江西省远程会诊系统建设项目实施方案.doc

江西省远程会诊系统建设项目实施方案

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2020年6月23日
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附件:
- 江西省远程会诊系统建设项目实施方案
为充分利用现代信息技术提高我省医疗机构服务水平,方便群众看病就医, 根据《财政部、 卫生部关于下达 医改补助资金的通知》( 财社[ ]270号、 财社[ ]122号) 、 《卫生部办公厅关于印发 远程会诊系统建设项目管理方案的通知》( 卫办综函[ ]1046号) 和《卫生部办公厅关于印发 远程会诊系统建设项目技术方案的通知》( [ ]102号) 、 《卫生部医管司关于实施 远程会诊系统建设项目的通知》( 卫医管综信便函[ ]134号) , 结合我省实际, 制定本方案。
一、 项目目标
建设以省级医院为核心, 连接基层医院的远程会诊系统, 实现远程会诊、 远程预约、 远程监护、 远程手术指导、 远程教育和远程信息共享等远程医学活动, 有效提高基层医院医疗服务能力, 提高疑难重症救治水平, 缓解群众看病就医问题。
二、 项目范围和内容
( 一) 项目范围
选择江西省人民医院和芦溪、 进贤、 南丰、 大余、 德安县人民医院开展试点, 建立基层远程会诊系统; 选择江西省人民医院、 江西省妇幼保健院、 江西省儿童医院及新建、 南昌等22所县人民医院建设基层远程会诊系统, 同时建立省级远程医疗数据中心。
( 二) 项目内容
1、 数据中心。在省卫生厅建设远程医疗数据中心, 实现远程医疗数据的集中存储管理。
2、 省级远程医疗管理中心。在省人民医院建设省级远程会诊管理中心, 实现全省远程医疗会诊业务的协调及统一管理。在全省范围内选聘相关专家建立专家库, 为基层医院提供远程医学综合服务。
3、 省级医院远程医疗会诊中心。在省人民医院、 省妇幼保健院、 省儿童医院建设远程会诊中心, 部署相应的病历资料采集、 视音频实时传输、 会诊资料管理等软、 硬件设备, 开展远程医学工作, 实现远程会诊、 远程监护、 双向转诊及远程预约、 远程诊断、 远程教育、 视频会议和医学科技远程查询等基本功能, 开展影像、 病理、 心电的远程诊断。
4、 远程医疗会诊站点。在27所县级医院建立远程医疗会诊站, 部署相应的软硬件设备, 向上级提出远程会诊申请。
5、 依托公共通信网络建立满足远程医学基本业务的远程医学专用网络专线, 保障远程医疗各项业务的顺利开展。
三、 项目组织实施
( 一) 组织形式
省卫生厅会同省财政厅下达项目资金安排计划, 各项目单位负责组织实施项目建设相关工作: 项目招标采购、 制定远程医疗会诊管理制度及建设会诊场地。
( 二) 资金安排
1、 中央财政安排我省远程会诊系统项目资金236万元, 已全额下拔到各项目单位, 其中江西省人民医院61万元; 5所县级医院, 每所35万元。
2、 中央财政安排我省远程会诊系统项目资金1130万元, 已全额下拔到各项目单位。其中江西省人民医院、 江西省妇幼保健院、 江西省儿童医院各120万元; 22所县级医院, 每所35万元。
( 三) 招标采购
为确保远程会诊系统招标采购各个环节的公正透明, 严格执行”采、 用分离”原则组织招标采购。
省远程医疗数据中心软、 硬件及各项目单位远程会诊软件系统、 数字专线、 高清音视频交互终端设备由省卫生厅集中组织招标采购;
远程会诊系统硬件配置由承担远程会诊任务的三级甲等医院和各项目县卫生局根据本《实施方案》中硬件配置要求, 结合医院实际情况, 合理确定购买品目、 规格和数量计划, 按照有关规定组织招标采购工作。要求硬件配置标准只能高于不能低于《方案》要求。
四、 项目执行进度
6月底前基本完成。具体进度如下: 9月底前制定项目实施方案; 10月底前完成项目论证和技术方案制定工作; 12月底前确定项目采购品目及需求; 2月底前完成软件、 设备招标采购工作, 同时完成会诊场地的装修; 4月底前完成设备安装调试,建立远程会诊专家库, 制定远程会诊管理各项规章制度; 6月底前基本完成远程会诊系统验收、 项目总结及考核评估工作。
五、 项目要求
( 一) 根据《卫生部、 财政部关于下达 、 医改补助资金的通知》要求, 严格按照规定的用途使用资金, 确保专款专用。
( 二) 各项目医院要成立项目领导小组, 指定项目联系人, 及时加强沟通协调, 确保项目顺利实施。
( 三) 各项目医院负责筹措资金用于远程会诊场地的建设, 标准参照卫生部《 中央转移支付江西省远程会诊系统建设项目技术方案》中有关场地建设建议。
( 四) 项目完成后, 各项目县卫生局于 4月底前将项目总结报省卫生厅。
( 五) 省卫生厅按照项目要求适时进行督导检查。
附件1: -- 中央补助远程会诊系统建设项目单位及资金分配表
附件2: 远程会诊系统建设硬件配置要求
附件3: 远程会诊场地建设建议
附件4: 机构设置及运行条件

附件1:
-- 中央补助远程会诊系统建设项目单位及资金分配表
金额单位: 万元

项目单位

资金安排
下拨省属、 县市单位金额
备 注
合计
1366
1366
项目资金已全额下拔, 远程会诊项目建设软件系统及数据中心软、 硬件由省厅集中招标采购后, 统一签订合同, 由各项目单位付款。
省级
421
421
江西省人民医院
181
181
江西省妇幼保健院
120
120
江西省儿童医院
120
120
南昌市
105
105
南昌县人民医院
35
35
新建县人民医院
35
35

进贤县人民医院
35
35
景德镇市
35
35
乐平市人民医院
35
35
萍乡市
105
105
芦溪县人民医院
35
35
莲花县人民医院
35
35
上栗县人民医院
35
35
九江市
105
105
德安县人民医院
35
35
修水县人民医院
35
35
瑞昌市人民医院
35
35
新余市
35
35
分宜县人民医院
35
35
鹰潭市
35
35
贵溪市人民医院
35
35
赣州市
140
140
大余县人民医院
35
35
信丰县人民医院
35
35
兴国县人民医院
35
35
石城县人民医院
35
35
宜春市
70
70
高安市人民医院
35
35
上高县人民医院
35
35
上饶市
140
140
横峰县人民医院
35
35
万年县人民医院
35
35
余干县人民医院
35
35
婺源县人民医院
35
35
吉安市
70
70
新干县人民医院
35
35
永丰县人民医院
35
35
抚州市
105
105
南丰县人民医院
35
35
南城县人民医院
35
35
金溪县人民医院
35
35
附件2:
各项目单位远程会诊系统建设硬件配置基本要求
项目单位
硬件配置
技术要求
数量/每家医院
备注

江西省人民医院、
江西省儿童医院、
江西省妇幼保健院

省级会诊工作站
商用机, CPU: 四核, 4G内存, 双头独显: 1G, 含专业中文版操作系统, 配置23"液晶显示器1台, 含DICOM网关
2
硬件配置必须与系统软件无缝连接
专业竖屏
3M竖屏、 双屏各1
2块
LED电视
55寸, 分辨率: 1920×1080
2台
胶片扫描仪
扫描幅面最大可支持14'×17', 满足所有医用胶片扫描要求。CCD探测器, 光学分变率不低于600dpi, 支持DICOM等多种图形格式输出
1台
平板扫描仪
扫描方式:CCD, 光学分辨率:4800 dpi, 色彩转换:48位, 接口:USB2.0
1台
办公一体机
A4幅面/双面/打印/复印/传真
1台
机 柜
30U, 符合ANSI/EIA RS-310-D
1台
数字心电图机
12导联同步采集, USB接口
1套
交换机
三层24端口 100/1000BaseT
1台
防火墙
100Ｍ
1台
路由器
100M/广域接口2个/局域接口4个
1台
UPS
UPS 3KVA/1小时
1台

27所项目县医院
县级会诊工作站
商用机, CPU 四核, 4G内存, 双头独显: 1G, 含专业中文版操作系统, 配置23"液晶显示器1台, 含DICOM网关
1
LED电视
55寸, 分辨率: 1920×1080
1台
办公一体机
A4幅面/双面/打印/复印/传真
1台
数字心电图机
12导联同步采集, USB接口
1套
胶片扫描仪
扫描幅面最大可支持14'×17', 满足所有医用胶片扫描要求。CCD探测器, 光学分变率不低于600dpi, 支持DICOM等多种图形格式输出
1台
平板扫描仪
扫描方式:CCD, 光学分辨率:4800 dpi, 色彩转换:48位, 接口:USB2.0
1台
机 柜
30U, 符合ANSI/EIA RS-310-D
1台
防火墙
100Ｍ
1台
路由器
100M/广域接口2个/局域接口4个
1台
UPS
UPS 3KVA/1小时
1台
交换机
三层24端口 100/1000BaseT
1台

附件3:
远程会诊场地建设建议
为保证远程会诊及视频会议整体效果,对远程会诊室内部环境和附属设备做如下建议:
一、 房间条件
远程会诊室的大小根据应用需要确定, 不宜低于20平方米。
二、 室内装修
远程会诊室装修的总体原则是: 结构简洁大方、 色彩协调舒适、 采用亚光材质、 减小光线干扰。墙面宜采用米黄、 淡蓝或浅灰等中性色调, 有条件的单位可适当使用吸音材料, 创造良好的声学环境; 地板应采用浅色亚光地板, 忌用黑、 白或过分鲜艳的颜色; 天花板应采用600mm×600mm乳白色矿棉吸音板吊顶, 便于布线和安装视频会议专用灯具; 采用避光窗帘遮挡, 避免自然光射入; 采用两组色温的三基色灯具照明, 视频会议专用灯具选用4000°K色温, 灯具要独立设置开关, 便于调整室内光线亮度, 与会者脸部位置光照度不低于500 lux; 第一排座位至摄像头要保持必要的取景距离。
三、 室内布局
液晶电视屏幕尺寸和安装数量应与房间大小相匹配, 放置在与会者对面适当位置, 屏幕中心距地面高度约1.5米, 距第一排与会者距离约为4～6倍的屏幕高度, 屏幕尺寸应大于42吋, 最好不要超过65吋; 单台电视机时摄像头应安装在电视机上端居中位置; 两台电视机时, 应安装在两台电视机之间。镜头高度最好与与会者眼睛持平; 放置在工作台的显示器和其它电子诊疗设备, 以不遮挡摄像头取像为宜; 会诊室宜用浅色背景, 采用亚光面料喷绘, 避免反光影响效果。

附件4:
机构设置及运行条件
( 一) 机构设置
根据省、 县各级医院功能、 任务和技术水平, 基层远程会诊机构分为二个层级: 省级远程会诊中心、 基层远程会诊站点。
1.省级远程会诊中心的主要职能。
( 1) 为省内疑难危重患者提供远程会诊服务;
( 2) 向部级远程会诊中心提出远程会诊申请;
( 3) 对省内远程会诊站点进行业务指导;
( 4) 承担本省远程会诊业务技能的培训任务;
( 5) 负责省级远程会诊中心的业务管理及系统维护。
2.基层远程会诊站点的主要职能。
( 1) 向上级远程会诊中心提出远程会诊申请;
( 2) 接受上级远程会诊中心提供的远程会诊服务;
( 3) 负责远程会诊站点的业务管理及系统维护。
( 二) 远程会诊机构运行条件
1.省级远程会诊中心的运行条件。
( 1) 需要设立专门的职能机构, 有不少于1名业务管理人员和1名系统维护人员;
( 2) 能满足本方案所要求的远程会诊系统的运行条件;
( 3) 有开展远程会诊业务的独立场地, 场地要求参见附件3;
( 4) 有完善的远程会诊管理规章制度及信息保密措施;
( 5) 有远程会诊专家库的维护机制(建议专家库由所在医院自行维护)。
2.基层远程会诊站点的运行条件。
( 1) 需要设立专门的职能机构, 不少于1名业务管理人员和1名系统维护人员;
( 2) 能满足本方案所要求的远程会诊系统的运行条件;
( 3) 有开展远程会诊业务的独立场地, 场地要求参见附件3;
( 4) 有完善的远程会诊管理规章制度及信息保密措施。