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现代烟叶生产组织管理理论与实践方案

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2020年4月19日
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现代烟叶生产组织管理理论与实践
□ 国家烟草栽培生理生化研究基地  叶协锋
　　现代化是人类长河中不断更新自己的连续进程,她的阶段目标不是一成不变的,而是在前进中逐步提升的,也就是说,实现现代化的程度和要求是与时俱进的。卢良恕院士把现代农业定义为:以科学技术为强大支柱,以现代工业装备为物质条件,以产业化经营为基本途径,以城乡结合、工农协调发展为重要前提,把农业的产前、产中和产后紧密结合,贸工农一体化的综合性产业。现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化目标是产业化。
　　国家烟草专卖局认真贯彻党中央 一号文件提出的积极发展现代农业精神的重大举措,于 6月发出了努力推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变的号召。把现代烟草农业概括为”一基四化”模式,即全面推进烟叶生产基础设施建设,努力实现烟叶生产的”规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。

　　1、现代烟草农业的形式

　　中国烟区约1/3分布在贫困地区,大多分布在山区、浅山区或半山区。地势地貌复杂,全方位使用机械作业的可能性不大。根据中国的国情和烟区的现状,现代集约持续农业将是中国现代烟草农业建设的必由之路。可是,中国特色的农业现代化建设仍要以现代工业和科学技术为基础,充分利用中国传统农业的技术精华,实现持续提高土壤肥力、持续增长生产率、持续协调烟区生态环境以及持续利用和保护烟叶自然资源,实现烟叶生产稳定、优质、生态、安全,逐步建立起一个采用现代科学技术、现代工业装备和现代经营管理方式的烟叶综合产业体系。
　　衡量农业现代化水平的指标,主要表现在以下几个方面。一是农业劳动生产率,即一个人一年生产多少农产品,创造多少价值。二是土地生产率,即单位土地面积一年能产生多少财富。三是农产品商品率,有多少农产品能够作为商品出售。烟叶本身就是商品,不像粮食能让烟农自给自足,有其商品化的自身优势。四是农业科技进步贡献率,所生产农产品的质量和价值有多少来自科学技术,而不完全是生态效益。现阶段中国烟叶生产的科技进步贡献率约45%～50%,与发达国家的70%左右还有相当距离。五是农业资源与环境指标,指烟区生态环境,诸如水土保持、沙化、盐硷化、贫瘠化,化学污染等。六是农民人均纯收入,一个劳动力经过种烟一年能收入多少钱。就现阶段较多的零星分散种植方式,窝工严重,人均纯收入较低,需要土地流转扩大种植规模,或以专业队的形式以获取较高的人均收入。
　　现代烟草农业实现上述指标,必须经过有效的形式和保障措施。一是烟叶生产技术科学化,即经过培育和种植优质抗病的烟草优良品种,土壤动物、植物、微生物有一个生长发育的良好条件,施用复合肥料、全量肥料、高效浓缩肥料和缓释肥料,使用高效低毒、广谱、低残留、无公害的农药或生物农药,并不断研制出新的除草剂,栽培技术体现集约化、模式化、定量化,灌溉技术也不断体现出节水、高效的功能。把精准农业技术全方位应用于烟叶生产。二是生产操作机械化,包括农业机械化、电气化、化学化和智能化。各国生产手段现代化多是从机械和化学起步,当前基本上实现了农业现代化的国家,都已形成了适合本国情况的农业机械体系,即由动力机械到多种配套农具,达到全面机械化阶段。三是产销社会化。国内外的事实证明,烟叶产品要在市场上有竞争力,其基础是质量。而且,烟叶商品的质量特点是依据市场而定,市场需要什么就生产什么,需要多少就生产多少。烟叶生产的社会化还体现在物资供应方面,种子、化肥、农药和农业机械等生产资料均有专业公司经销,烟农可根据权威机构或专家推荐和经验自愿选购,体现出公平竞争。有关各方均能做到规模经营,提高了生产效率。四是生产高效化,主要体现在集约化和机械化。现阶段的集约化育苗和密集式烘烤就是典型模式,传统育苗方式每10m2苗床只能供应1亩烟田用苗,集约化育苗生产效率能提高4倍以上;密集式烘烤能提高工作效率3倍左右。五是管理信息化。用信息化改造传统烟叶生产,带动现代烟草农业的发展,能够大大提高生产技术到位率。信息化管理还要从生产技术管理环节逐步延伸到烟叶经营环节。六是烟农知识化。随着现代农业的发展,农业生产过程中的科学技术含量越来越高,因此,只有农民理解和掌握了现代科学技术,才能掌握复杂的烟草种植技术,使科学技术转化为生产力。同时随着烟草农场数量增多和规模扩大,也要求烟农掌握高效的企业化管理方法,不断提高经营水平。

　　2、现代烟草农业的探索与实践

　　(一)云南大理
　　1、市场导向:准确定位烟区特色和烟叶质量类型是现代烟草农业的核心以市场为导向,满足中式卷烟和”两个十多个”对烟叶原料质和量的需求,是现代烟草农业的显著标志之一。烟叶生产实行订单农业能够进一步提高生产水平,实现按需种植,按需生产,降低生产风险。实行订单农业首先要求各产区的烟叶要搞好烟叶质量特色定位,确保烟叶质量和特色能够满足工业企业的原料需求。云南大理实现了质量特色、生产区域、生产技术和烟叶调拨流向”四个定位”。烟草企业与工业企业联合起来,共同创办工商联办的特色烟叶生产基地,已形成订单农业的雏形。如大理州烟叶具有清香型特征明显、配伍性强的共同特征,受立体气候等因素影响,又可细分为金沙江流域温凉高原优质主料区,澜沧江上游流域主料区、滨湖高原主料区,金沙江流域干热河谷优质主料区,红河源断陷盆地富钾优质主料区、澜沧江红河流域中高山地富钾优质主料区等六个兼具共性特征和各自区域性品质特色的品质类型区。
　　在全国各地红大种植面积下滑,红花大金元品种的原料供应远远不能满足卷烟工业需要的形势下,大理基地把满足卷烟工业对原料的需求作为己任,以卷烟工业对原料的需求为导向组织生产,完善配套政策,解决技术难题,提高红花大金元品种的种植效益,确定了南涧科技园定位为山地红花大金元研发中心,实现了红花大金元品种的恢复性发展,红花大金元品种种植面积稳步增长,种植面积从 的7.2万亩增加到 的11.8万亩,占烤烟种植面积的比例从18.9％增长到24.8％,每年给卷烟工业提供30余万担清香四溢的优质原料,进一步突出了烟区特色,提高了企业自身的市场竞争能力。
　　2、科技创新:提升烟叶生产科技含量是现代烟草农业的主要特征
　　有力的科技支撑,提高烟叶生产科技含量,是烟草农业现代化的重要特征。大理州烟草公司根据生产实际存在的问题,积极争取科技创新项目,开展自主技术创新和集成创新。在项目实施期间,云南大理基地承担和参加完成了国家局、省公司26个科技项目研究,自主完成及引进的科技成果和先进适用技术得到了推广应用,烤烟生产的科技含量明显提高。主要体现在五个方面:
　　一是建成了科技示范园区。根据烟区特色定位,对基地建设进行了科学规划,建立了7个科技示范园。以科技示范园区为龙头,根据各自特点实行差异化管理,研究、示范和推广了大量的新技术、新成果。
　　二是科技队伍建设成效明显。当前,全州已有在职高级农艺师6人,农艺师52人,初级职称413人,硕士5人,这支队伍,在大理州烟草公司技术中心——县公司推广站——烟站三个层次的技术岗位上,日渐成为大理烟草事业发展的中坚力量。
　　三是科技创新成果丰硕。三年多来,大理州烟草公司针对烟叶生产实际,较系统地开展了科技创新活动,取得了一批先进适用科技成果,共荣获州市级以上科技成果奖16项(含QC成果、国家标准化县各1项),其中获省部级科技成果奖5项。
　　四是实施了烟叶标准化生产。在烟叶生产全过程中实现基础设施标准化、生产技术标准化、生产管理标准化、技术服务标准化。经过标准化的实施,达到烟叶生产”产前、产中、产后”全过程控制的目的。大理州烟草公司建立了”大理优质烟叶生产技术综合标准体系”、”大理州烤烟生产管理考核体系”和”大理州烟叶质量评价体系”,同时开发了”大理优质烟生产综合管理信息系统”和”大理州烟叶科技信息系统”,初步完成了”大理优质烟叶质量管理标准体系(GMP)”的研究,经过完善、示范、推广、验证和修订,以标准体系的形式建立了大理优质烟叶生产技术操作规程(GAP),形成了一个完善的技术推广、培训和技术服务体系,大大提高了基地烟叶生产的科技含量和烟农素质。
　　五是经济效益、生态效益和社会效益显著。
　　(二)河南平顶山
　　为简化烟农的种烟过程,减少种烟用工和辛苦程度,调动烟农种烟积极性,从 开始,平顶山烟草公司尝试推进烟叶生产的专业化分工,以发展”三户三队”为核心,经过价格杠杆和扶持政策推动市场化运作,逐步形成了规模化种植、专业化服务、集约化生产的雏形,推进了现代烟草农业的健康发展。
　　1、积极推进栽培科学化
　　平顶山烟草公司在落实关键技术措施的同时,大力实施项目带动战略,就制约烟叶发展的瓶颈问题,加强与国家烟草栽培生理生化研究基地、郑州烟草研究院、河南省烟草研究中心及有关工业企业的合作, 安排科研项目36个,其中国家局重大项目2个,烟厂合作开发项目3个,争取省局项目15个,平顶山烟叶生产现代化模式研究项目6个,市局(公司)自选项目10个,专题立项开展科研攻关,深入挖掘浓香型质量特色。
　　2、积极推进种植规模化
　　经营规模的扩大是现代烟草农业的基本要求,也是实现生产要素合理配置、提高商品规模和烟叶质量水平的重要措施,更是用新型工业理念谋划烟叶生产的前提条件。按照引导适度规模种植的思路,坚持”优化区域、优化地块、优化农户”的原则,统一规划,合理调整,使烟叶面积向生态条件好、生产水平高的产区集中,重点发展大乡、大村和有技术、有劳力的种植大户。 ,平顶山市种烟农户户均规模在5亩左右,50亩以上大户达156户,面积2万亩左右,占14%。
　　3、积极推进分工专业化
　　专业化分工是现代大生产的特征,是现代农业的客观要求和关键环节,也是大生产和小生产的最大区别,更是促进烟叶产业化升级的重要条件。近两年来,平顶山烟草公司在生产基础条件和社会条件较好的地方尝试发展”三队三户”,从技术培训、物资扶持、机械购置补贴、烟水烟炕建设补贴等方面倾斜,经过价格杠杆和扶持政策推动市场化运作,靠市场化运作促进专业化分工发展,激发了烟农扩大种植规模的热情,调动了专业队、专业户加大投入、重视科技、强化服务的积极性,推进了烟叶生产的专业化分工和社会化服务,成效比较明显。当前,平顶山市已发展机耕服务队16个,日作业面积达6900亩;植保专业队15个,日植保面积达3250亩;分级专业队10个,可满足 亩烟田的分级需要;全市商品化育苗专业户168户,可满足全市98%以上烟田移栽的需要。
　　4、积极推进操作机械化
　　农业机械化是现代农业发展的重要标志。平顶山烟草公司加大投入力度和工作力度,瞄准人工操作劳动强度大、效率低、用工多的起垄施肥、烟叶移栽、烟田中耕大田植保、烟叶采摘等环节,采用引进、消化、创新相结合;机械专家、栽培专家、生产一线人员相结合的办法,集中精力在起垄施肥机、烟叶移栽机、中耕机、植保机、采摘机等方面取得突破,逐步装备烟草农业。 ,平顶山烟草公司准备在两个现代烟草农业示范点和五个市级示范田共7个点约1.65万亩烟田中,3个主要环节实现100%的机械化操作。同时,平顶山烟草公司和国家烟草栽培生理生化研究基地、洛拖众诚公司已经合作开发出4种机械,其中起垄、施肥旋耕一体机已批量生产100台,配备到生产线,并已开始第一期机手培训,从加拿大、韩国进口移栽机20台,中耕机初步研发成功,投入试用,行走式大田施药机也在开发之中。
　　5、积极推进管理信息化
　　对农户、对职工界定考核指标,借助信息化管理平台,进行考评定级,与工效报酬挂钩。以与天昌公司合作为契机,引入GAP管理方式,合作开发相应软件,确保技术执行力,提高技术执行力和管理措施的到位率。继续与国家烟草栽培生理生化研究基地联合开发完善”基于GIS的烟叶生产专家管理决策系统”,采集覆盖全市所有烟田的土壤养分、降雨、光照等数据,制订分品种、分地貌、分农户种植技术方案,实现包村技术人员和种烟农户打开上网微机可即时获得精确的技术指导,缩短技术服务链条,指导烟叶生产。
　　(三)贵州遵义
　　实现规模化种植是传统烟叶生产向现代烟草农业转变的关键。贵州省遵义市烟草公司在不改变农村土地性质的前提下,积极探索、创新土地承包经营权流转(下文简称为”土地流转”)方式,不但突破了长期制约烤烟产业发展的”瓶颈”,也使烟农真正尝到了现代烟草农业的”甜头”。
　　――置换土地。农户之间出现了用土地直接换土地,或者用大米、苞谷等粮食交换土地的行为,这在一定程度上缓解了个别农户不愿失去土地承包经营权的情况。
　　――大户联租。已经具有一定烟叶种植规模的专业户,在规划烟区内把土地全部租赁过来,被租土地户在烟叶生产环节到大户那里去务工,由大户开工资。
　　――大户之间成立烟农合作社或互助组。 ,鸭溪镇团结村8户烟农成立合作社,共租用土地672亩,户均种植面积84亩。这种模式并非仅局限于技术、农用机械、劳力等方面的相互扶持,更是生产组织形式的进一步探索。
　　――股份制合作。以湄潭县马山共同承包320亩烟地的6户烟农为代表。湄潭县烟草公司发现,在主产烟区有的烟农有技术,但缺少劳动力和土地,有的烟农有土地和劳动力,但缺少技术。自 起,部分烟农以资金、技术、土地、劳动力等形式入股,尝试股份制合作生产,并按入股比例进行利益分配。
　　因为开展规模化种植,遵义烟区烟农户均种烟收入从 的3564元上升到 的7507元;烟叶单产水平从 的112.58公斤/亩上升到 的130.86公斤/亩;亩产值从 的859元上升到 1255元, 受灾害影响略有下降,但仍达1180元!这样的结果烟农是很满意的。让烟农也分享到发展现代烟草农业的成果,这是遵义市烟草公司在积极探索土地流转新模式中所取得的最瞩目、最值得肯定的成绩!

　　注:作者根据 中国烟草自主创新高层论坛(武汉)、<中国烟草>现代烟草农业专题、国家烟草栽培生理生化研究基地烟草农业现代化模式创新论坛(郑州, 1月)等有关材料整理而成。