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农村小学教育存在的问题与对策研究

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2020年4月19日
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农村小学教育存在的问题与对策研究论文

摘要： 农村小学教育是中国基础教育的重要组成，也是基础教育的薄弱区域。教育作为改变命运的重要途径，国家已将农村教育摆在十分重要的位置。如何抓好农村小学教育不但直接关系着广大农村群众的长远利益，也关系到整个国民素质的提高。作为一名扎根基层的农村教育工作者，从教育资源配置、师资队伍建设、教学信心、教学方法等方面入手，剖析问题根源，并就如何抓好农村小学教育建设提出了自己的看法。

关 键 词：农村小学教育；教育资源配置；师资队伍建设；教学信心；教学方法

目录
一、 农村小学教育存在的主要问题 3
（一）教育资源配置不够合理 3
（二）师资力量建设不够到位 3
（三）教学信息不够强烈 4
（四）教学方法还不够多样 5
二、产生问题的原因 5
（一）对农村教育经费投入不足 5
（二）对农村教育不够重视 5
（三）对农村教师待遇保障不够充分 6
三、解决农村小学教育问题的对策 6
（一）加大投入多渠道筹措教育资金 6
（二）加强队伍建设提高教师素质 6
（三）重建农村学校信任体系增强办学信心 6
（四）做好教学方法的创新提高教学质量 7
参考文献 7

农村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。发展农村教育，办好农村学校，直接关系8亿多农民切身利益，关系整个国民素质的提高。作为一名扎根基层的农村教育工作者，执教已经7年，对当前中国农村小学教育依然存在的一些问题进行了研究，具体情况如下。
　　一、农村小学教育存在的主要问题
(一）教育资源配置不够均衡
中国是一个农业大国，农村人口占据着全国人口的大多数，理应成为教育资源配置的最重要区域。受多重因素叠加影响，中国城乡之间教育源配置出现了不均衡,表现为农村教育的资金投入不足、硬件设施落后，导致农村义务教育呈现“乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校、县城大规模学校”基本格局。教育政策的制定往往是以城市教育的发展为基点,教育投资向城市一边倒,使原来有限的教学资源分配得不合理、不均衡。
当前中国农村学校在校舍、硬件设施配备、道路交通上与城镇学校相比差距依然很大。由于教育经费有限，很多教学需求无法得到满足。缺少塑胶跑道，影响体育教学的正常开展；缺少教学器材，无法开展自然科学实验，不利于学生科学知识素质的培养；缺少足够的微机室、多媒体教室，缺少足够空间的图书馆和足够多的书籍。还有的小学因为地处偏僻，交通不便利，学校又缺少寄宿校舍，也不适宜寄宿，造成部分留守儿童每天长途跋涉，长时间往返于学校和家里，路程每增加一里，安全隐患就增加一分，这些都考验着农村小学教育建设。教育基础设施的缺乏，严重制约了农村素质教育的发展和学生的综合素质的提升，甚至影响着学生的生命安全。受资源的限制，我工作过的两个地区的农村小学往往是经过提高学生的学习成绩来与城市学校进行竞争，学生的才艺展示往往是农村小学的软肋，很少参加区域性地学生才艺比赛活动。
（二）师资队伍建设不够到位
《中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”，“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟、有文化的劳动者，关键在教师”。师资队伍建设不够到位，主要表现为教师年龄结构不合理，男女配比不科学，年轻老师流失严重，扎根农村教育的激励引导政策还不够优惠。我待过的两个小学，教师流动性很强，平均每年有八分之一的教师流失，一般只能经过自聘2-3名代课老师和一名老师身兼数职（教多门课）的方式来弥补师资不足，致使农村教师工作强度很大，平均每天近5节课。
当前，中国农村教师在待遇、社会地位、工作强度上与城市教师存在较大差异，普遍存在待遇不够好，社会地位还不够高，工作强度却很高的现象。部分乡镇农村小学存在教师的年龄结构整体偏大，有的学校只有几个老教师。还有的学校有民师转正以及代课教师的自费转正的情况，真正的大中专毕业生屈指可数，由于她们缺乏继续学习的机会，在现代社会，科学经济飞速发展，由于自己的知识面有限，有相当一部分人已跟不上教育发展的需要。现行政策规定，新录用教师必须到基层服务满五年，可这些新录用的年轻教师往往都是零基础，毫无教学经验，就这样一纸公文被发配农村，直接影响了农村教师队伍的素质，而且许多新录用的年轻教师从小生活在城市，对农村生活不了解、不适宜，会加剧她们不甘于在农村长期教学的心理，会迫使她们时刻找机会调到城里，直接影响了教师的教学热情和教学效果。
（三）教学信心不够强烈
随着城镇化建设的加速，大量农村学生随着家长一起涌入城市，农村小学生源急剧下降，现在的村级小学布局并不合理，点多面广，办学规模日趋萎缩。越来越多的家长认为村级小学教育相对落后，难以培养出优秀的学生，于是普遍选择了让孩子从小就脱离农村，远赴城市求学，目的就是希望自己的子女从小就能够获得更加良好的教育，为以后的学习和生活打好基础，以适应日趋激烈的社会竞争。另一方面，越来越多外出务工的父母们选择了让孩子在其流入地借读。
学生家长对农村学校表现出不信任，很少有人相信她们会给孩子更好的教育，很少主动与学校合作，或者给学校提供帮助。学校内部（校长与教师之间、师生之间和教师同行之间）也缺乏足够的信任。有的农村学校校长对教师不太信任，认为留在乡村学校的这些教师年龄老化、专业退化、没有工作热情、不思进取，不愿意投入更多精力和承担更多责任，学校制订目标、计划和制度时很少让教师参与。教师对校长的领导力也充满怀疑，很多教师对学校当前的状况很不满意，认为校长工作缺少视野和魄力，思路不明晰，不擅长与外界交往，无法统领学校和指导教师发展。教师同行之间少有专业合作，擅长单打独斗，学校教研活动不但频次少而且流于形式，对彼此的专业能力缺乏信任。在这种大环境的影响下，村级小学学生数量自然逐年减少、规模日渐萎缩、教师队伍日渐涣散。
（四）教学方法还不够多样
受办学条件、办学经费限制，大多数农村小学的教师仍旧沿用着粉笔加课本的教学方法，造成部分学校没有足够的教学设施，或者因为缺少专业的人员，造成部分农村小学电子教学设施成了摆设，实际教学中很少开展电教片教学和课外拓展教学，许多老师依然是“一支粉笔、一张嘴、一本教科书”的教学方法，这种落后的教学方式，已经满足不了现在的学生对于知识的需要，在某种程度上抑制了学生对学习的兴趣。我待过的两个学校一般不使用多媒体教室，使用多媒体教室教学往往是因为要上全县或者全乡公开课，致使多媒体教室使用率很低，近乎于摆设。
受工作强度大的影响，农村小学老师在教学过程中往往采取填鸭式教学方法，很少采用发散式思维教学，习惯于按部就班的讲授课本上的各个知识点，没有创新教学方式方法，去引导学生主动思考、主动学习。因为农村学校存在大量留守儿童，家庭教育也是严重缺失的，面对这种情景，学校往往只能强化自己，多在课堂中讲授知识，布置作业，尽量不给、少给学生留作业回家完成。对一些学习态度不端正的学生，无法及时与学生家长进行沟通，有时也不能获得家长的理解，对这些学生管严格了，家长有意见，管松了，又影响教学质量。
二、产生问题的原因
（一）对农村教育经费投入不足
农村教育基础相对薄弱，又涉及面广，受长期的城乡二元结构的影响，再加上农村地区自然条件也相对较差，教育基础相对薄弱，教育资金投入主靠财政，学校利用均数相对较少，这种撒胡椒面式的投入，对解决农村教育投入来说，只是杯水车薪，导致农村教学配套设施落后及缺乏。 　　
（二）对农村教育不够重视
政府和相关部门在教育投入、改革创新、校区建设等方面往往向城市倾斜较多，这样一来办学经费不足，师生本应享受的教育资源就迟迟不到位，无法给学生创造一个好的学习条件、给老师提供一个好的教学环境，大家都渐渐失去激情，形成一个恶性循环。家庭投入较少，很多家长外出打工，造成大量留守儿童，无法为学生教育履行家庭职责，对教育还不够重视，教育普及率也不高。 　　
（三）对农村教师待遇保障不够充分
农村条件及生活环境较差，可现在农村教师的补助以及教师的薪资待遇又偏低，导致优秀的教师大量流失。同时农村教师工作量繁重，一般一个人要带几个班或者带几门课，没有保障教师的合理休息时间，影响了教师的工作积极性；农村教师工作突出就很容易被开出的优厚待遇“挖”走。 　
三、解决农村小学教育问题的对策 　
（一）加大投入多渠道筹措教育资金
各级政府应该明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位，把农村教育作为教育工作的重中之重,不断加强对学校新校舍的构建和基础教学设备经费的投入，设置专项资金来定期对设备进行维护以及新设备的购入,让学生能够拥有一个良好的学习环境，确保小学教育的健康发展。单纯靠国家政府扶持是远远不够的，要积极挖掘自身的教学特色，吸引社会上的团体，组织，企业甚至个人进行教育投资。有关部门也应该看到城乡差距，少给重点学校一些奖励，多给农村的贫困学校一些鼓励。“锦上添花”固然是好事，“雪中送炭”更是可贵，切实做到再穷也不能穷教育。
（二）加强队伍建设提高教师素质
严格教师的选拔、培训以及考核制度，在聘用教师应当大量吸收文、体、美专业的教师，在教育上真正形成专业化的教育。建立教师定期培训制度，使得教师能够按时得到培训，吸收新知识，学习先进的教育模式，不断提高自身的工作能力。由教育主管部门定期聘请一些专家来校进行培训指导，同时从城里抽调部分骨干教师，对农村的小学进行对口支教，促进教学水平的提高。在各类先进评选中，实行向农村小学教师倾斜的政策，重视和培养农村教师的典型。实施“走出去”战略，各农村学校根据自身实际选派部分业务素质较高的老师去城里学校观摩学习。同时充分利用网络，开展网上教研探讨，在网络交流中实现教学水平的提高。
（三）重建农村学校信任体系增强办学信心
对农村小学教育信心的重塑，要摒弃农村教育就是“落后教育”的观念。需要转变政府投入教育的方式，学校办学评价体系要城乡区别对待，不能以城市的办学标准和学生标准来评价农村学校，各种奖励计划应将农村学校单列，不断扶持农村学校特色项目，改进农村学校师资结构，补充优质师资和音体美及信息技术等学科师资，丰富农村学校的课程和生活，给农村学校以更宽松的发展空间和更多的成就机会，恢复社会对农村学校的信心。鼓励社会积极参与农村学校建设，实行社区进农村学校。建立有效的家校沟通和合作机制，为学校改进和发展出谋划策。
（四）做好教学方法的创新提高教学质量
农村教师要转变观念不断更新自己的教学手段，实行经常多变的教学方法引起学生兴趣，在教学方式上多采用点拨式、讨论式、启发式等生动有效的手段，与学生积极对话。教学手段多样化关键在于多媒体教学，单纯的采用粉笔教学，课堂信息量就不够，多媒体教学却能呈现丰富生动的信息。推广多媒体教学，实行教师自己动手，制作出了适用于教师专业类型的多媒体课件，包括ppt、照片、表格等。根据教学内容，在课堂上适时播放幻灯片、录像带、动画片等，加深学生对理论的认识，对实际的感知，使教学过程形象、生动，进一步提高教学质量。灵活运用室外课堂，引导学生将知识带出教室、带回家，能够多组织开展文体活动，让学生认真观察自然，详细体验生活。
　　综上所述，农村小学教育非常重要，然而当前中国农村小学教育依然存在着一些问题，我们应针对性的采取有效措施，努力解决中国的农村小学教育当中存在的问题，切实提高农村小学教育水平。

参考文献
〔1〕中发[1993]3号,中国教育改革和发展纲要 〔S〕
〔2〕国发〔 〕19号,国务院关于进一步加强农村教育工作的决定〔S〕