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环境保护应急预案

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2020年4月19日
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环境污染应急救援预案
为了全面提高应对现场环境污染事件的快速反应能力，及时有效地组织开展现场突发环境污染事件的救援工作，最大限度地减轻环境污染事件造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规的规定，结合我项目的实际情况，特制定本预案。
1、方针与原则
1.1 方针
环境污染事件应急救援工作紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，坚持以防为主，常备不懈，，全力抢救的方针，强化和规范项目部对环境污染事件应急救援工作的管理，促进项目部形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、全员参与的高效应急管理体系，为工程创造安全、稳定、和谐的环境。
1.2 原则
1.2.1以人为本，科学高效。把保障施工人员生命财产安全和自身健康作为应急工作的出发点，提高科学指挥能力和应急工作科技水平，不断完善救助手段，最大限度地减轻环境污染事件造成的人员伤亡和危害。
   1.2.2以防为主，防救结合。坚持以防为主，把预防环境污染事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预防工作；把平时安全事故的预防和应急救援工作有机结合起来。
   1.2.3依法规范，果断处理。安全事故发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处理，严防事故进一步扩大，最大限度地降低安全事故造成的损失和危害。
2、危险源分析
2.1 工程概况
本标段为XX高速公路XX～XX段）工程施工第X标段。本标段包括主线长度为3.270公里（起迄桩号为KXX+830～KXX+100）和XXX立交1座。本标段主要结构物有主线跨河（沟）桥XX座，分别是XXX1、2、3号桥、XXX互通式立交XXX桥和XXX互通式立交XXX桥；跨线桥XX座，为XXX互通式立交主线1#、2#桥；匝道跨线桥XX座，分别是XXX互通式立交D匝道桥和E匝道1#、2#桥；检查站人行通道1座；隧道1座，为XXX隧道；涵洞XX道。路基填方XX万方，挖方XX万方以及路面各基层和底面层、排水及防护等工程项目。
2.2危险源的确定及危害程度
现场各类突发性水、气、渣环境污染事故，本工程的环境污染险源区域是：桥区施工现场、隧道施工现场、生活区驻地。
按照环境污染事件的严重性和紧急程度，预警标准分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特大（Ⅰ级）四级预警。
3、应急资源
为了保证环境污染事件应急预案的顺利进行特配备相应器材、人员和资金。项目部成立了应急领导小组，下设应急救援办公室。环境污染事件专项救援资金8万，其中包括2万元教育、培训和演练费用。
防汛应急器材表
序号
应急器材名称
单位
数量
备注
1
挖掘机
台

2
运输车
台

3
救援车
台

4
水车
台

5
75Kw柴油发电机
台

6
水泵
台

7
消防水管
米

8
铁锹
把

9
彩条布
张

10
对讲机
部

11
6m架子管
根

4、机构和职责
4.1 应急领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
应急救援办公室设在安保部，XX任办公室主任。
办公室电话： 手机：
4.2 应急领导小组职责
4.2.1按照应急救援预案具体组织安排应急救援工作的实施，迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；
4.2.2根据预案实施过程中存在的问题和危险源的变化，制定防止事故进一步扩大的应急措施并监督落实；
4.2.3组织指挥义务救援人员及救援物资设备开展救援工作；
4.2.4在应急救援处理过程中遇到无法解决的问题及时向周边地区有能力处理的单位和机构请求支援；
4.2.5配合上级部门进行事故调查处理工作；
4.2.6组织预案的演练，并根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
4.3应急领导小组分工
我项目部内设应急救援组、现场抢险组、物资保障组、善后处理组和安全保卫组五个工作小组，其成员组成和主要职责如下：
4.3.1应急救援组
   组长：
 组员：
主要职责：
（1）迅速组织和指挥急救人员展开抢救工作，力争将环境污染事件降到最低程度；
（2）组织污染事件周围人员撤离。
（3）协助有关单位准确统计环境污染情况，及时向指挥部报告环境污染事件进展情况。
4.3.2现场抢险组
   组长：
 组员：
主要职责：根据环境污染发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采取措施及时控制污染源，防止污染范围扩大，有效的遏制环境污染范围的蔓延。
4.3.3物资保障组
   组长：
组员：
主要职责：
（1）及时了解掌握救援设备和物资情况，确保其随时投入使用；
（2）根据安全事故应急救援工作的需要紧急调用各类物资、设备、人员，负责应急救援物资的运输和供应，事故救援工作结束后应及时归还或给予经济补偿；
4.3.4善后处理组
   组长：
组员：
主要职责：
（1）进行污染事故的损害调查和善后处理；
（2）按照有关法律、法规规定,做好赔偿金的测算和有关解释工作,协调处理相关的理赔事宜,及时向指挥部报告善后处理情况。
4.3.5安全保卫组
   组长：
组员：
主要职责：
（1）负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；
（2）做好事故现场的保护及交通疏导和人员疏散工作，控制旁观者进入环境污染区域，防止和处理事故现场可能发生的案件，维护社会治安；
（3）确定死亡人员的姓名、身份等，配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作；
（4）对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸，必要时采取措施，依法冻结安全事故发生单位及主要责任人个人资产。
 4.4 应急通讯
应急救援办公室进行24小时值班，应急小组各成员的手机24小时开机，确保信息及时、畅通。
应急救援联络表
序号
姓 名
小组职务
电话号码
备 注
1

组 长

2

副组长

3

副组长

4

副组长

5

组 员

6

组 员

7

组 员

8

组 员

9

组 员

10

组 员

11

组 员

12

组 员

13

组 员

14

组 员

15

组 员

16

组 员

17

司 机

18

司 机

5、应急预案启动程序
环境污染事件发生后，要按照分级负责、逐级向上汇报。事故发现人员→值班员→值班领导→项目领导→总监办→指挥部→太师屯镇→密云县。接到事故报告后，应急领导小组根据情况迅速启动应急预案。应急领导小组负责人要立即到达现场，安排协调各方力量，迅速开展抢救工作。如不能控制事态发展时，立即向协助单位救援或拨打120。
报告环境污染事件的内容主要包括环境污染发生的时间、地点、伤亡人数、损失程度、救援情况及生产生活上急需解决的问题等。
6、教育、培训与演练
施工人员进场后进行安全事故应急预案的教育、培训。项目部准备在XX月中下旬进行相关演练。