城区巷道改造工程招标文件标书.doc

东海县2017年城区巷道改造工程
第一标段：花园路、弹药库、东天桥巷改造工程

招 标 文 件
编号：DHJH20170400901

招标人：东海县住房和城乡建设局

招标代理机构 ：江苏建恒工程咨询有限公司

日 期 ： 2017-4-28

目 录

第一章 投标须知
第二章 评标办法
第三章 合同条款及合同文件格式
第四章 投标文件格式
第五章 工程预算价

第一章 投标须知

第一章 投标须知（前附表
一、 总 则
二、 招标文件
三、 投标承诺书
四、 投标文件密封和递交
五、 开标、评标、定标
六、 授予合同
第二章 合同条款
第三章 投标文件表式
一、投标承诺书
二、不拖欠农民工工资的承诺书(样表)
三、中标人诚信承诺书
第四章 资格后审申请书

一、投 标 人 须 知
1.1 前 附 表
项号
内 容 规 定
1
工程名称：东海县2017年城区巷道改造工程-花园路、弹药库、东天桥巷改造工程
建设地点：东海县城区
承包方式： 包工包料
要求质量标准：
合格
要求工期：40天
招标范围： 巷道改造施工
资 金 来 源： 已落实
2
投标人资质条件、能力和信誉等要求
详见后文第三页
3
现场踏勘时间及组织方式
投标人自行踏勘项目现场
4
补充澄清及答疑截止时间
补充澄清及答疑截止时间2017年5月8日17时00分
5
投标有效期60天
6
1.投标保证金：壹万元整（人民币），开标时必须出示银行缴款回单。
投标保证金必须从投标企业基本账户中汇出，退还保证金应退至投标人企业的法人基本存款帐户。收款人：东海县建设工程交易市场管理中心，开户行名称：中国银行东海城中支行，账号：462458227989。上述费用缴纳截止时间：2017年5月 9日 15：30前。（每家投标企业缴纳一份投标保证金即可）
7
投标文件要求：书面投标文件递交份数：正本1份、副本2份。
8
投标文件递交截止时间： 2017年5月9日15时30分
地点：东海县建设工程交易中心开标室
9
开标时间：2017年5月9日15时30分
地点：东海县建设工程交易中心开标室
10
评审办法 ：采用在合理造价区间随机抽取中标人的办法确定中标人。
11
招标文件发售时间： 2017年4月28日－2017年5月5日
12
注明：本工程开标顺序先从第一标段至第四标段，投标单位可以同时报名以上四个标段，但每个投标单位只能中一个标段，第一标段中标后，不再参加第二标段抽签，以此类推。
一、总 则

（一）工程概况
1、招标范围和承包方式：见投标须知前附表
2、现场条件
⑴施工场地拆迁及平整情况 平
⑵施工用水、电 通
⑶场内外道路 通
⑷其他 /
(二)投标人资格要求
(1) 投标申请人必须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。
项目负责人资质类别和等级：市政公用工程专业建造师二级及以上资质。
(2)本次招标不接受联合体投标。
(3) 具有独立订立合同的能力；
（4）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
(5) 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
(6) 资格后审申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假；
（7）企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
（8）项目负责人必须满足下列条件之一：
①、项目负责人是非变更后无在建工程的。
②、项目负责人是变更后无在建工程的,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且经建设单位同意并已经办理项目负责人变更手续的。
（9）符合法律、法规规定的其他条件：
①按“苏建规字[2013]4号文”规定：投标人获取招标文件后放弃投标的，除不可抗力情况外，招标投标行政监督部门应当在网上予以公告1个月。在公告期间，其他政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
②投标人必须执行连建综[2006]542号文，苏建工[2006]164号文规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》，中标单位须提供市、县清欠办出具的实行《劳动计酬手册制度》证明。
③本工程执行苏清办【2007】13号、苏清办【2008】13号、苏清办【2010】13号、连清办【2010】4号及连清办【2011】9号文及苏清办【2011】13号文、苏清办【2012】14号文、连清办【2014】4号文、连清办【2015】9号文、连清办（2016）2号文、苏清办（2016）7号文，凡是出现在上述文件中的投标单位和项目经理，且未解禁的不能参与本工程的投标。
④本工程执行连建管(2006)636文：投标人不得使用被限制聘任或委任的项目经理(注册建造师)进行投标。
⑤工程执行苏建建管[2014]701号文、苏建建管〔2016〕214号文，关于《省住房城乡建设厅关于进一步明确建筑工程施工合同网上备案中施工项目经理部关键岗位人员备案工作的通知》。依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。资格审查时提供项目负责人的岗位证书（有效期内）、劳动合同、社会保险缴纳证明（社会保险缴纳证明必须由社保部门出具并加盖公章或者到社保部门自助打印带社保部门电子章的社会保险缴纳证明，在本单位缴纳社会保险时间为2017年2月-4月中任意一个月即可）。
⑥投标申请人必须按资格审查文件要求提供真实、齐全的资料，并按照资格审查文件规定的格式填写，招标人将对资格审查合格的投标申请人和其提供的资料逐一核实。如发现不按要求提供或提供的资料不真实等，将视为资格审查不合格。
⑦本工程开标顺序先从第一标段至第四标段，投标单位可以同时报名以上四个标段，但每个投标单位只能中一个标段，第一标段中标后，不再参加第二标段抽签，以此类推。
（三）招投标费用
投标人应承担其编制投标文件及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
本次招标代理费用、评审费及招标人部分的市场综合服务费由中标单位代付。

二、招标文件

（四）招标文件的组成
该工程的招标文件（含工程合同价预算书）、施工图纸及本文件按第（五）、（六）条发出的补充通知。
（五）招标文件的澄清
1、投标人在收到招标文件后，应认真研究施工图纸、编制说明、工程合同价预算书，对工程量错漏算或综合单价组价等有疑问需要澄清的，应于投标截止日期1日前以书面形式向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，将以补充通知形式在投标截止日期2日前分发给所有获得招标文件的投标人，竣工结算时建设单位要求变更并签证的内容允许调整，施工图纸及编制说明要求施工内容均不作调整。
2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人有关人员的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
（六）招标文件的修改、补充
1、招标人可以以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
2、为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）。
3、各投标人应对工程量清单与图纸认真复核,如有疑问请投标人请在疑问表（附后）上以书面形式提交。对于提交的问题招标人将在补充通知中给出答复，结算时工程量不在调整。

三、投标报价
（七）投标报价方式：
固定单价合同。合同单价均按照招标文件预算书中的价格执行，今后除设计变更、施工条件变化导致的工程量（须有关各方签证）以及由承包人计量、由招标人或其授权委托的监理工程师核准的实际完成工程量增减外，均不做调整。竣工结算时施工图纸及编制说明要求施工内容均不作调整。
（八）工程招标发包价格
本工程本工程根据苏建规字[2013]4号文件及苏建函招[2016]835号文件精神，采用在合理造价区间随机抽取中标人的办法确定中标人，东海县2017年城区巷道改造工程第一标段：花园路、弹药库、东天桥巷改造工程招标预算价 626020.7 元，下浮15%（不含预留金等费用后，本标段发包合同价为542351.36元。

四、投标文件

（九）各投标人按照招标文件的要求自行踏勘项目现场。
（十）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
（十一）投标文件内容及装订顺序（见附表）：
（1）投标承诺书
（2）资格后审文件
（十二）招标文件提供的文件表式投标人必须使用。但表式可以按同样的格式进行扩展，各表均填全。
（十三）投标文件纸张应用A4纸，全套投标文件应无修改和行间插字，若修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其代理人的印鉴。
投标文件各表数字必须一致，以正本为主。
（十四）投标有效期
投标文件自投标截止时间起60日。
（十五）劳动用工
1、企业在投标时，必须以书面形式承诺规范劳动用工，实行《劳动计酬手册制度》。
2、建设单位在签订合同时必须明确对规范劳动用工的约定，否则，招标办不予受理合同备案手续。
（十六）投标保证金及缴纳方式及时间：
1、投标人在递交投标文件截止前，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金（以到账时间为准），开户行：中行东海城中支行，名称：东海县建设工程交易市场管理中心，账号：462458227989，超出规定时间的，招标人有权拒绝接收其投标文件，按废标处理。
施工人必须是中标的项目经理本人，否则保证金予以没收。
2、未中标的投标人的代缴费用在招标人与中标人签订施工合同后5个工作日内，在其退回图纸和有关资料时予以退还原账户（无息）。

五、投标文件密封与递交

（十七）投标文件的密封与标志
1、投标文件封袋应写明招标人名称、工程名称、投标人名称，并加盖投标人公章和法人代表印章。投标书封面正确标明“正本”或“副本”字样，并加盖投标人公章和法人代表印章。投标文件封袋齐缝处加盖投标人公章和法人代表印章。
2、投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
十八）投标截止时间
投标人须在前附表中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。
（十九）投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标单位不得修改或撤回投标文件。

六、开标、评标、定标

（二十）定标方法和标准：本工程根据苏建规字[2013]4号文件及苏建函招[2016]835号文件精神，采用在合理造价区间随机抽取中标人的办法确定中标人。
（二十一）开标由招标人或招标代理机构主持，按前附表规定的时间、地点举行。开标时，由投标人检查投标文件的密封情况，经确认后，由工作人员当众启封投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件中需要宣布的其他内容。开标过程应当记录，并存档备查。
（二十二）在开标时，投标文件出现下列情况之一的，招标人拒绝接收其投标文件。
A、逾期送达的或者未送达指定地点的；
B、未按招标文件要求密封的；
（二十三）招标人、投标人应准时参加会议。若因招标人迟到，缺席而导致招标失败，由业主承担全部责任；投标人的法定代表人或被授权人在开标时必须到场,由招标人查收其身份证明,不能按时到场及不能提供有效身份证明的,招标人拒绝接收其投标文件。
（二十四）评标委员会由招标人从专家评委库中抽取。
本工程的评标由评标委员会负责，评标委员会由5名成员组成（包括招标人评委），评标委员会负责人由评委选举产生，评委从建设工程交易中心评委库中随机抽取确定，。评标委员会按对投标人资格及承诺文件的有效性进行评审，评定进入公开随机抽取中标人程序的投标人名单。名单确定后，招标人应当邀请所有投标人复会，并当场公布评审结果。
（二十五）定标方法: （1）招标人按招标文件规定的开标时间，在建设工程交易中心举行开标会。
（2）招标人依法组建评标委员会评标。评标委员会按照招标文件的规定对投标文件进行评审，只有符合招标文件规定的资格条件，并且完全响应招标文件规定的所有商务条款的投标文件方可进入公开随机抽取中标人程序的投标人名单。名单确定后，招标人应当邀请所有投标人复会，并当场公布评审结果。
（3）按递交投标文件的顺序，由进入公开随机抽取中标人程序的投标人的法定代表人或其授权代表公开随机抽取代表该投标人的号码，招标人当场公布每个号码所对应的投标人。
（4）招标人公开随机抽取其中3个号码，第一个号码对应的投标人为第一中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第三中标候选人。评标委员会完成评标报告。
招标人将投标人资格审查情况、投标承诺文件审查和中签结果等信息在网上予以公示。
招标人发出中标通知书，并按照招标文件、投标承诺、招标文件公布的预算合同价等与中标人签订工程施工合同。
（二十六）若第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二中标候选人为中标人。
排名第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三中标候选人为中标人。

七、授予合同

（二十七）按第二十六的规定定标后，招标人按有关规定发布《中标人公示》和发放《中标通知书》，并在确定中标人之日起15日内将本工程招标投标情况的书面报告报所在地建设工程招标投标监管机构备案。
签定施工合同前 中标人应向招标人提交中标价 / 的履约保证金，否则视为自动放弃中标资格。
发出《中标通知书》后，招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同价款、质量目标、工期及其他主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件内容一致。招标人和中标人订立书面合同后7日内将合同送建设行政主管部门备案，并领取办理好的备案表。
中标人无正当理由未在中标通知书规定的时间内签订合同的，视为自动放弃中标，招标人有权按规定没收其投标保证金。若因此给招标人造成损失的数额超过其投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应的违约责任。

第二章 合同条款

发包人（甲方）：（全称）东海县住房和城乡建设局
承包人（乙方）：（全称）
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：
工程地点： 东海县城区
工程内容： 城区巷道改造施工
资金来源： 自筹
二、工程承包范围
承包范围： 巷道改造施工
三、合同工期
开工日期： 2017年 月 日，竣工日期： 2017 年 月 日。计划工期： 40日历天。
四、质量标准
工程质量标准：合格
五、合同价
金额（大写）： （人民币 ） ￥: 元
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同书，2、中标通知书，3、投标书及其附件，4、合同专用条款，5、合同通用条款，6、标准、规范及有关技术文件，7、图纸，8、工程量清单，9、工程报价单或预算书，10、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、材料、设备采购
1、所有材料均有施工方采购，甲方验收认可方可进场使用。
2、主要材料要有检验合格证或质保书，否则施工方负全部责任。
八、施工安全
乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。施工过程中产生的事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。
九、工程付款
工程验收合格后付至合同价80%，审计结束后20%余款第二年付清。
十、保修
1、在正常使用条件下，本项目保修期限为一年。
2、保修期满无质量问题，退还保修金。
十一、违约责任
按合同相关条款执行，由违约方赔偿直接经济损失。当发生争议而调解不成时，依法向东海县人民法院起诉。
十二、合同价款调整及工程变更
本合同价款为固定单价合同。
1、招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成工程量确定。工程计量时若发现清单中漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务中实际完成量进行及时计量。
2、因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：
（1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；
（2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；
（3）合同中没有适用或类似的综合单价，按以下方法确定综合单价：
采用投标时的基础资料，按照成本加利润的原则由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行，利润及管理费的比例按投标文件中平均的比例执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
变更部分的合同价款，按同等比例下浮。
十三、争议
双方约定，在履行合同过程中产生争议时：
(1)请东海县建设行政主管部门调解；
(2)当采取第(1)种方式不能解决时，双方约定向仲裁委员会申请仲裁或向东海县人民法院提起诉讼。
十四、本协议书中有关词语含义与《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
十五、双方约定合同副本份数：正本两份，副本两份，正本由发包人承包人分别保存一份。
十六、合同生效
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
本合同双方约定 后生效。

发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）
地 址： 地 址：
法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字）
或委托代理人：（签字） 或委托代理人：（签字）
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
邮政编码： 邮政编码：

第三章 投标文件表式

工程

投 标 文 件

投标申请人： （公章）
法定代表人或其委托代理人： (签名或盖章)
日 期： 年 月 日
目 录

一、法定代表人身份证明书............................
二、授权委托书..........................
三、投标承诺书......................................
四、投标承诺书附录......................................

一、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限： 年 月 日

姓 名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人单位名称） 的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖章）
日 期： 年 月 日

二、授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系（投标人名称） 的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名） 为我公司签署本工程的投标文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本工程投标文件的内容。

代理人无转委托权，特此委托。

代理人： （签字） 性别： 年龄：
身份证号码： 职务：
投标人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）

授权委托日期： 年 月 日

三、投标承诺书
致： {招标人名称}
1、根据你方招标工程项目 [工程名称]招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿意以人民币（大写） 元（RMB￥ 元）的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如有时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。
2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3、我方承认投标承诺书附录是我方投标承诺书的组成部分。
4、一但我方中标，我方保证按合同协议书中规定的工期 {工期} 日历天内完成并移交全部工程。
5、如果我方中标，我方将按照规定提交上述总价 / %或 / 万元作为履约担保。
6、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第九条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
7、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
8、我方将与本投标承诺书一起，提交人民币 元作为投标担保。

投标人： （盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
邮政编码： 电话： 传真：
开户银行名称：
开户银行账号：
开户银行地址：
开户银行电话：

日期： 年 月 日

- 23 -

样表：
不拖欠农民工工资的承诺书

致：
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本人 以
法定代表人的资格，郑重承诺：
本企业如果中标承建 工程，需要使用农民工时，将保证做到：
1、按照《劳动法》规定雇佣和使用农民工，工资（人民币）将直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其它不具备用工主体资格的组织和个人代领及发放。
2、如果发生违反规定拖欠或克扣农民工工资行为，造成农民工上访，本公司愿接受业主和相关部门依照有关规定做出的处罚。

投标人： （盖章）
法定代表人（或其授权的代理人）： （签字）
日期：

样表：
中标人诚信承诺书

我单位系 公司作为 （建设单位） 项目 标段的中标人，我单位郑重承诺，我单位在该项目标段的投标工作中所出具的所有文件资料（如单位资质证书、建造师或总监证书、单位及建造师、总监业绩证明等）均是真实有效的，我单位对该中标标段拟派遣建造师（总监） 将严格按照投标文件及合同约定的内容、期限等积极到场开展工作，若我单位投标过程中提供的资审资料及投标文件有伪造事实以及建造师（总监）未按合同约定开展现场工作，经查实后，我单位愿意接受相关法律法规的处罚，并承担作为不良行为公示所产生的一切后果。

建造师（总监）签字：
中标人法人代表或授权委托人签字：

公 章
年 月 日

工程

投标申请人资格后审
申 请 书

项目名称：

投标申请人： （公章）

法定代表人或其委托代理人： (签名或盖章)

日期： 年 月 日

资格后审申请书
一、 企业简历（盖章）
企业注册名称

建立日期

企业资质等级

企业性质

法定代表人

职称

联系人

联系电话

上级主管部门

经营方式

地 址

经营范围

企业简历

投标人须提交以下内容，一式三份装订入资格后审文件（同时必须提交原件以备查验），否则招标人将视其资格审查不合格。

1、营业执照；（原件及复印件）
2、施工企业资质等级证书；（复印件加盖公章）
3、施工企业安全生产许可证；（原件及复印件）
4、项目经理资格证书；（原件及复印件）
5、项目经理安全生产考核合格证（B类）；（原件及复印件）
6、项目经理在投标申请单位缴纳的社保证明。（原件及复印件）
7、项目经理与投标申请企业签订的在合同期限内的劳动合同。（原件及复印件）