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可行性研究报告用途及资质要求

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2020年4月19日
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可行性研究报告用途及资质要求

可行性研究报告用途及资质要求可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常见的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。可行性研究报告按用途主要分6 种：

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。
这类研究报告一般要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，
发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告。
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，一般不需要再组织专家评审部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、
工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其它产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告，详细规定。

5、用于企业上市的可行性研究报告，这类可行性报告一般需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

6 用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告。这类可行性报告一般需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述四种可研中，第2、3、5、6 准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。我院持有甲级工程咨询资格，另外项目建议书和预可研类似于可行性研究报告，只是在详细程度方面有差别。我院可出具的国家发展和改革委员会工程咨询资格如下：综合经济（甲级）、石油天然气（甲级）、化工（甲级）、医药（甲级）机械（甲级）
、轻工（甲级）、纺织（甲级）、农业（甲级）建筑材料（甲级）、电子（甲级）、生态建设和环境（甲级）、建筑（甲级）、林业（甲级）、市政工程（给排水、道路、热力）
（甲级）、钢铁（甲级）、有色冶金（甲级）、其它。可行性研究报告内涵：可行性研究是建设项目立项、决策的主要依据。按照建设内容不同可行性研究可分为工业建设项目可行性研究、景区开发项目可行性研究、农业/种植业与养殖业项目可行性研究、市政项目可行性可行性研究、环保项目可行性研究、交通建设可行性研究、教育项目可行性研究等。各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：

1、投资必要性主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。

2、技术可行性主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设备清单的深度；
对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到当前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。

3、财务可行性主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体企业的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4、组织可行性制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5、经济可行性主要从资源配置的角度衡量项目的价
值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改进环境、提高人民生活等方面的效益。

6、社会可行性主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7．风险因素及对策主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。可行性

研究报告编制要点：

1、设计方案可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，因此必须设计研究方案，才能明确研究对象。

2、内容真实可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过重复核实，以确保内容的真实性。

3、预测准确可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

4、 论证严密论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。
5、 相关知识：
可研定义可研用途编制要点主要内容材料清单时间费用服务流程可行性研究报告目录第一章总论一、项目名称二、项目承建单位三、项目背景四、项目投资概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、项目投资资金及
效益情况五、可行性研究报告的编制依据第二章市场分析一、行业发展情况

1、行业经济运行情况

1.1 行业经济效益稳步增长

1.2 行业主营业务收入不断增长

2、行业生产技术情况

3、行业进出口情况二、市场竞争情况

1、行业

SWOT 分析

1.1 优势（strengths）

1.2 劣势（weaknesses）

1.3 机会（opportunities）

1.4 威胁（threats）

2、行业竞争发展趋势三、项目产品市场分析

1、产品市场供需情况

2、产品市场分析

2.1 国外市场应用现状

2.2 产品市场预测

3、产品技术发展趋势

4、项目建设的必要性四、项目投产后生产能力预测五、
该项目企业在同行业中的竞争优势分析六、项目企业综合优势分析

1、区位优势

2、技术领先优势

3、销售渠道优势

4、有完善的营销和服务体系七、项目产品市场推广策略第三章产品方案和建设规模一、产品方案二、建设规模第四章项目地区建设条件一、区位条件二、气候三、基础设施四、投资优惠政策五、社会经济条件

1、经济总量

2、农业

3、工业

4、建筑业和房地产开发业

5、固定资产投资

6、国内贸易

7、对外经济第五章技术方案设计一、总平面布置

1、总平面布置原则

2、生产车间

3、办公及生活用房

4、道路及运输

5、绿化
二、产品生产技术方案

1、项目技术来源

2、产品生产方案

2.1 产品生产组织形式

2.2 工艺技术方案

2.3 主要生产设备三、辅助公用工程及设施第六章环境保护与节约能源一、环境保护

1、设计依据

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1 项目建设期环境保护

2.2 项目生产期环境保护

2.3 绿化设计

2.4 环境保护投资估算二、节约能源

1、节能原则

2、节能措施第七章职业安全与卫生及消防设施方案一、设计依据二、安全教育三、劳动安全制度
四、劳动保护五、
劳动安全与工业卫生六、消防设施及方案第八章企业组织机构和劳动定员一、
企业组织

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织机构图二、劳动定员和人员培训第九章项目实施进度与招投标一、项目实施进度安排

1、土建工程

2、设备安装二、项目实施进度表三、项目招投标第十章投资估算与资金筹措一、投资估算的依据二、项目总投资估算

1、建设投资估算

2、建设期利息估算

3、流动资金估算三、资金筹措与还款计划第十一章财务效益、经济和社会效益评价一、财务评价

1、评价依据

2、评价内容

3、财务评价结论二、社会效益和社会影响分析

1、项目对当地政府税收收益的影响

2、项目对当地居民收入的影响

3、项目对相关产业的影响第十二章项目风险因素识别一、政策法规风险二、
市场风险三、技术风险第十三章可行性研究结论建议一、结论二、

建议附录：

1、项目产品生产工艺流程图

2、项目主要生产设备清单

3、企业组织机构图

4、项目实施进度表

5、项目招标计划表

6、项目总投资分析表

7、项目投产后原材料费用估算表

8、项目投产后总成本费用估算表

9、项目投产后利润估算表

10、项目不确定性因素评价

11、项目建设投资估算表

12、项目流动资金估算表

13、项目固定资产折旧表

14、项目无形及递延资产摊销表

15、项目销售税金及附加估算表

16、项目利润与利润分配表

17、项目现金流量表（全部投资）

18、项目还本付息计划表

19、项目资产负债表