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毛邓调查报告正文部分

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2020年4月19日
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一、 概要
调查目的：
1、了解现阶段城乡收入分配差距的状况。
2、全面了解仪征市广大城乡市民对收入分配现状的看法。
3、征集广大城乡市民对于收入分配的意见及建议。
4、预测城乡收入分配差距今后的发展与变化。
5、根据调查情况提出意见及建议。
调查主题：
城乡收入分配差距
调查对象：
江苏省扬州市仪征市市区及周边农村地区的居民
调查时间：
8月
调查范围：
本调查分为三个部分，从被调查者的基本生活情况，家庭日常消费情况以及对收入分配的意见及建议方面进行问卷的设计。重点主要在第二个部分，能够经过恩格斯系数调查并统计出现阶段城乡收入分配差距的状况。
调查方法：
本次调查采用随机抽样的方法，在江苏省扬州市仪征市市区及农村，按照一定比例和要求随机抽取300名市民进行问卷调查。
本次问卷共有10个问题，由调查员入户调查，被调查者手写答卷的方式进行回答。问卷总数100份，实际回收100份，回收率100%。

二、 正文
（一） 问题的提出
改革开放以来，随着市场经济改革的逐步深化，江苏省扬州市的城乡居民收入也在发生根本性的变化：随着经济的发展，城乡居民的收入得到普遍的提高；收入差距也在不断的调整。对中国江苏省扬州市仪征市居民收入分配差距状况进行实证分析,有助于我们寻找缩小城镇居民、农村居民及城乡居民间收入差距科学合理的政策措施,对我们研究如何进行收入分配制度改革和规范收入分配秩序无疑具有重要意义。

（二） 调查样本基本情况
本次调查采用随机抽样的抽样方法，并由被调查人手写完成调查问卷.调查实发问卷100份，回收问卷100份，经检查，有效问卷94份，有效问卷率为94%。
被调查者的基本情况见（图一）（图二）（图三）：

居住地
性别
问卷数
比率（%）
城市
男
24
25.5
女
25
26.6
农村
男
24
255
女
21
22.4
图一

图二（城市被调查者年龄段）

图三（农村被调查者年龄段）

由上图我们不难看出，本次调查被调查的农村居民和城市居民的数量基本相等，达到目标要求，同时男女比例基本均衡，农村地区男性被调查者略多。
被调查的城市居民中，年收入在8000元以下的仅占3.6%，8000元- 0元的占38.2%， 0元-50000元的占45.8%，50000元以上的占12.4%。而被调查的农村居民中年收入在50000元以上的仅占4.3%， 0元-50000元的也只占22.9%，8000元- 0元所占的比例最大，为48%，8000元以下的占24.8%。分析可得，仪征地区城乡收入还是有不小的差距的，城市居民的年收入大部分在 0元-50000元之间，而农村居民则在8000元- 0元之间，而且农村的高收入人群的数量远少于城市居民。可见，差距仍旧存在，而且差距较大。
（三） 数据统计和分析
改革开放以来,特别是90 年代以来,中国城乡居民收入分配差距持续扩大,江苏省也不例外。采用恩格斯系数对江苏省扬州市仪征地区城镇居民收入总体差距状况进行分析。

1、 城乡收入分配差距分析
城乡收入分配的差距还是显而易见的，在农村家庭的日常消费中，家用电器、教育、食物所占的比例最重要。而在城市家庭的日常消费中，住房、投资、旅游、娱乐和教育所占比重最大（图四）。显然能够看出，农村家庭仍旧处在由生存型消费向享受型消费转变的一个过程中，因为教育的投资占据了主导地位。而城市家庭则大部分已经进入了享受型消费的行列。

图四
在调查中，有1.3%的农村居民选择食品支出在家庭总支出的比重五年内增大了，83.9%的居民选择减小，14.8%则选择基本不变.城市居民则没有人选择增大，92.5%的居民选择减小，进7.5%的城市居民选择食品支出的比重不变。
同恩格尔系数(Engel's Coefficient)是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出比例则会下降。
由以上数据不难看出五年内城市居民的生活水平提升的速度和成都远好于农村居民。城乡收入分配差距也在不断地拉大。
时农村家庭食品支出占总支出的比重主要集中在50%左右，处在温饱和小康的交界处，而城市家庭则在由温饱向富裕转变，主要集中在60%左右。

2、 城乡居民对收入满意度的分析
由调查可看出，不论是城市居民还是农村居民，对于收入的满意度仍旧集中在一般和不满意处。可见人们对于追求更高生活水平的向往还是非常强烈的，几乎没有人选择很满意。
对于收入分配现象，农村居民表示反正确比较多，没有人表示非常满意，仅1.3%的农村居民表示较满意，58.7%则表示一般，25.3%表示不满意，9.7%则表示非常不满意，5%选择了其它。城市居民学则较满意的较多，为43%，选择很满意的为2.2%，32.5%表示一般，13.3%表示不满意，3%表示非常不满意，6%选择其它。
由此可见，农村居民对生活水平的满意程度不如城市居民，这也正向我们说明了城乡居民的收入分配差距仍旧十分的明显。

（四） 结论和建议
① 要尊重市场经济发展规律,重新审视定位收入分配中效率与公平的关系。
为了加大收入分配公平改革的力度,应当将“效率优先,兼顾公平”的原则,逐渐向“公平与效率兼顾”或“公平与效率优化组合过渡,只有这样才能规范收入分配秩序,促进收入分配公平。
② 要充分发挥政府在缩小收入分配差距的主导作用。
中国江苏省居民收入分配差距产生的根源多重而复杂,既产生于初次分配得环节,又表现于再分配领域;既有收入分配起点的差距、又源于收入分配过程的不公等等。为此,政府应当把围绕收入分配不公的初次分配环节作为调节收入分配差距的一个重点,改革收入分配制度和规范收入分配秩序，那么我们要做到：一是要统筹城乡发展,实现江苏农村和城市居民收入协调增长,因为只有彻底改变城乡二元经济结构的格局,才能有可能从根本上改变城乡居民收入分配差距悬殊问题。二是要打破行业垄断,创造公平的竞争环境。行业垄断是收入分配差距形成和扩大的重要方面,政府应加强对垄断行业的管理和监督,经过建立健全垄断性以及企业内部分配约束机制和外部调控机制,而引入竞争机制来逐步减少和消除行业垄断。在中国当前市场机制不很完善的状况下,政府对行业垄断所造成的收入分配差距,即可用间接的经济手段、法律手段,也可借鉴西方市场经济国家利用行政手段的成功经验,来减少行业垄断对居民收入分配的负面影响。三则是应该统筹区域发展,由此缩小地区间的收入分配差距。
③ 要构建一个多维的相互协调的收入分配调控体系。
因中国江苏省收入分配差距渗透于经济社会方方面面,形成原因体现多维性和复杂性,因此,要对收入分配差距进行调控也应建立一个完善的调控体系,综合地运用经济、法律、行政等多种调控手段。因为,每一种调控手段的职能范围、作用力度和表现形式都各具自身特征,每一种政策手段的作用都是有限的,无法实现收入分配调控的所有目标。因为只有建立一个包括经济、法律、行政等多种调控手段构成的相互协调与配合的居民收入分配调控体系,才能实现收入分配调控方向、力度政策目标的实现,进而缩小居民收入分配差距,促进收入分配公平。
④ 要增强财税政策的调节力度。
在市场经济框架下,财税政策天然地具有调节收入分配差距的优势条件。因此政府既能够经过税收大规模地参与GDP 的分配,利用所得税、消费税等将高收入者的一部分收入集中于政府,又可将政府收入经过转移支付制度提高低收入者的收入水平,进而来缩小收入分配差距。而国际经验也表明,市场经济越是健全和完善,财政税收手段对居民收入分配的作用就越明显和重要。因此,充分发挥财政税收政策调控手段的潜力,是从收入再分配层面解决收入分配差距问题的另一个重要通道。

三、 附录（空白调查问卷一份）

问卷编号：

关于城乡收入分配差距调查问卷

尊敬的市民：
你好！
我是长春理工大学广告系的学生。改革开放以来，随着市场经济改革的逐步深化，江苏省城乡居民收入也在发生根本性的变化，党和政府做了许多的事情，尽力很大的力量去缩小城乡之间的收入差距。为了了解城乡收入分配差距的现状，广大城乡市民对收入分配现状的看法以及意见和建议，我进行此次问卷调查活动。
本次问卷的题目没有对错之分，请您根据自己的实际情况逐项回答问卷中的问题。我们会遵照《中华人民共和国统计法》严格对您的问卷内容保密，您的问卷仅用于课题研究。
谢谢您的合作！
长春理工大学广告学系
8月

调查员： 王雨瑄
调查地点：江苏省扬州市仪征市
调查时间： 8月 日 时
初审：
复审：
数据录入：

填写须知：
1． 凡是没有特别注明的，请只选一个答案；
2． 除了需要填写的问题外，其它问题在括号内填写您的答案。

1、 请您填写基本信息
性别
年龄
居住地
2、请问您的年收入为（ ）
A、8000元以下 B、8000元— 0元 C、 0元—50000元 D、50000元以上
3、请问在您的日常家庭消费中占比例最重要的是什么（ ）
A、食物 B、住房 C、投资 D、家用电器 E、教育 F、旅游、娱乐 E、其它
4、请问近五年，食品在家庭消费中所占的比重有什么变化（ ）
A、增大 B、减小 C、基本不变
5、请问现阶段，食品支出约占家庭消费总支出的多少（ ）
A、<40% B、40%—50% C、50%—59% D、>59%
6、请问您是否满意现在的收入（ ）
A、很满意 B、较满意 C、一般 D、不满意 E、非常不满意 F、其它
7、请问您对现在的收入分配现象是否满意（ ）
A、很满意 B、较满意 C、一般 D、不满意 E、非常不满意 F、其它
8、请问您认为在现在的收入分配中还存在哪些问题（ ）（多选）
A、城乡收入差距过大
B、税收过高
C、垄断行业收费过高
D、公共服务供给不足
E、其它
9、请问您所见到的收入分配改革的措施有哪些（ ）（多选）
A、努力增加农民收入
B、减少农民税收
C、扶持低收入群体
D、提高职工收入水平
E、加强个人收入调节
F、其它
10、谈谈您对收入分配改革的看法或改革措施？

再次感谢您的合作！