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关于开展执行亮剑行动实施方案

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2020年4月19日
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南娄底乡卫生院
关于开展执行力亮剑行动的实施方案
（ 3月6日）
      为深入贯彻落实《安国市卫生局关于开展执行力亮剑行动的实施意见》，结合我院实际，决定开展以促进干部职工队伍作风转变，加强医德医风建设，大力整治行业不正之风，提高医疗卫生服务水平为主要内容的执行力亮剑行动，现制定如下实施方案：
      一、主要内容
开展执行力亮剑行动，就是要从整风肃纪入手，强化危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上较真叫板，用过硬措施促进干部队伍作风转变。重点向六种问题亮剑：一是向上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题亮剑；二是向心浮气躁、精神萎靡，因循守旧、不思进取的问题亮剑；三是向贪图享乐、攀比待遇，公款吃喝、铺张浪费的问题亮剑；四是向畏难怵硬、不敢担当，矛盾上交、责任下卸的问题亮剑；五是向作风漂浮、工作拖拉，推萎扯皮、效率低下的问题亮剑；六是向以权谋私、吃拿卡要，胡乱作为、违法违纪的问题亮剑。
全体干部职工要深刻理解省委“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话）要求，充分认识开展执行力亮剑行动的重要意义，以鲜明的政治态度、高度的责任感和使命感，将此次行动与做好本职工作、做好当前工作、做好全年工作有机结合起来，努力形成“不尚空谈、崇尚实干、追求实绩”的干事氛围，形成“办事态度更好、办事程序更简、办事效率更快”的工作环境，以实际行动树立卫生良好形象。
二、活动范围
我院全体干部职工，重点是领导干部、临床一线医务人员和公共卫生服务人员。
      三、工作重点
按照市卫生局有关要求，结合我院实际，重点做到“五坚决、五强化”。
1、坚决做到令行禁止、政令畅通，强化核心权威意识。凡是卫生局决定的事情，下发的通知文件，都要坚决执行，确保与卫生局思想共鸣、步调合拍、行动一致，确保系统上下“一盘棋”。
2、坚决做到人在岗上、岗在心上，强化岗位责任意识。岗位决定责任，在其位，必尽其责。一要严肃纪律约束。践行“不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”，强力开展“治庸、治懒、治散、治贪、治软”五项治理，严格执行组织纪律、生活纪律等各项纪律，切实解决迟到早退、空岗脱岗、工作时间娱乐或干私事等违反工作纪律的行为，把全部的精力和心思用在工作上。二要坚持真抓实干。践行“不让一天闲过，不让一事拖拉”，切实做到提神、提质、提效，坚决整治说的多、干的少，谈情况似是而非，说数字“大概”、“可能”、“可能”的问题。三要奋力争先各项工作都要高点站位、高标定位、高速进位，注重细节、追求卓越，创造优秀业绩、展现工作亮点。坚决整治自我满足，只求过得去，不求过得硬的问题，以各个科室、各项工作的创先争优推动卫生工作的争先进位。
3、坚决做到服务优质、工作高效，强化优化环境意识。一是进一步优化卫生政务环境。工作机制入手，规范工作程序，优化工作流程，加快工作节奏，将该公开的卫生事务，经过媒体、公示栏以及网站等有效载体，全面向社会公开，使服务单位和群众明白什么事情能够办，何时办、何处办、如何办。认真落实“五个一”等制度要求，最大限度地方便群众。二是进一步优化医疗服务环境。各科室要坚持“以医疗质量为核心”，扎实落实好加强医疗质量控制、提升医院内涵的各项有效措施，要进一步规范医疗服务行为，提升服务档次和水平。做到“四规范一满意”，规范检查、规范用药、规范收费、规范服务，让患者满意。严禁个人收入与业务收入挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。要深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深入推行“人性化”服务。用天使般的爱心、家人般的呵护、温馨的服务来和谐患者。三是进一步优化卫生法制环境。严格规范卫生监督执法行为，卫生执法监督人员要切实做到“勤、正、廉”。“勤”就是勤勉、勤政，当好企业、群众的“勤务员”；“正”就是公道正派、公正执法、伸张正义；“廉”就是坚持秉公用权、廉洁从政，坚决纠正和严肃查处利用职权“吃、拿、卡、要、报”等一切不廉洁行为，以良好的形象取信于群众。
4、坚决做到亲民爱民、为民惠民，强化执政为民意识。认真践行“不让一个同自己接触过的群众不满”，在思想上要自觉改进与群众关系，在方法上要密切联系群众，在工作上要多办利民惠民之事，进一步加强“惠民病房”、“惠民病床”建设，大力开展卫生下乡、义诊咨询活动，同时，要在此基础上，进一步完善惠民政策，强化惠民力度，真正把党和政府的好政策惠及到广大群众。
5、坚决做到解放思想、开拓进取，强化开放创新意识。特别是各级领导干部，要打开解放思想的总阀门，敢于突破常规、敢于迎难而上，鼓励大胆想、大胆试、大胆闯，坚决整治因循守旧、墨守成规，把惯例当规范、把经验当科学的问题。
      四、目标任务
1、转变干部作风。切实做到自身正，思想政治更加坚定，深刻保持共产党员的浩然正气；切实做到自身净，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验；切实做到自身硬，始终保持干事创业的激情和力度，不向困难低头，不因挫折气馁，敢于担当、干事成事。
2、优化发展环境。切实达到“四个明显提高”：大局观念和发展意识明显提高、服务质量和工作效率明显提高、依法行政水平和依法依纪保护能力明显提高、群众参与度和企业满意度明显提高。
3、严肃各项纪律。对于违反组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律等各种形为，要敢于亮剑、果断处理，绝不能让个别影响整体、少数影响全局，确保系统上下政令畅通，确保各项工作顺利推进。
4、提高工作效能。一切工作都快部署、快分解、快落实、快见效，切实激发干部职工的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。
5、促进各项工作。确保全县卫生工作会议确定的各项任务目标落到实处；确保圆满完成十八大安保任务；确保各项工作争先进位，以工作实绩展现活动成效。
五、具体安排
在开展执行力亮剑行动中，要始终坚持围绕中心、服务大局，着力解决一些影响中心工作和发展环境的突出问题，努力为“十二五”发展营造政通人和的发展环境。要始终坚持执政为民、改进民生，全面贯彻以人为本、执政为民的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终坚持全程监督、即整即改，把监督检查和整改落实贯穿于行动全过程，全面加强监督检查，发现问题立即整改，严格问责。要始终坚持人人参与、务求实效，特别是领导干部要带头参与专项行动，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，确保行动取得实效。
今年的重点工作有以下几项：
　　1、细化方案。要根据卫生局实施意见要求，进一步明确“怎么干、怎么落实”，制定出切实可行，详细具体的工作计划和行动方案，要具体到领导班子如何提高执行力，提高执政效能，从思想、学习、贯彻和落实等方面进行细化分解；一线职工要细化到每个科室，从每个科室如何贯彻落实上级要求、任务及制定本科室的行为规范和操作准则进行具体分解；每个岗位和每名医务人员，要从工作态度、工作技能和技术操作等各个方面进行细化分解。方案中的每一个步骤，每一个环节，每一项要求，每一项措施都好认真研究，具有可行性和操作性，切忌照搬照抄。　　
2、 加强监督检查。一是科室自查。各科室对照专项行动的具体部署，要以提高卫生形象，提高执行力落实为目的，加强对干部职工的督查和考核。对本科室干部职工中可能存在的作风和效能问题进行认真自查，发现问题，自我整改。要开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“四查”活动，并将“四查”结果纳入年度考核，要建立台帐资料以备检查。

　　查勤，主要是加强对干部职工出勤情况的检查。对工作日、夜间值班、节假日值班在岗情况及工作纪律执行情况，每周全面检查或抽查。对上下班（值班）迟到、早退、无故缺勤、旷工，或上班时间玩游戏、炒股、看电影等行为予以严肃处理。
　　查学，主要是加强对干部职工学习情况的检查。主要检查每位同志参加学习、培训、会议的参课率、参会率，抽查学习笔记和班子成员中心组学习情况。对不到课、不到会，不做笔记、不记录的，课上、会上睡觉等情况进行作风和效能问责。
　　查能，主要是加强对干部职工业务能力的检查与考核。各单位应对干部职工应该掌握的基本情况、基本知识、上级交办的中心任务、布置的阶段性工作，包括完成情况、存在问题、应对措施等等，采取笔试和汇报、普考和随机抽查抽考相结合的方式进行检查。对情况掌握不准、政策理解不透、工作拖后腿或弄虚作假者，要进行补课。
　　查绩，主要是加强对每位干部职工完成具体工作的进度和质量的检查。无正常理由，未在规定的时限或未按标准要求完成中心工作或领导布置的工作，要予以提醒，对严重影响卫生形象，造成不良后果的，严肃追究责任。
　　二是明查暗访。领导小组对各科室进行全面暗访抽查。将卫生院公开投诉电话：3418120，接受群众监督投诉。
　　三是重点督查。①对基建、采购等重点项目进展情况开展监督检查，帮助化解矛盾，推动项目提速。②对群众反映强烈的突出问题进行专项检查，及时查处和解决一批损害群众利益的突出问题。③对重点信访案件办理情况开展督查，监督检查案件进展情况，有无落实责任化解矛盾。
　　3、建章立制。一是建立健全长效机制。要认真总结推广行动形成的好做法、好经验，建立健全本院工作制度，巩固扩大行动成果。二是阶段性工作总结。认真总结专项行动实施情况和取得成效，推广先进经验，研究部署下一步工作。
　　六、组织领导
　　深入贯彻市县落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，是当前的一项重要政治任务，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实抓紧抓好，抓出成效。
　　（一）健全组织。卫生院成立由、院长周占强任组长，副院长兰跃辉为副组长的开展执行力亮剑行动领导小组，负责活动组织和监督检查工作。各科室要把此次行动列入重要议事日程，高度重视，精心组织，周密安排，按照上级要求和卫生局的统一部署，切实抓好工作落实。确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。
　　（二）边整边改。此次行动要求高、涉及面广，各科室要切实负起责任，按照具体工作事项认真抓好落实。要把监督检查和整改落实贯穿于行动全过程，全面加强监督检查，对发现的各类问题，要坚持边整边改，即知即改，发现一起，整改一起。同时要严格追究责任。实行“五个一律”：对群众反映的问题，一律快查快办；问题查实的，一律依纪依法处理；造成不良影响的，对发现问题该查不查的，该依纪依法处理不处理的，该整改不认真整改的，一律追究该科室领导的责任。
　　（三）注重实效。要坚持动真格、求实效，把活动开展与深入开展创先争优活动结合起来，与创立群众满意卫生院结合起来，与全面完成全年各项目标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设结合起来，确保行动在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展、改进民生上取得实实在在的成效，为卫生事业发展增添新动力。
　　（四）营造氛围。充分运用宣传栏、展板、广播、网络等媒体，及时报道专项行动进展情况，大力宣传开展行动的好经验、好做法，加强舆论引导，树立先进典型。