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党风廉政建设和行业作风建设实施方案

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2020年4月19日
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附1：
党风廉政建设和行业作风建设实施方案

为贯彻落实市委、市政府和卫生局今年有关加强党风廉政建设和行业作风建设的会议及文件精神，根据医院党务工作要点和纪检监察工作要点，制定本方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，结合“喜迎十八，争创新业绩”等主题实践活动，在进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系 - 市直单位任务分解方案》工作中，不断推进党风廉政和行业作风建设。
二、组织领导
根据新一届领导班子成员分工，调整党风廉政建设和行业作风建设领导小组。
组长李慧、李孟雄
成员：程骏章、段昌奉、杨继元、李茂坤、徐莉、刘进、刘伟、邢程
领导小组下设办公室，负责撰写文件、协调督导、综合材料、交流信息等日常工作。
主任：徐莉（兼任）
副主任：邢程（兼任）
成员：黄刚、高爱煜、林发魁、范智勇、唐雪生、孙亚凌、陈兰、肖蕾、程家祥、陈顺琴、杨蓉、徐传新、周忠军、李元、蔡宇
三、开展工作
1、落实“一岗双责”。按照《党风廉政建设和行业作风建设责任书》，督导落实责任区的法纪教育、廉洁行医、信访受理和文化建设工作。
（1）按照《若干准则》、党政正职领导“四个不直接分管”和“三重一大”事项末位表态规定，切实做好领导干部个人重大事项报告、中层干部绩效考评和预警防控诫免谈话工作，切实整改群众反映强烈的热点问题，确保责任区内无重大违规违纪案件发生。
（2）组织开展治庸问责、抗菌药物临床应用专项整治、医疗服务“三合理”等活动，督促科室职工薪酬二级分配民主管理、拒收和退交“红包”、“回扣”等具体工作，倡导“干部廉洁奉公、医生德艺双馨、护士心灵手巧”的人文风尚。
（3）贯彻落实市卫生局印发的《关于在全市卫生系统深入开展廉政风险防控工作的实施意见》的文件精神，深化以权力为中心的岗位廉政风险排查工作，进一步完善预警防控机制，实行廉政风险防控全覆盖。
2、健全防控机制。结合党建“争先创优”和医疗服务“三好一满意”这两大活动来开展，抓好《领导干部廉政准则》、“六五”普法知识、相关卫生行政法规的学习宣传，切实把 - 惩防体系建设任务落实到位，着重健全和完善反腐倡廉的五个管控平台。
（1）健全反腐倡廉信息平台，营造廉洁行医氛围
结合医院数字化建设，健全“党风廉政建设网”，及时宣传有关反腐倡廉的重大决策、政策法规，宣传专项治理、行风建设的工作动态，在畅通网络“院长信箱”、“一医在线”栏目的基础上，开通领导及中层干部“手机播报”信讯平台，进行民情民意网上收集，及时对信访投诉问题进行调查处理，接受群众监督。
（2）健全大额处方预警平台，减轻患者医疗负担
坚持对超过300元“大处方”的电子预警和对超过500元高额处方的审批手续，做好对处方“双盲点价、通报、处理和备案工作。加强对临床用药情况的动态监控，特别要对抗菌药物临床应用情况进行每天手机播报、每月汇总分析、及时监控处理，有效防范药品不法促销行为。
（3）健全“红包”监管平台，加强医德医风建设
在规范“红包”退还程序的基础上，认真做好入账登记，健全“红包”退缴激励机制。党办每季度对退缴“红包”的情况进行统计通报，与干部任用、职称晋升、评先表模和个人绩效工资发放紧密挂钩，引导和激励医务人员加强医德修养，自觉廉洁行医。
（4）、健全招标采购管理平台，加大源头治腐力度
坚持按“申请论证立项、发布招标信息、当场开标评标、签订中标合同”的工作流程规范运行。引入门禁技术，严把采购关，凡是没有经过招标的物资器材，一律不能入库进账；凡是办理结算的项目，必须具有《项目中标通知单》、《协议合同书》、《入库验收单》才能办理审计结算。实行电子条码管理，严把使用关，对临床使用的高值医疗耗材按编码进行“入库、领取、使用”跟踪监控，做到帐、物相符，物、患相符。每季度对医院物资采购使用情况进行抽查，发现问题及时督促整改，维护患者利益，防止虚报冒领或耗材流失。
（5）、健全医疗服务评价平台，构建和谐医患关系
继续推进“三好一满意”活动，将“星级评价模式”从护理岗位向医疗岗位推进，做好诉访信息平台、热线咨询平台的日常工作和“行风热线”解答与处理工作，杜绝群众“诉访无门，结果难求”的现象。
3、实行治庸问责。围绕年初医院两会确定的“一二四五九”目标任务，结合党建工作创先争优、医疗服务“三好一满意”等活动，深入开展以“转作风，抓落实，提效率，创品牌”为主题的治庸问责工作，整肃劳动纪律，强化岗位职责，创新工作业绩，谋求事业建树，实现医院又好又快持续发展。
（1）转作风，治散正风气，治软鼓干劲。从整肃劳动纪律、严格“三短一简”、认真履行职责做起，着力解决迟到早退、会议纪律焕散、工作作风飘浮等问题，提振精神状态。
（2）抓落实，治庸提能力，治懒增效益。狠抓核心制度落实、科室规范管理和年度工作推进，切实解决核心制度落实不严、专科建设推进不力、业务科室管理不善、目标任务完成不好等问题，提升执行能力。
（3）谋建树，治浮炼内功，克难创品牌。在专业学科、医疗服务、行政管理和道德文化等方面谋求新建树，创立省级优质医院，加快十大临床诊疗中心建设、省级重点专科创立、神经精神楼和科教大楼修建等重点工作，煅造特色品牌。
附2：
领导班子成员党风廉政建设和
行业作风建设工作责任区调整划分

院长、党委副书记李孟雄同志：对医院领导决策、行政管理工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
党委书记李慧同志：对医院党务、群团工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长程骏章同志：对非手术科室、急救医学、设备保养与维修、医疗器械采购、预防保健、整形美容部等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长段昌奉同志：对门诊、医疗市场管理、品牌营销策划、服务品牌建设、医疗保险、合作医疗、医院联合体建设、健康体检、医院数字化建设、计算机网络等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长、慈济医院院长杨继元同志：对分院行政管理、财务、经管、物价审计、国有资产、医技科室医疗业务等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副院长李茂坤同志：对医政管理、学科建设、手术科室、病案、信息、药事管理等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
纪委书记徐莉同志：对纪检、临床学院、科研教学、培训、学会、继续教育、外事、人力资源管理以及行政办公等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
工会主席刘进同志：对工会、护理、计划生育、离退休人员管理、医院感染管理、总务后勤保障等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
副县级党委委员刘伟同志：对分院党务、物业、保安、综合治理、基建、国债建设项目等工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。
党委委员邢程同志：协助段昌奉、徐莉两位同志对门诊医疗、市场开发、医院服务和党务群团工作上的党风廉政建设和行业作风建设负责。