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关于开展提素质强作风促发展主题活动实施方案

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2020年4月19日
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关于开展“提素质，强作风、促发展”主题活动实施方案

当前，我区正处于加快发展的关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临严峻挑战。在新一轮发展中，要担负起新的责任和使命，全面实现全区未来发展的目标，必须有优良的作风做保障、做支撑。根据区第十一次党代会精神，区直机关党工委研究决定，从现在开始用一年的时间，在区直机关集中开展“提素质，强作风、促发展”主题活动，特制定如下方案：
      一、指导思想
      开展“提素质，强作风促发展”主题活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七届四中全会提出的“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题”要求，把主题活动作为创先争优活动的一个载体，按照省、市、区关于加强作风建设的一系列重要文件精神，加强区直机关和党员干部思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，进一步增强广大党员干部的宗旨意识,激发工作热情，把广大党员干部的思想统一到落实区委、区政府的重大决策和部署上来，统一到振奋精神提效能、扑下身子抓落实、求真务实谋发展上来，为推动现代化国际化中心城区建设提供坚强有力的保障。
       二、目标任务
       经过提素质，强作风、促发展”主题活动，切实解决好机关党员干部当前存在的突出问题，使党员干部队伍的整体素质明显提高，作风明显转变，推动工作的能力进一步增强。
       1、提素质。学习是提升干部队伍综合素质的关键。率先转型发展对机关党员干部的工作能力、工作水平和整体素质提出了更高的要求。具体要达到以下目标要求：一是提高党员干部思想政治素质。经过强化政治理论学习，促使党员干部牢记党的宗旨，把握政治方向，严明政治纪律，增强政治敏锐性。二是提高党员干部道德作风素质。经过强化社会主义荣辱观教育、党风廉政教育，促使党员干部主动培养优良的道德品质，树立良好的工作作风。三是提高党员干部科学文化素质。经过强化经济文化、社会科学等相关知识的学习，促使党员干部不断拓展知识领域，开阔视野，提高文化素养。四是提高党员干部工作能力素质。经过学习党的方针政策、科技、管理和本职业务等知识，提高党员干部做好本职工作、服务发展、开拓创新的能力，让党员干部成为精通业务的“政策通”、熟悉情况的“活字典”、分管工作的“专门家”。五是提高党员干部身体素质。经过开展丰富多彩的文体活动，使机关党员干部积极追求健康生活情趣，塑造阳光心态，增强身体素质，以充沛的精力投入到工作中去。
       措施：以学习型机关创立为载体，经过公务员培训、辅导报告、专题讲座、理论研讨、在线学习、演讲、知识竞赛和撰写调研文章、学习心得体会等方式，不断丰富学习内容和形式，培养党员干部读书学习的兴趣，促使广大党员干部自觉在学习的系统性和深度上下功夫；采取“传、帮、带”等多种活动形式，给党员干部交任务、压担子，提供施展本事的平台，让她们在实践中接受锻炼，经受考验，熏陶思想，增长才干，在武装头脑、指导实践、提高能力、推动工作上出成果。机关工委将下发学习型机关创立的专题方案，经过评选先进集体和先进个人，确立学习型机关示范点，并召开表彰会对先进集体、个人进行表彰，促进党员干部素质的提高。
      2、强作风。作风建设是内在素质的外在体现，是一个单位形象好坏的体现，也是一个单位一把手抓班子、带队伍能力的体现。具体要达到以下目标要求：一是思想作风要有新境界。党员干部要对照胡锦涛总书记提出的“八个方面良好风气”的要求，坚决破除不思进取、按部就班思想，树立敢为人先，争创一流意识；破除怨天尤人、等待观望思想，树立时不待我、只争朝夕意识；破除因循守旧、固步自封思想，树立合作共赢、借力发展意识；破除怕担风险、怕负责任思想，树立勇挑重担、善于成事意识；破除条块分割、自私自利思想，树立围绕中心、服务大局意识。始终坚持高境界、高标准，干一流工作、创一流业绩。二是工作作风要有新改进。要敢于承担责任，善于谋事干事，坚决克服不会为、不能为，不作为、慢作为的平庸观念，要以更大的气魄和决心，破除“旧思维”、挑战“潜规则”、突破“老框框”。真正叫响“我行，我能行”、“我的岗位我负责，我的工作请放心”的口号，把服务群众、造福百姓作为最大的责任，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。三是生活作风要有新形象。党员干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，不断纯洁生活圈、社交圈、娱乐圈，净化工作、生活环境，自觉做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白、作风上清廉。
      措施：健全和完善规章制度，提高规章制度的执行力。不定期组织相关职能部门对机关单位特别是窗口服务部门的办事效率、工作作风、工作纪律、服务态度等情况进行明查暗访，对发现的影响机关作风的严重问题，及时予通报或曝光。开展“开门评议机关”活动，组织党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表，利用召开座谈会、发放《评议表》等方式，对机关各部门满意度进行评议，对群众反映的问题，采取下发整改通知，书面形式促其整改，并把评议结果纳入年度区管领导班子和领导干部绩效考评中。开展“群众满意科室”活动，发挥人大代表、政协委员、党风廉政监督员以及各类媒体的监督作用，广泛邀请服务对象对机关科室进行评议，对评选中群众意见较大的科室，进行通报批评、诫勉谈话。举办系列廉政文化活动，加强党员干部的管理教育；树立先进典型，激励先进，鞭策后进。
      3、促发展。服务中心，促进科学发展是机关党建工作的根本任务。要树立“有为才有位”的意识，要把区第十一次党代会中的发展目标和今年全区中心工作任务溶入到各单位实际工作中去，充分调动机关每个党员干部的积极性、主动性，创造性地开展工作，努力使本单位的工作在全市居一流。要深入实际，调查研究，有针对性地解决影响全局、关系群众根本利益的突出问题，以及经济、社会和党的建设中出现的新问题。党员干部要不断增强加快发展、科学发展的紧迫感和责任感，切实增强机遇意识、忧患意识和责任意识，尽心竭力，不懈奋斗，把心思放到干事创业上，把精力用到推进发展上，把时间放到为群众办事上，不断提高执行力，狠抓落实，对定下来的事情要雷厉风行，一抓到底，务见实效，以作为求地位，以业绩树威信，在推动经济社会发展的实践中体现价值、展示风采。
      措施：进一步规范行政服务；深化政务公开，向社会公开服务承诺；深化“马上就办限时办结”活动；实行审批环节全程监管。开展重点项目推进督查工作，实行跟踪服务、跟踪督察、跟踪问效、跟踪问责。经过登门走访、电话回访等活动，不断畅通群众诉求渠道，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，以优良的作风和高效的执行力，确保政令畅通。进一步强化服务意识、服务理念，提高服务能力、服务水平，在区直机关开展“最佳服务理念”、“最佳服务成果”评选活动。
      三、方法步骤
     本次主题活动，主要在区直机关进行（建议各街道机关参照此方案组织实施）。整个活动为期一年，分为启动、实施和总结三个阶段：
      (一)启动阶段(5月25日--6月25日)：各部门、单位要制定符合实际的主题活动实施方案，召开动员会议，切实搞好宣传发动，明确开展主题活动的目的、意义和要求，引导干部主动参与到活动中来，营造良好的活动氛围。各单位实施方案于6月10日前报机关工委。
      (二)实施阶段(6月26日— 5月10日)：妥善处理工作和学习矛盾，严格按照实施方案组织实施。各机关党组织要重点围绕党员干部的思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，召开专题民主生活会，搞好对照检查和自查自纠，制定整改措施，建立健全长效机制，切实加强整改。
       (三)总结阶段( 5月11日--5月25日)：总结开展主题活动的做法、经验和成效，针对单位在作风建设方面存在的问题，制定完善相关制度，建立作风建设长效机制。主题活动结束后，要在一周内及时将活动总结报机关工委
       四、几点要求
       (一)加强组织领导。各单位主要领导要切实负起第一责任人的责任，统一思想，提高认识，    把主题活动作为当前一项重要任务，摆在突出位置，认真部署，精心组织，抓紧抓好，抓出成效。
      (二)加大宣传力度。要利用区公众信息网、《机关建设信息》等各种媒体，采取多种宣传形式，宣传推广活动中涌现出的先进典型和好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。
      (三)加大督查力度。要经过查阅资料、召开座谈会、明查暗访等形式，加强对各单位开展活动情况的督查，特别是要加强对区委、区政府重点工作任务的督查，督查结果纳入年度区管领导班子和领导干部绩效考核中。
      （四）做好“五个结合”。各单位开展主题活动，一定要与创先争优活动相结合，与以优异成绩迎接党的十八大相结合，与落实区委、区政府的各项决策部署相结合，与圆满完成全年工作任务目标相结合，与本单位的本职工作相结合，做到主题活动与本职工作两促进、两不误，以主题活动来推动工作，以优异的工作成绩来检验主题活动的成效。要经过主题活动，来统一党员干部思想，调动干部职工工作积极性，激发干部工作热情。要把抓作风建设的落脚点放在促进甘井子科学发展、和谐发展、领先发展上来，确保区委十一次党代会提出的各项目标任务的顺利完成。