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银行装修工程技术标范本

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2020年4月19日
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监理大纲

１． 监理范围及监理工作目标
２． 针对本工程特点的监理工作指导思想
３． 质量控制措施
４． 进度控制措施
５． 投资(造价)控制措施
６． 合同和信息管理措施
７． 安全生产监督管理措施
８． 组组机构职责、人员分工及工作内容
９． 监理人员组成和成员任务
１０． 监理实施方案

一、 监理范围及监理工作目标
1、 监理范围:
施工阶段及保修期阶段的监理服务。含图纸范围内全部工程及保证本工程达到竣工使用条件的全部工程的监理服务,包括施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、信息及资料管理、安全文明施工管理等及保修期阶段的全过程监理服务。
2、 监理工作目标
1)、质量控制目标:合格;
2)、工期控制目标:控制在建筑安装合同范围内;
3)、投资控制目标:控制在投资预算范围内。
二、针对本工程特点的监理工作指导思想
1、工程建设是针对工程建设项目所实施的监督管理活动,是经过业主的委托和授权方式来实施其任务的。它有如下性质:即服务性、独立性、公正性和科学性。
2、工程项目目标的控制是工程建设监理的中心任务。也就是要严格控制经过科学的规划所确定的工程项目的投资、进度和质量三大目标。投资控制是要实现业主预定的工程目标投资在计划限额以内;进度控制是要实现业主预定的工程进度和工期要求;质量控制是要实现业主预期的工程项目的功能要求、使用要求和其它的有关质量标准。
3、工程建设监理运用目标规划、动态控制、组织协调、合同管理、信息管理的基本方法,来实施监督管理,以实现控制三大目标的中心任务。目标规划是围绕工程项目投资、进度和质量目标进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、制定措施等项工作的集合。按照目标控制的需要将各目标进行分解,使每个目标形成一个既能分解又能综合地满足控制要求的目标划分系统以便于实施控制。把目标和活动过程编制成计划,针对计划制定措施,用动态的计划系统来协调和规划项目的实施,力保项目目标的实现。动态控制是经过对过程、目标和活动的跟踪,全面、及时准确的掌握工程建设信息,将实际目标值和工程建设状况与计划目标和状况进行对比,必要时采取措施加以纠正,按照PDCA模式获得持续改进,从而达到有效的控制。组织协调是在工程项目的实施过程中,监理工程师为了目标控制。必须不断进行协调。主要与项目业主、设计单位、施工单位、材料供应单位以及与政府有关部门等之间进行的协调。信息管理是监理工程师为了有效的进行控制,必须全面、准确、及时地获得工程信息,并对这些信息进行整理、处理、储存、传递和应用,同时建立信息管理制度和会议制度等,使信息能有效地为工程项目控制服务。合同管理主要是根据监理合同的要求,对工程承包合同的签定、履行、变更和解除进行监督、检查,对合同双方争议进行调解和处理,以保证合同的依法签定和全面履行。合同管理重点在对合同的分析、履行过程中的检查、监督和对索赔的对待和处理。监理工程师要努力履行自己的职责,当好”公正的第三方”,促使合同双方当事人履行各自的义务和恰当地行使各自的权力。
三、质量控制措施
建设单位对监理单位、承包单位及其它参建单位,提出了较高的工作标准要求。我公司对工程实施过程中关键工序的质量管理,将采取有设计单位参与、样板引路、监理单位认可、建设单位批准、持续改进的质量管理理念。
”质量第一”是—切建设工程的永恒主题。工程质量是施工阶段监理工作的重点,项目监理部的所有成员在实施工程监理过程中要积极遵循”预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法,将对工程质量的监理控制工作贯穿于施工各个阶段,采取科学的管理方法和监理工作程序,突出特殊及关键项目的质量管理,对工程项目施工全过程实施质量控制,以建设工程施工合同规定的质量等级和有关工程质量条款为基础,保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。
施工阶段的质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的质量控制管理,监理单位应组织参加施工的各承包单位按合同进行建设,并对形成质量的因素进行检测、核验,对差异提出调整,纠正措施的监督管理过程。
监理过程中要以施工的各类规程规范为主体,以验评标准为依据,严格要求承包单位执行有关见证试验制度和设备检验制度。坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下道工序不得施工。要坚持工序把关,特别是工序验收和隐蔽工程,使每道工序都不失控,才能确保质量,不留隐患和遗憾。
1、质量控制原则、目标、方法、措施及违约承诺
一、质量控制原则
(一)要对重点工序环节的技术要点、重点难点进行分析,以便于对工程实施全方位、全过程的有效监理,消除影响工程质量的不利因素切实保证工程质量。
(二)做到坚持质量第一,坚持以人为核心,坚持预防为主,坚持质量标准,贯彻”守法、诚信、公正、科学”的原则,督促承包单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。以各类施工规程规范为主体,以验收规范及标准为依据,把好每一关,没有国标、部标、行标的分项工程,要以企业标准为依据进行质量控制。
(三)”预防为主”,把质量问题和质量事故消灭在萌芽状态,实行全员参与,全过程、全方位、全天候的有效监督,将承包单位的质量保证体系和监理质控体系有机结合,确保质保体系有效运转。
(四)建筑产品的质量将取决于人的高素质与合格的建筑材料设备,两者缺一不可。对工程项目施工全过程实施质量控制,就包括对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制。
(五)坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。要求承包单位严格执行有关材料试验制度和设备检验制度。
(六)坚持本工序质量不合格或未进行验收签认,下一道工序不得施工。要坚持按工序把关,特别是隐蔽工程及关键的试验、调试项目,使每道工序都不失控,才能确保质量,不留任何隐患和遗憾。
二、质量控制目标及分解
根据建设单位对质量目标的要求,监理单位制定各分部工程质量预控目标,并按分项工程进行目标分解,加强施工的过程控制,以保证竣工质量最终达到合同确定的目标。
为了在施工水平上达到中国当今一流的建设水准,充分实现本工程建设标准及使用功能要求,经过确定完整的质量目标体系、可行的质量保证措施,执行可靠的质量控制流程,履行严格的质量验收程序;经过主动的、动态的、全方位的控制,达到质量、安全、投资、进度之间的完美结合和理想。在质量控制中,强调事前控制和全过程控制,以细节监控实现”过程精品”。
三、工程质量的控制方法
(一)质量控制的依据
1.建设工程施工合同、协议及附件。
2.工程建设监理合同及补充协议。
3.本工程的设计图纸及说明、设计变更及洽商。
4.本工程的地质勘测报告。
5.工程合同指定的标准图纸、施工技术规范、质量验收标准及规范、试验规程等。
6.国家及地方政府有关部门颁发的有关质量管理方面的法律、法规性文件。
(二)质量控制的方法
1.质量控制主要采用”预防为主、动态管理、跟踪监控”的方法。所谓事前控制就是对施工前的准备阶段进行质量控制,对”人、机、料、法、环”进行重点检查,使之满足施工活动,保证质量的要求。
2.施工质量控制必须深入到施工中的各个环节、各道工序之中去,进行系统、全面地监督和管理,常规采用”检查、试验、测量、旁站、巡视、指令”等基本方法进行。施工过程中,监理工程师要采用必要的检查、抽查、测量和试验的手段,以证明施工产品质量。
3.工程检测包括施工现场检测和试验室检测。监理工程师自身必须配备必须的检测工具,能及时、准确地对现场施工实施检测,合理评价工程质量,对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度,并实施监理平行抽查和复验措施,确保检测结果公正性。实施有效的现场见证取样和送检制度。取样复试结果未知情况下,一般不许将其材料投入使用,在有溯及保证时可例外放行,但承包单位必须做好记录。
4.加强旁站监督是工程监理过程中的主要手段,监理工程师应加强现场施工过程的观察、监督、检查,对发现的质量事故苗头、影响质量的不利因素、潜在的质量隐患以及出现的质量问题进行及时纠正。
5.规定监理单位和承包单位的双方质量监控工作程序,也是质量监控的必要手段和依据。承包单位未提交动工申请单和未得监理工程师的审查、批准不得动工。未经监理工程师签署质量验收认可单,不得进行下道工序。
6.发布监理指令是进行质量监控的有效手段之一,在施工监控中适时的以书面形式向承包单位发布指令文件,对指导和规范不适宜的施工行为有着其它方法不可代替的作用。由此,在施工过程中所有涉及进度、质量、造价、变更洽商、资质管理等方面均应以书面指令文件形式进行交往,以备案查考。
7.充分利用支付手段作为经济杠杆进行质量监控,这是在监理实践中较通用的一种重要手段。监理工程师在全过程质量管理中将准确客观的把握建设单位的授权和承包工程合同赋予监理工程师的经济控制权力,对承包单位不能按监理工程师的指令承担处理质量问题的责任,不满足其质量要求标准时,监理工程师有权拒绝开具支付证书和拒绝工作量计算质量监控以计量支付控制权为保障手段。如果承包单位没有达到合同规定的质量要求,监理就要拒绝在支付凭证中签字。
8.若发现承包单位项目经理部管理人员责任心不强,不能严格执行规范,不按图纸严格组织施工,造成指导失误和不与各方密切配合的项目负责人或有关人员,监理工程师依据建设部、国家计委(建监〈1995〉737)文件的规定,向建设单位或承包单位上级单位领导建议撤换不称职的项目负责人及有关人员,确保质量保证体系健康有效的运行。
9.根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分,施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。项目监理部在施工阶段全过程的监理任务就是主要按照工程质量形成的时间阶段进行有效的事前、事中、事后的控制。
四、质量目标实现的措施
工作阶段
工序控制内容
方法与手段
施工准备
阶段
组织对设计图纸的审核
建设单位、监理单位、施工单位分别对施工图纸进行熟悉和审核,提前发现设计当中存在的问题,保证解决图纸的正确性。
必要时组织专家论证。
参加设计交底工作
解决各专业图纸之间的矛盾和错、漏,了解设计在质量、技术方面的要求,使其与施工条件相适应,落实图纸的适合性。
审查施工组织设计和方案
总监理工程师组织各专业监理人员对施工组织设计(方案)的符合性、合理性进行审查,特别是总承包单位的质量保证体系的建立健全情况、运作程序、措施运用等方面进行审查。以及总承包单位为达到质量标准所采取的措施。
施工及验收阶段
预控为主,以工序控制为中心,验评分离,以合同目标为控制目标。
质量计划
制订监理各专业质量实施计划
方案审查
必要时组织专家审核方案
现场措施
加强重点部位的旁站监理和巡视检查
过程控制
监理工程师加强过程中的质量控制,必要时应采用高于国家验收规范的标准进行质量认定,确保验收批的质量标准满足总体质量目标的要求。
分项分部验收
专业监理工程师进行分项工程的验收;总监理工程师负责组织分部工程的验收,确保达到预期的质量目标。
处理工程质量问题和事故
包括对事故危害性分析,提出处理的技术措施或对处理措施的技术鉴定等,确保返工、返修的质量。在保证使用功能的基础上,保证总体质量目标不受影响。
工程验收
包括重要隐蔽工程、单位、单项工程的中间验收。
资料整理
认真搜集、整理工程技术资料和档案,为工程验收、评优核定做准备。
工程保修
做好工程回访和保修服务,确保使用功能和工程形象。
五、质量控制的事前控制
事前控制是在正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行预先的质量控制,是施工阶段质量控制工作的重点,应制订切实的控制措施并加以落实。
1、检查施工准备条件
工程动工前项目监理部应及时检查和催促建设单位按合同的约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸,组织和检查工程场地交接及交接手续的办理,检查红线规划位置及水准点的确认情况。
2、检查承包单位的质量保证和质量管理体系
审查承包单位的机构设置,管理人员配置和其相对应的职责与分工落实情况,特别对项目负责人的到位,有关职责分工的确定要切实落实。同时对生产、技术、质量、安全等岗位管理人员的到位情况进行检查,使其建立健全有效的质量保证体系。承包单位承担施工任务的施工队伍及人员的技术资质与条件的审查(包括营业执照、资质等级证书、专业许可证、进京许可证等),必须经监理工程师审查合格后方可上岗施工。对不合格的队伍和人员,监理工程师有权按照有关规定要求承包单位予以撤换。对于从事特殊工序和工种、检验、试验人员要求必须持证上岗。外地企业在北京承担施工任务的分包单位应有进京施工许可证,有条件的应对其业绩进行考察。
3、严格审查分包单位的资质
做好分包单位的管理,确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成施工任务,方可允许其进场承担工程任务。对分包单位的资格(资质等级、营业执照、安全施工许可证、专业许可证、岗位证书等)进行审查,同时对分包单位的业绩进行审查,重点是对施工的组织者、管理者的素质与质量管理水平、对特殊工种和关键的施工工艺或新技术、新工艺、新材料等应用方面的操作者的素质和能力等。审查合格后,由总监理工程师签发<分包单位资格报审表>。未经监理单位审查认可和经查不能保证施工质量的分包单位,不得进场施工;同时,也要督促、检查分包单位建立健全质量保证体系。分包单位的施工项目划分要有明确的书面记录。对项目划分的细节,特别是一些交叉点要明确职责范围,避免无人负责的地方出现。有关订货也要有明确的划分细目,对当时不能确定的材料、设备,要尽早经过协商确定。
4、审查施工组织设计或施工方案
承包单位在开工前应报送详细的施工组织设计或施工方案。其中的施工方法和工艺的控制应具体实际,具有指导性、针对性、可操作性、可依据性;质量保证体系应健全;施工程序应合理;组织措施应可行;安全保障措施应有效。经审批确认后,承包单位必须遵照这一纲领性技术文件组织施工,并将其作为承包合同文件的一部分,不得随意更动;如需变更或修改施工方法或工艺时,必须报请监理单位批准后实施。在审查施工组织设计或施工方案时应重点审查以下内容:
(一)施工现场施工总平面图布置是否合理,要求施工总平面图的布置要有利于保证正常施工,有利于保证质量,保证安全。
(二)主要施工组织和技术措施是否有针对性、有效性。特别对重要分部、分项工程,关键工序重要部位的施工质量须有针对性措施及预控方法。对季节性施工应有可靠的组织措施和技术措施。
(三)施工机械设备质量控制。具体要求是所选用的施工机械设备必须是在满足工程质量有保证和适合现场条件。据实际工程实物量必须配备足够的数量以保证连续施工,保证设备正常无故障进行措施。
5、对材料、设备的质量控制
监理工程师应着重抓好采购质量的控制,主要是对厂家生产加工工艺和质量保证能力的考察与控制;抓好材料、设备进场的质量控制,强调工艺设备必须满足所需的功能条件,检查材料、设备的入库存放条件等。
监理工程师对建设单位采购的材料、设备的供货计划应有足够的了解并落实其满足工程总进度计划的要求。由建设单位提供材料设备时,应协助建设单位进行材料、设备选型,对需要监理工程师参与考察的厂家,考察之后应向建设单位提出考察意见(一般为书面)。监理工程师对建设单位提供产品运抵现场时,应按约定时限组织建设单位、承包单位进行验收,合格后移交承包单位入库,并做好到货检验记录。
监理工程师要对承包单位在采购主要施工材料、设备前提供的样品和有关订货厂家等资料进行审核,重要材料、设备还应提交样品供试验、鉴定或者封样,有些特殊材料还应向监理工程师提供实验单,以确认符合质量控制要求,在必要时监理工程师还应将有关情况书面报告建设单位。材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、检测报告,以及其它需要的技术参数资料,并对规定的材料进行见证取样复试。
凡运到施工现场的材料、设备等应有产品出厂合格证、技术说明书或权威部门出具的鉴定证书和准用证明,由承包单位首先对拟采用的材料、设备进行必要的检验、测试,合格后填写<工程物资进场报验表>报项目监理部,向监理工程师提供检(试)验报告,经监理工程师进行现场检验确认产品质量合格后,方可用于工程上。对验收达不到合格的材料产品等要作出标识,限时清退出场。
材料、设备的型号、规格、外观及内在质量必须符合设计及规范要求,应具有标识和可追溯性。对有明确要求的材料、设备,必须有生产厂家的营业执照(生产许可证),质量监督检验机构的检验报告、材质证明、产品合格证。属于强制认证的产品,还必须有相应的认证证书。对进场材料按规定严格进行有见证取样试验,必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实地考察,以确保质量可靠。
6、施工机械设备的质量控制
对工程质量有重大影响的施工机械、设备,应审查其设备的选型是否恰当;审查承包单位提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件;凡不符合质量要求的不能使用。要求承包单位在主要施工设备进场并调试合格后,填写<(　)月工、料、机动态表>报项目监理部,审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求,以满足施工的需求。
施工用设备、仪器、仪表等应满足连续施工或阶段性施工要求。仪器、仪表标志应齐全,并在检定有效期内使用。
7、做好施工图纸会审工作
设计图纸是监理工程师进行质量控制的最主要的依据之一,因此做好设计交底和图纸会审且达到充分熟悉的程度,了解建设单位对工程的要求,设计的主导思想,使用的设计规范,对施工的要求等是搞好监理工作的十分重要的前提。总监理工程师应组织各专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料,要了解拟施工工程的主要特点、设计意图、工艺与具体的技术质量要求,事前发现和减少图纸设计上的”错、漏、碰、缺”,将影响工程施工、各分部及各专业图纸间的矛盾之处,尽可能提早发现,消灭图纸中的质量隐患,防患于未然,为监控工程施工质量和指导施工顺利进行,打下良好的基础。对重大分项工程和关键部位的特殊技术,应着重复核其是否能满足施工要求。
各参建单位应认真组织管理人员进行图纸会审,将审查的问题以书面的形式上报建设单位并通知设计单位进行交底准备。在图纸会审及设计交底过程中,要做好记录。其后,要求承包单位综合建设单位、监理单位各方意见后及时整理、汇总,并经各方会签,作为施工依据。

8、样板施工的监控
项目施工中,应坚持样板领路的原则。经过样板领路,以满足大面积施工要求。
样板施工的监控,重点在以下方面:材料的选用,施工工艺,节点做法,专业交叉的影响,施工质量,施工完成效果等。
9、工程测量放线控制
监理工程师应要求承包单位对于给定的原始基准点,基准线和参考标高等测量控制点进行复核,并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网。
监理工程师要在质量控制中认真查验承包单位的测量放线,对原始基准点,基准红线和标高等测量控制点,要求承包单位复核并报监理工程师进行复核无误并批准后,方可实施准确的放线,并对其正确性负责。
发挥公司测量方面人才与设备的优势,本工程拟专门成立项目测量控制组并做好以下工作:
(一)认真熟悉并校核设计图纸,对有关测量数据进行全面核算,提前发现错误或不合理的设计条件。
(二)严格审核承包单位的测量专业人员资质及测量仪器、设备的计量检定状况。
(三)提前审定承包单位编制的施工测量方案,并监督实施过程。
(四)加强施工过程的监理控制,要求承包单位在测量作业后及时报验,对内外业成果认真核查,并对关键部位,如测量控制网、建筑物定位、管线定位(含市政公用管线)等进行实测验收,确保符合国家规范要求。
(五)协助承包单位建立高精度场区控制网,作为建筑物、构筑物施工布置放线依据,以保证施工位置的准确性。
(六)对市政管线的中线控制坐标、特殊点(折线点、拐弯点)的坐标控制点和高程控制点进行严格的检查和复核。
10、对施工环境与条件的准备工作的质量控制
工程质量事前控制的另一项重要方面就是监理工程师对施工环境与条件的准备工作的质量控制。检查承包单位对施工作业的辅助技术环境,即:水、电、动力供应、照明、设备安全防护、现场空间条件和交通运输道路,检查承包单位在未来施工期间自然环境条件可能施工作业质量(如噪音、扰民、烟尘、排污等污染)的不利影响,提醒承包单位应事先有充分的认识和要求其有充分的准备并采取有效措施与对策以保证工程质量。
对施工现场试验室、混凝土标准养护室等进行检查,考察预拌混凝土厂商等。六、质量控制的事中控制
1、质量体系正常运行监控
(一)对承包单位的质量自检系统进行监控,使其能在工程质量管理中始终发挥良好的保障把关作用,促进其从组织上保证质量管理健康运行。
(二)项目监理部应按质量计划目标要求监督与协助承包单位完善工序质量控制,使其将直接影响工序质量的各种因素自始至终都纳入质量管理范围;督促承包单位对关键的、特殊的和复杂的施工项目或工序作为重点设置质量控制点,认真执行工艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性;对隐蔽工程实行验收签证制,对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核,防止出现质量问题,同时监理也应对设置的监控点予以重点旁站,进行完备的复核以加强控制,切实做到以重点保一般。
(三)检查承包单位对工程实施的工序质量控制计划,必须清醒的认识到工序质量控制计划是以完善的质量保证体系和质量检查制度为基础的。因此要求承包单位在工序质量控制计划中明确质量监控的程序和检查制度等,以此作为监理单位和承包单位共同遵循的基础。
(四)对于工序活动条件的监控工作,监理工程师要重点抓住:施工准备方面的控制,检查其能否有效的保证整个工序活动达到预期效果;施工过程中的控制要检查各工序、各专业、各工种的保证条件,必须坚持在经过审查认可有可靠的条件下开展工序活动,如在过程中发现不利于工序活动的因素产生,即应予以及时的控制和纠正,直至暂停施工。
(五)监理工程师要加大对工序活动跟踪控制,做到经常性的对工序活动进行判断,抓住影响工序质量的关键因素和有主要影响的因素进行主动预控,采取措施排除各种干扰,而且要充分运用实测、抽样、复试、检验的有效方法进行工序质量数据的分析判断,严格把关、采取措施,不断纠正,不断确认,使工序质量处于受控状态。
(六)设置工序质量控制点的一般原则
工序质量活动的控制点的选择和预控必须坚持”保证重点、确定关键、控制特殊、抓好薄弱”的设置原则。即:
1.施工中的薄弱环节或质量易波动的工序或对象。
2.对后续分部分项工程施工质量或安全有重大影响的工序、部位。
3.施工中的关键工序、环节和隐蔽工程。
4.采用新技术、新工艺、新材料和新结构的工程。
5.施工上无足够把握或施工条件困难,以及技术难度大的工序或环节。
6.对工序质量实施控制时,监理工程师应在承包单位质量目标设计和计划的基础上,制定监理质量管理计划,选择合理的监控点,并在计划中明确表示。
(七)监理工程师应经常深入现场检查施工质量,把影响工序质量的因素都纳入管理状态,经常对施工现场进行巡视检查,特别是对关键工序、重点部位应加强巡视检查,对施工过程中关键的质量控制点实行旁站监理,并对成品保护进行检查,在巡视过程中及时发现和纠正不符和图纸要求和规范规定及规程、工艺标准的问题,使问题消灭在萌芽状态。如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时,应及时向承包单位负责人提出口头整改意见,如整改不力或坚持不改,必须向承包单位签发书面整改通知单。承包单位对监理工程师所要求整改的主要的质量问题,应将整改结果按双方约定的时间书面回复项目监理部,监理工程师应对整改情况进行复查或确认。
2、审查技术变更和会签设计变更
根据监理合同约定,针对工程图纸中存在的技术上的”错、漏、碰、缺”的问题而需洽商变更时,不论是由谁提出都必须先经项目监理部审查,以确认可否变更。监理工程师经审查认为确需变更时(特别是涉及费用增减的洽商),则由承包单位办理洽商变更记录,会签后承包单位方可执行。监理工程师在审查设计变更洽商内容时,必须审核其是否符合有关规范、规程、技术标准,审查变更的必要性、合理性,其内容必须表示明确,图示规范并及时的反映在图纸上。
总监理工程师会签有关各种设计变更,应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响,必要时提出书面意见向建设单位反映。
3、施工过程质量控制
(一)隐蔽验收
检查验收隐检工程前,承包单位按规定至少提前24小时通知监理验收。总承包单位必须按有关规定对隐蔽工程进行自检互检合格,并将<隐蔽工程检查记录>报送项目监理部。项目监理部接到隐蔽工程验收单后,应及时派监理工程师做好验收工作(但应事先确保承包单位在提交隐蔽工程验收单前已认真做好自检工作)。对隐检验收不合格的项目,监理工程师签发<不合格项目通知>,经承包单位整改合格并有书面回复后,监理工程师复查确认;对检查合格的隐蔽工程应及时通知承包单位进行下道工序。未经复验签证的隐检项目一律不得进行隐蔽。
隐蔽工程项目必须按照图纸、规范要求进行检查,承包单位经检查合格后必须办理隐检手续,在”三检”完备的基础上向监理单位申报复验。经监理检查合格后方可隐蔽;未经检验自行覆盖的项目,监理有权提出剥露检验的要求且返工费用由承包单位承担。
(二)工程检测
工程检测是监理工程师实施质量控制的一个重要手段,也是监理工作科学性和公正性的体现。工程检测包括施工现场检测和试验室检测。监理工程师自身必须配备必须的检测工具及时、准确地对现场施工实施监测,合理评价施工质量,并对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度,并实施监理平行抽检和复验措施,确保检测结果公正性。
根据北京市地方标准的要求,由监理人员进行混凝土结构的平行检测等工作。
(三)行使质量监督权,下达停工令。
如承包单位违反合同条件施工,使工程质量得不到保证时,总监理工程师有权指令承包单位停工整改。
为了使项目工程质量处于良好地受控状态和在健康的轨道上正常运行,监理工程师除对承包单位热情”监、帮、促”和加强旁站巡视外,还应依据有关规定和建设单位授权范围,对于发生的比较重要的质量问题和有碍工程顺利实施的其它问题有权下达暂停施工指令。施工过程中若发生下列情况时监理工程师可签发停工令。
1.未经检验或未经检验合格的分项工程而擅自进行下一道工序施工时。
2.工程质量不断下降或质量通病不断发生且将影响使用功能,并经多次指出纠正而未采取有效的措施进行整改或整改成效不明显使问题继续发展时,或已发生质量事故未按要求进行处理时。
3.擅自变更设计图纸要求或提出变更但未得到监理工程师签认时。
4.擅自将工程转包(让)不报或报审但未得到监理工程师同意的分包单位进场作业时。
5.对于重要工序或有复杂技术要求无可靠质保措施贸然组织施工或因此已出现质量问题征兆时。
6.擅自购进或使用未经监理工程师签认验收合格的原材料,管件和配件未得到合格试验数据结果而擅自提前投入使用。
7.进行弄虚作假,偷工减料,以次充好的进行施工时。
8.事前无方案、无指导性文件交底就进行擅自施工时。
9.特殊工序或特殊专业工种人员无证上岗施工造成事实一经查处时。
10.对建设单位或监理工程师的指令不予执行时。
11.建设单位要求工程需要暂停施工时。
12.非总承包单位原因造成必须停工,并有承包单位提出申请停工时。
13.为避免重大安全隐患发生,造成工程质量损失或危及人身和重要设备安全等紧急事件时。
凡需进行暂停施工时,在签发停工指令时,要应事先征求建设单位意见,若因情况紧急来不及征求意见需停工时,需在停工后24小时内报告建设单位。
(四)工程的复工管理
在工程暂停经处理达到可继续施工条件时,如工程暂停是由于建设单位原因或非承包单位原因所致,则监理工程师应在暂停原因消除,具备复工条件时,应及时签发<监理通知>指令承包单位及时复工。如果工程暂停是由于承包单位的原因,则承包单位在具备复工条件时,填写<复工报审表>报项目监理部审批。
承包单位在接到监理工程师同意复工指令后,应继续施工。
签发工程暂停指令后,监理工程师应协调有关单位按合同约定,处理好暂停施工所诱发的各类问题。
(五)组织现场质量协调会
及时分析、通报工程质量状况,并协调有关单位间的业务活动。
(六)坚持记好质量监理日记
认真做好统计数据处理分析,对不符合质量标准的提出报告,加以处理。
七、质量控制的事后控制
1、检验
按规定的质量验收标准和方法,对完成的检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行检验。
承包单位必须在检验前24小时内通知监理单位。施工核查、验收是施工阶段质量管理的重要组成部分,承包单位的施工负责人、质量检查员必须到场并携带相关的技术资料和必要的检验工具。
分部工程的验收应按照监理工程师签认的合格分项工程质量验收结果进行分部工程质量等级评定汇总,按程序报项目监理部签认,并由总监理工程师组织建设单位、设计单位和承包单位共同检查施工技术资料和进行现场质量验收,在协调验收意见一致的基础上,共同签字确认。
凡经返修和返工的分项工程,监理工程师应按质量验收标准进行重新验收和签认。
2、中间验收
承包单位首先组织验收(包括技术资料)合格后,由监理单位组织相关单位进行中间验收,办理验收手续。
3、工程竣工预验收
监理工程师对承包单位报审的各专业技术资料及验收报告需及时认真审阅,当确认工程质量基本达到竣工条件时,应分别组织承包单位的相关管理人员对质量情况、使用功能、观感效果等进行全面检查评价,并督促承包单位竣工验收之前进行完善。对需要进行功能试验的项目,督促承包单位及时进行试验,并在现场进行监督;对发现影响竣工验收的问题及时签发<监理通知>,令承包单位进行整改。
总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上,按国家验收规范,组织有关参建单位进行预验收,经验收需要对局部进行整改的,在整改符合要求后再重新验收,直到符合要求,其后由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告,报请建设单位确定组织正式竣工验收的日期和程序,并协助组织竣工验收工作。
4、工程竣工验收
(一)竣工验收应具备的基本条件如下:
工程竣工验收前,必须完成和实现设计图纸所规定的各项内容(包括变更、洽商内容)和合同约定的各项承诺。
各专业的分项、分部工程质量验收等级必须达到合格。
施工技术资料,经承包单位技术”主管部门”及档案管理部门审查合格。
(二)监理单位要参加建设单位组织的竣工验收,并提供相关的监理资料,对验收中提出的整改问题,应要求承包单位进行完全的整改,直至工程质量符合要求后,由总监理工程师会同参加验收的各方共同签署竣工验收报告。
(三)审核承包单位提交的竣工资料和竣工图,整理工程项目技术文件资料,按要求编目、建档。
(四)工程质量竣工验收是工程质量事后控制的主要环节。承包单位竣工验收报告送交后须在合同规定的期限内组织验收,或验收后按规定给予批准,或提出修改意见。否则,可视为承包单位竣工报告已被批准。
5、工程移交
竣工验收完成后,总监理工程师和建设单位代表共同签署<竣工移交证书>;按<房屋建筑工程和市政基础设计工程竣工验收备案管理办法>的要求,项目监理部应明确要求承包单位在约定的时限内将工程档案(包括技术、质量评定资料及竣工图)一并移交给建设单位,并办理备案手续。
工程实体移交应按照招投标文件和工程承包合同中约定的程序进行,监理单位有责任督促并协调各方适时办理移交手续,解决可能出现的任何问题,力争工程早日投入运行。
6、质量问题和质量事故的处理
由于工程质量事故的发生具有复杂性、严重性、可变性、多变性的特点,监理工程师对事故处理必须坚持”查清原因,落实措施,妥善处理,清除隐患,界定责任”的原则,坚持运用可靠的客观依据为基础,及时签发指令令其停止继续下道工序的施工,由承包单位采取防护措施,同时按照事故的严重程度在12～24小时内上报主管部门和建设单位。
针对质量问题的严重程度分别处理。对能够经过返修或返工弥补的质量缺陷,责成承包单位先写出质量问题调查报告,提出处理方案,监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可),批复承包单位进行处理,并对处理结果重新进行验收;对需要加固补强的质量问题,总监理工程师签发工程暂停令,责成承包单位写出质量问题调查报告,由设计单位提出处理方案,并征得建设单位同意,批复承包单位处理,针对处理的结果重新进行验收。监理工程师将完整的质量处理记录认真归档。
四、 进度控制措施
一、进度控制目标、方法、措施
(一)工程进度控制目标
工程进度控制目标:控制在建筑安装合同范围内。
在项目实施前要求各施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划,年度和月度施工进度计划,审查并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度的比较,按月给业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包商进行调整,并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位,以保证工程按确保工程在要求竣工。(二)工程进度控制方法
1、严格审查承包商的施工组织设计
①建立施工组织计划报审制度,要求施工承包单位必须编报施工总进度计划、季度计划、月度动态计划,监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要,着重对计划的可行性、合理性和延期风险进行评审,防止因进度计划安排不合理造成工期延误。
②督促承包商施工组织设计编制时遵照"严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般"的原则。
③在施工组织设计中,提倡采用网络技术、方针目标管理,全面质量管理,ABC法等现代化企业管理手段。
④在施工组织设计审查时,特别重视下述各条:
a．工期安排的合理性;
b．施工准备工作的可靠性;
c．工序之间的合理衔接;
d．施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性;e．关键线路上劳力、设备安排是否妥当;
f．进度计划是否留有余地,计划调节的可能性;
g．人、机、料、法、环之间的协调性。
⑤在工程施工进入高峰期后,要求施工单位编排不同工种之间的穿插配合工作计划、材料供应和施工机械准备计划,避免因工、料、机配合脱节造成工期拖延;对同时交叉施工较多、施工单位多的施工段,要求承包单位编制专门的协调组织方案。
2、检查、督促工程进度计划的落实
①监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况,检查日进度安排的完成情况。
②监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查,如进度与计划不符,与承包商一起分析原因,采取措施。在工程进度计划实施后,及时跟进并收集工程实际进展情况,包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量,以及工作时差的利用情况等,从中了解到施工过程中影响进度的潜在问题,以便及时采取相应的措施加以预防和防止偏差、纠正偏差。
③对工程进度采用动态管理方法,在工程实际进度与计划进度出现偏差时,及时督促承包商对进度计划进行适当调整。并采取相应措施确保工期目标的实现,调整后计划应符合工程现场的实际,并满足合同工期的要求。调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审批。
④对工程进度计划的检查、调整经过工地会议进行,必要时召开专题协调会议,下达监理指令等形式进行。
⑤对工程进度计划审核发现不合理部分,监理工程师要求承包商进行调整,特别是调整关键工序上的施工安排,增加人力、物力,确保整个工程进度计划的实施。
⑥监理部对工程进度计划检查落实情况,调整情况,拟采用措施情况及时通报业主。
3、工地会议制度
①经过工地每周一次的协调会和不定期的专项协调会议,听取建设各方工作进展情况和需要协调协同解决的事项,一般性问题于会中给予协调解决,对复杂的问题与会后专门召集相关人员召开专题协调会解决。