甲寅乡乡镇村建设发展总体规划.doc

甲寅乡乡镇村建设发展总体规划

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2020年4月19日
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甲寅乡乡镇村建设发展总体规划
根据《中华人民共和国城市规划法》和《云南省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》要求，制定甲寅乡乡镇村建设发展总体规划，本次规划期限为 —2020年，其中：近期， -- ；远期， --2020年。
一、乡集镇建设发展方向、指导思想和发展规模。
方展方向：依托交通优势，加大招商引资力度。解放思想，调整产业结构，建设良好的生态环境，将甲寅乡建成经济发达、基础设施齐全、居住舒适、生活和生产协调发展的优美雅致的现代化小城镇。甲寅集镇主要依托齐作水泥公路沿线和老博、龙普向东北方向拓展，控制向南和向西发展。
规划指导思想是：1、立足现状，着眼未来，树立超前规划意识，把可持续发展作为总体规划工作的基本思想方法，坚持规划高起点、高标准要求，注意近远期结合，并考虑一定的发展弹性，使规划具备较强适应性；2、综合考虑规划的科学性和可操作性。以“有利生产、方便生活”为原则进行用地布局，合理组织乡村景观和绿化体系，做到社会、经济、环境效益三统一；3、要求集镇功能齐备、布局合理、基础设施配套、服务设施完善，建成具有优美环境的现代化城镇。
集镇建设规模：根据产业布局、交通条件，从区域的角度，确定集镇建设总体规划。乡域经济文化中心——甲寅集镇，是甲寅乡域的核心区域，将来经济发展主要依托投资建厂、旅游、商贸、第三产业。 ，甲寅集镇总人口控制在5500人左右，乡村建设用地规模为57.2公顷。2020年，预计总人口达6200人，建设总用地为达68.5公顷，人均用地按98㎡/人控制。甲寅集镇是全乡的政治、经济、文化、信息中心，重点发展建筑、农副产品加工、畜禽养殖、交通运输、旅游、商贸服务业，形成环境优美、生活健康、配套设施齐全、具有一定特色的精致小镇。
集镇建设性质：确定为把甲寅集镇建设成为全乡的政治、经济、文化、交通、商贸、信息中心，同时营建一个环境优美、配套设施齐全、生活舒适、具有一定特色的哈尼大寨。
集镇规划区范围:规划区东起老博咪田寨，西至二万棕丝厂；南至甲寅村美东寨，北到龙普永兴寨。控制面积为43.9公顷。
功能分区：甲寅乡的土地利用的总体布局基本上形成“一轴、一带、两园、两厂”的组团状布局结构。
一轴：一条齐作水泥公路的发展轴。
一带：一条龙普、甲寅、她撒、阿撒的绿化景观风光带。
两园：一是利用土司遗址四合院、甲寅作夫哈尼风情园为中心的梯田、水库、十二龙泉观景点建设；二是在龙普村建立一个现代农业观光园。
两厂：甲寅中学岔路至老博咪田寨岔路公路上方建一个家畜养殖厂，向西方向正武棕丝厂至二万棕丝厂之间的公路上方建一个棕制品加工厂；
用地控制：采用《中华人民共和国国家标准(GB一50188—93)《村镇规划标准》对规划建设用地进行统一分类、统一安排、统一确定用地标准。
1、居住建筑用地：以II类住宅用地为主，集镇规划居住建筑用地总面积41.3公顷，占建设总用地的39.9％，人均75.4平方米。集镇主街道两旁居住小区：该用地为一、二类居住用地，以多层经贸商品楼住宅建设为主，集镇东部新区（向老博、龙普方向）作为经济开发区。
当前的甲寅集镇周边500米范围为居住小区：该区为二，三类混合居住用地，重点改造现有住宅布局，控制村民建房的无序性，住宅层数宜控制在2--4层，建筑间距达4M以上。
2、公共建筑用地规划：公共建筑用地布局采取相对集中与分散布置相结合的形式，相对集中布置公共建筑，形成集镇的公共中心，结合道路及功能分区相对分散成条状或带状布置公共建筑。
①公共中心规划：依托现状规划布置在甲寅集镇中心，沿甲寅中学至甲寅大水井两侧形成集行政办公、文化娱乐、商业贸易为一体的公共中心。
②行政办公用地规划：以乡政府驻地为中心，各企事业单位可分布于东部新区一带，随着城镇发展方向重点向东北拓展，其也有利于带动城镇的发展。具体为现甲寅法庭至甲寅中学道路上方统一规划为乡政府各单位建设办公用地，
③商贸用地规划：根据规划布局，控制大水井至二万棕丝厂公路两侧的商业发展，在甲寅大水井至期夺新村、老博咪田寨岔路分别集中设置商业街。同时列为甲寅东部新区建设用地。
④文化娱乐设施用地规划：规划在甲寅集镇主街道两旁、乡文化中心和文化广场分别安排文化活动中心。
⑤教育设施用地：规划完善现有的甲寅中小学，并进行就地扩建，并规划兴建一所幼儿园，建一所小学（即甲寅二小）。具体为：幼儿园位置规划在甲寅中学与老博岔路至立根棕丝厂公路上方；甲寅二小位置规划在洛玛坝与甲寅中学之间地段。
⑥卫生医疗用地：甲寅集镇有一所卫生院，规划就地扩建，并进一步完善各村卫生室。
3、客运站及停车场规划：客运站在原来的基础上进行改扩建，完善功能设施。同时规划建设一个停车场。具体位置在国土资源所至老博岔路下方（当前是养鱼塘和菜园），规划面积2.5亩；
4乡镇公路绿化和旅游资源保护与建设规划：建立“两带、两园”的集镇绿化系统结构和旅游资源保护体系。两带——一条是齐作水泥公路永兴电站岔路至阿撒村委会两侧的公路绿化防护带，建议两侧各控制15—20米绿化。一条是她撒十二龙泉至后山水库的绿化景观风光带，建议沿线控制50—100米绿化。
两园——其一是利用她撒阿撒梯田风光、十二龙泉、作夫生态村蘑菇房观赏为主的作夫哈尼风情园建设，面积为0.42公顷。其二是修缮位于甲寅集镇的州级文物保护单位土司遗址四合院和文星阁。
公共建筑建设：1、完善原有农贸市场，并扩大其规模；2、增强甲寅集镇两侧商贸金融服务设施建设。3、完善现状卫生院、中学和小学，并兴建一所幼儿园。
园林绿化建设：建设集镇主干道两旁的行道绿化及人行道绿化，建设沿齐作公路永兴至作夫段和十二龙泉至后山的绿化景观带，重点改造好集镇内的烈士陵园、花园广场和大水井周边的绿化，加强各单位庭院绿化，提高住宅绿地率。
规划建设控制：本规划经红河县人民政府批准后，乡政府应根据总体规划精神及时组织编制乡镇建设控制性详细规划，以利规划的实施和操作。集镇各类建设项目的建筑间距、建筑密度、容积率、建筑层数、绿地率等应根据所编制的控制性详细规划，由乡城建和国土管理部门统一核定执行。医疗建筑、幼儿园、敬老院、中小学教学楼、生活建筑间距除特殊批准外，应保证受遮挡的上述建筑的底层冬至日满窗日照的有效时间不小于2小时。
沿龙普旧寨、老博咪田寨岔路至二万棕丝厂道路两侧新建、改建的建筑物，距离公路两侧不得小于6米；集镇主街道沿街建筑的底层标高应至少高于道路中心线0.3米。有大量人流、车流集散的农贸市场、文化广场、办公楼、综合性超市等建筑物，其主要出入口面向主要道路的，距离道路不得小于8米，并妥善设置出入口位置，不得妨碍集镇交通。道路规划范围及隔离带内，不得新建、扩建任何建筑物、构筑物。经主管部门批准，可开挖沟渠、埋设管道、架设管线。为了改进和提高集镇的生态环境、景观环境，要大力加强甲寅乡集镇规划范围的绿化工作。
二、近期建设规划。
1、规划年限： — ，共7年。
2、规模：全乡近期人口规模为26000人，乡村建设用地规模为67.2ha。
乡镇辖区正在建设和拟建的重点工程项目规划
1、甲寅乡近期建设重点是完善集镇各项功能设施；2、完成作夫哈尼风情园全面工程并正常使用；3、进一步规范建设女草花岗石开采厂；4、完成永宜小学整体规划工程项目，并迁入正常使用；5、进一步规范化建设芭蕉芋淀粉加工厂，完善功能设施；6、在她撒十二龙泉至她撒后山建设2-3个梯田风光观景台；7、有效改造乡村公路；8、完成阿撒龙宗村40户的搬迁任务，迁入点规划在天生桥；9、完成甲寅石头寨村、期夺老寨的搬迁任务，搬迁规模110户。10、计划完成老博上寨、马撒部分滑坡农户的易地搬迁任务，搬迁规模60户，位置规划在立根棕丝加工厂至咪田寨岔路公路上方，地名叫莫居东昆。
三、远期建设规划。
1、规划年限： —2020年，共5年。
2、规模：全乡远期人口规模为27000人，乡村建设用地规模为76.8ha。
重点村发展规划和重点项目发展规划：
具体为：1、建设1个较大规模的畜禽养殖厂，位置规划在甲寅芭蕉芋淀粉加工厂对面、立根棕丝厂东南方向、老博公路上方；2、建设一个较大规模的棕丝加工厂，位置规划在二万棕丝加工厂东面的公路上方；3、完成龙普麻力寨26户的搬迁任务，迁入点规划在永宜小学西北方向的公路两旁；4、她撒浪水和绿树格两个自然村由于地势坡陡，发展空间非常有限，应控制就地扩建新房，将来新建房新区规划在浪水村西南方向女草、唐咀公路上下；5、阿撒作夫自然村地势不平，发展空间小，将来新建房规划在作夫风情园上方洛恩公路上下，并列为新规划建设；6、现在的老博采石厂改扩建成较大规模规范化的采石厂；7、在龙普旧寨乡敬老院旁公路下方建设一个较规范化的现代农业示范园，有条件的情况下可建成农业观光园；8、建设一个农产品批发市场，具体位置规划在甲寅集镇西部李正万棕丝厂以东（甲寅至洛恩水泥路）公路下方。

甲寅乡人民政府
9月19日