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团的组织格局创新工作实施方案

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白委办〔 〕49号

中共白腊苗族乡委员会办公室
关于印发《白腊苗族乡团的组织格局创新工作
实施方案》的通知

各党( 总) 支部:
现将《白腊苗族团的组织格局创新工作实施方案》印发给你们, 请结合各自实际, 认真抓好贯彻落实。

中共白腊苗族乡委员会办公室
7月28日

白腊苗族团的组织格局创新工作
实 施 方 案

为全面完成我乡团的组织格局创新工作, 根据中央、 省、 市、 县有关文件和全县党建带团建工作会议精神, 现结合我乡实际, 制定如下实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导, 以创先争优活动为契机, 深入贯彻落实党的十七届五中全会和省、 市、 县党建带团建会议精神, 坚持以”力争使团的基层组织网络覆盖全体青年, 使团的各项工作和活动影响全体青年”为目标, 经过对团委换届和调整, 将各领域的优秀青年选拔充实到团委, 增强团委工作力量, 拓宽团委联系青年和调动社会资源的渠道, 科学设计团委工作内容, 建立健全团委工作运行机制, 提升团委工作水平, 更好地团结、 带领广大青年奋发图强, 为全面推进我乡”生态白腊, 绝色白腊, 和谐白腊发展战略贡献青春力量, 不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
二、 工作目标
到今年7月底,全面完成团的组织格局创新工作。并实现以下目标任务:
( 一) 采取编制内外、 专兼职相结合的方式配强团的委员会, 充实团委工作力量。
( 二) 合理设计团组织工作内容和工作目标, 拓宽团委联系青年的渠道, 丰富团委工作资源。
( 三) 建立健全团委工作运行机制, 提升团委工作水平。
三、 工作内容
( 一) 调整充实团委。
1、 团委班子构成。推行团的组织格局创新后, 我乡团委由11名委员组成, 按 ”1+1+N+X”模式配备, 即设团委书记1名, 常务副书记1名, 兼职乡副团委书记3名, 兼职团委委员6名。
2、 团委班子选配范围。
团委书记: 按照县上有关要求, 采取”高一级”配备的原则, 并根据我乡党政班子成员实际, 确定一名35岁以下的班子成员兼任团委书记。
团委常务副书记: 由乡党委从乡行政事业编制内选配人员担任, 团委常务副书记享受中层干部待遇。
副书记、 委员: 根据我乡情况、 产业发展情况以及推进团工作重点的需要, 副书记分别从农村信贷员、 机关事业优秀青年、 学校团组织负责人、 大学生村官中各选配1名, 行政村、 学校团支部书记原则上要担任团委委员。
3、 团委班子选配标准。
本地户籍或在本地长期居住、 工作的青年, 年龄一般应在35周岁以下 政治面貌为中共党员或共青团员, 具有较高的思想政治素质, 拥护党的领导, 思想积极、 作风正派; 热心共青团和青年工作, 在青年中有较高的威信; 能够将其本职工作和专业特长与团的工作有机结合, 整合资源能力强。
4、 团委班子选配程序。
团委书记可由组织直接任命或选举产生, 副书记和委员的选配一般应采取选举方式, 体现竞争性原则。选配工作一般应遵循以下程序。
( 1) 制定工作计划。结合县委组织部和团县委的总体部署, 明确推进时间表; 根据乡产业发展和青年从业分布情况, 明确团委班子结构要求、 团干部职数设置。
( 2) 成立工作机构。坚持党管干部原则, 成立由党委分管领导为组长的工作机构, 并明确专人负责此项工作。
( 3) 宣传发动。充分利用专栏、 标语、 简报等方式, 宣传团的组织格局创新工作, 营造社会氛围, 使团员青年充分知晓。
( 4) 确定候选人。候选人人选能够经过组织推荐、 团员青年联名推荐、 个人自荐等渠道产生。对各方面推荐的候选人人选, 由乡党委审核, 并按照高于拟选配团委委员数量10%的比例确定正式候选人。
( 5) 产生拟任人选。团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生, 团委书记、 副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。
( 6) 报批。选举产生的团委委员、 副书记、 书记人选报团县委批准, 由乡党委发文任命。
( 二) 合理设计团委工作内容。
围绕组织青年、 引导青年、 服务青年、 维护青少年合法权益四项团的基本职能进行设计。在组织青年方面做必要的基础性工作的同时, 可突出重点, 着力抓好1—2项特色工作。　　
1、 组织青年:主要是掌握团员和青年情况, 建立健全团的基层组织。
( 1) 摸清全乡28周岁以下青年情况及团组织关系, 建立档案。
( 2) 摸清全乡40周岁以下青年从业分布情况, 对青年能人建档立案。
( 3) 负责推进乡内各村、 基层企事业单位和各类团体、 组织的建团工作, 扩大对青年的组织覆盖。
( 4) 做好团员发展、 团籍管理、 团费收缴等工作。
2、 引导青年:主要是引导乡青年积极向上, 坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。
( 1) 开展政策宣讲活动。
( 2) 开展团员青年学习培训活动。
( 3) 开展联系、 走访青年工作。
( 4) 开展乡村青年文化活动和保护母亲河、 青年志愿者、 扶贫济困等公益志愿服务。
( 5) 选树乡优秀青年典型。
3、 服务青年:主要是围绕乡青年增收成才和新农村建设开展工作。
( 1) 服务青年就业。组织就业技能培训; 提供就业岗位信息。
( 2) 服务青年创业。组织创业技能培训; 提供创业项目和信息服务; 帮助青年落实创业小额贷款; 开展创业指导服务。　　
( 3) 服务青年发展现代农业。组织农村青年农业科技培训; 引导农村青年示范推广农业新技术新品种; 创立农村青年新品种新技术示范基地。
( 4) 服务青年成才。组建青年协会、 社团; 选拔、 举荐农村青年致富带头人及各行各业优秀青年人才。
4、 维护青少年合法权益:开展关爱特殊青少年群体和开展青少年事务建言献策工作。
( 三) 建立健全团委工作运行机制。
1、 党委政府对团委的领导支持机制。
( 1) 领导机制。党政交付团委工作任务制度; 定期听取团的工作汇报、 研究团的工作制度; 将团建纳入党建规划的制度; 对团委工作进行考核的制度等。
( 2) 支持机制。乡党政对团委开展工作所需经费、 资源的支持制度等。
( 3) 促进团委干部成长发展的制度。为编制外团干部提供发展平台, 如定期选送学习、 交流, 优先推荐入党, 担任人大代表、 政协委员, 推荐作为编制外团干部所在单位的后备干部等。
2、 团委工作运转机制。
( 1) 团委委员分工负责制度。根据团委委员的自身特长和优势, 分别承担相应工作职责。
( 2) 团委委员会议和述职制度。每月召开1—2次团委委员共同参与的工作会议; 每年进行1—2次工作述职, 一般在年中或年末进行。
( 3) 团委委员轮值工作制度。一般由团委常务副书记值守协调, 其它副书记定期轮流组织开展相关活动, 团委书记负责统筹安排。
( 4) 团委对团委委员工作考核制度。团委定期对团委委员的工作业绩进行量化考核。
( 5) 团委委员退出流动机制。原则上团委委员任期与团委届期同步, 任期结束后其职务自动卸免。任期内出现因工作调整或经考核不胜任本职工作, 不宜再担任团委委员职务的, 应及时调整。
3、 团委联系青年、 整合资源的机制。
( 1) 团委委员分片或分行业、 分领域联系青年的制度。根据团委委员的居住生活地区或所从事行业, 划定联系青年的范围, 利用走访、 网络等方式与辖区内青年建立密切联系。　　
( 2) 团委整合资源的制度。团委委员利用自身的社会关系整合社会资源, 或利用自身或所属单位的资源, 支持团委开展工作。
四、 工作步骤
( 一) 调查摸底( 7月上旬) 。准确掌握乡人口、 产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况;调查团委建设情况及换届情况;分析团委工作现状及存在的突出难题; 摸清辖区符合选拔条件的青年党团员骨干情况等。
( 二) 组织实施( 7月中旬至7月底) 。调整充实团委班子, 合理设计工作内容, 建立健全工作机制。
( 三) 总结阶段( 8月初) 。对团的组织格局创新工作前后进行比对, 认真总结, 形成书面工作报告, 报县委组织部和团县委。
五、 工作要求
( 一) 加强领导。为加强对我团的组织格局创新的领导, 成立了以党委副书记李明甫为组长, 副乡长柯端为副组长, 其它相关同志为成员的团的组织格局创新工作领导组, 领导组办公室设在乡团委, 具体负责日常工作开展。
( 二) 加强宣传。在工作中注重挖掘典型, 总结先进经验, 加大对表现优秀、 作用突出的专兼职团干部的宣传、 表彰和举荐力度。
( 三) 加强沟通。领导组办公室要随时把团的组织格局创新工作实施方案及工作开展情况, 及时报送县委组织部和团县委。

7月28日