通不畅；集约化生产水平低，加工发展滞后；安全生产意识不强，蔬菜产品仍有污染，标准化程度不高等。
二、发展目标
(一)总体目标
重点建设以南部为主的创汇蔬菜，力争到2007年建成50万亩无公害创汇蔬菜标准化生产基地，形成规模稳定、设施配套、管理先进、布局合理、效益显著的综合性特色创汇蔬菜标准化示范区，标准化、规模化、现代化特色创汇蔬菜产业区和加工贸易区，培育重点龙头企业及蔬菜批发市场，提升和扩大出口加工企业龙头带动功能及产品市场占有率，打造“沛公”牌创汇蔬菜名牌，实现经济总量10亿元，力争成为全国特色创汇蔬菜生产和出口强县。
(二)主要指标
1、建设创汇蔬菜标准化生产基地50万亩，其中山药12万亩、牛蒡8万亩、蒜类20万亩、黄皮洋葱4万亩、西兰花3万亩、胡萝卜3万亩，同时建设核心示范区1.5万亩。使基地95%以上的蔬菜产品达无公害标准，10%的蔬菜产品达绿色食品标准。
2、培育省级出口加工龙头企业1个、市级2个。全县年加工蔬菜能力超过10万吨，产值6亿元，利税额0.56亿元，出口创汇3.5亿元。
3、建设蔬菜批发市场，实现年交易蔬菜50余万吨，市场交易额4亿元。
三、区域布局
(一) 建设特色创汇蔬菜标准化高效生产基地50万亩
1、无公害山药标准化生产生产基地：总面积12万亩，其中河口镇、敬安镇、栖山镇各2万亩，张寨镇2万亩, 朱寨、鹿楼各1.5万亩,张庄镇1万亩。在河口镇建设有机山药基地500亩，绿色山药基地1000亩。
2、无公害牛蒡标准化生产生产基地：总面积8万亩，其中河口镇、敬安镇各1.5万亩，栖山镇、张寨镇各2万亩，鹿楼镇、朱寨镇各0.5万亩。建设敬安镇有机牛蒡基地500亩，栖山镇绿色牛蒡基地1000亩。
3、无公害蒜类标准化生产生产基地：总面积20万亩，其中河口、栖山、敬安各3万亩，张寨、朱寨、张庄、沛城镇各2.5万亩，鹿楼1万亩。建设栖山镇有机苔蒜基地500亩，河口镇绿色苔蒜基地1000亩。
4、无公害黄皮洋葱标准化生产基地：总面积4万亩，其中鹿楼2万亩，朱寨1万亩，张庄、沛城镇各0.5万亩。建设鹿楼有机洋葱基地500亩。
5、无公害西兰花标准化种植基地：总面积3万亩，其中张庄镇2万亩，沛城镇1万亩。在张庄镇建设绿色西兰花基地500亩。
6、无公害胡萝卜标准化种植基地：总面积3万亩，其中张寨、鹿楼、张庄镇各0.5万亩，沛城镇1.5万亩。在沛城镇建设绿色胡萝卜基地500亩。
(二)建设特色创汇蔬菜品种与技术核心示范区1.5万亩等
1、山药标准化生产核心示范区：总面积6000亩，其中河口镇4000亩、敬安镇1000亩、张寨镇500亩、栖山镇500亩 。
2、牛蒡标准化生产核心示范区：总面积4000亩，其中敬安镇3000亩、河口镇1000亩。
3、蒜类标准化生产核心示范区：总面积4000亩，其中栖山镇2000亩、河口镇2000亩。
4、黄皮洋葱标准化生产核心示范区：总面积1000亩，位于鹿楼镇。
(三) 建设特色创汇蔬菜加工保鲜贸易区
重点建设以徐州天顺农副产品有限公司、徐州帝苑食品有限公司、**********富乐康食品有限公司为主的出口加工企业，产品种类主要包括保鲜、速冻、脱水、粗加工、精深加工特色创汇蔬菜。蔬菜产品贸易区重点建设鼓楼、七彩街、栖山、河口蔬菜批发市场。
四、保障措施
(一)坚持科技兴菜，提高产品质量
     一是加快先进技术、品种的引进、推广和应用。坚持引进与创新、示范与推广相结合，引进优良品种，突出主导品种，加速蔬菜品种的更新，提高良种覆盖率。推广标准化生产、病虫综合防治、储存保鲜、精深加工等技术，增加产品市场竞争力。二是加强质量安全控制和监测。严格执行无公害蔬菜生产技术操作规程，加强产地环境控制和监督管理，大力推广高效、低毒、低残留农药，实行无公害蔬菜市场准入制度和产品质量安全追溯制度，全面提高产品质量。
(二)实施品牌战略，打造竞争主体
一是培植优势品牌。努力培植“沛公”牌特色创汇蔬菜品牌，充分保护利用好品牌商标和无公害、绿色食品标志，实现品牌与规模经营良性互动。通过科技联姻、外资嫁接、吸引民资入股等形式，对特色创汇蔬菜加工龙头企业实施标准化改造，严格按标生产，提高包装水平，创新营销手段，不断提高市场知名度和影响力。二是壮大龙头企业。按照“培育一批、改造一批、引进一批”的要求，做大做强特色创汇蔬菜加工龙头企业，争获自营出口权，创新生产技术，高起点、深层次开发生产适销对路的加工产品，促进产品增值、加工增效。创新招商理念，加大招商力度。引进一批国内外大企业、大集团投资特色创汇蔬菜生产加工，提高特色创汇蔬菜生产效益及产业化经营水平。
(三)健全市场体系，完善服务功能
一是实施市场开拓工程。加强蔬菜批发市场的基础设施和配套设施建设，建立完善县七彩街、鼓楼中心蔬菜批发市场和镇级蔬菜交易市场，加强与各大中城市批发市场和外贸企业的联系，积极开拓境外市场，努力扩大产品市场占有率。二是培育壮大流通组织。成立县、镇两级蔬菜产业联合会和专业协会，对外开拓市场，对内组织生产，逐步实现生产、流通与销售集团化操作，进一步推进生产和销售良性发展。三是建立健全信息网络。配备功能齐全、传递快捷的信息服务设施，及时向生产、加工、流通等各个环节提供快速、准确的信息服务。
(四)加大政策扶持，促进产业壮大
一是积极扶持龙头企业的发展，把对龙头企业的信贷、税收、进出口和减轻企业负担等方面的扶持政策落到实处。帮助龙头企业建立加工原料基地，引导龙头企业与农户建立稳定的购销关系，逐步形成利益共享、风险共担的经营机制。二是积极培育和扶持农产品流通中介组织，为农村运销大户和各类经纪人创造宽松的发展环境。规范市场流通秩序，杜绝乱收费、乱罚款现象，疏通“绿色通道”，确保农产品货畅其流。三是广泛开展技术培训。以“绿色证书工程”、“农业科技入户示范工程”为重点，开展多种形式技术培训，提高技术的到位率和入户率。四是大力整顿农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料的违法行为，切实保护农民利益。
(五)强化组织领导，营造发展氛围
各镇要充分认识加快特色创汇蔬菜产业发展的良好条件和工作重点，成立专门的工作班子，组织强有力的工作力量，抓好目标任务落实。要制订年度发展目标、具体措施和责任追究制度，将任务分解到村组，责任落实到人。县各有关部门要增强服务意识，密切配合，加强指导，搞好服务，努力营造良好的发展环境，确保全县特色创汇蔬菜产业持续健康发展。
8