南京万科供配电工程管理办法.doc

南京万科供配电工程管理办法

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2020年4月19日
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南京万科供配电工程管理办法
1. 目的
为规范南京万科各项目供配电工程的设计、招投标、施工管理，有效控制成本，特制定此办法。
2. 适用范围
南京公司开发的所有项目。
3. 术语和定义
3.1 居配土建工程
指不包含在供电配套收费（190元/平米）以内的，需我司另外承当费用的室外电缆管道安装、电气手井、室外电缆沟、室内外配电房（含开关站）的土建、室内电缆沟、配电房零星设备安装工程。
3.2 用户变设备安装工程
指设备产权归甲方所有计量方式为高供高计的变配电房的设备安装工程。
4. 职责
4.1. 项目部
对项目供配电工程的设计、施工进度及质量全权负责，包括组织各阶段的设计图纸审查，现场的施工协调，合理安排各施工单位工序，为各施工单位连续施工创造条件。
为减轻项目部的配套管理工作强度，对外关系协调项目部应充分利用合作单位辅助进行。合作单位的对外关系协调责任应写入合同，并明确奖罚条款。
4.2. 设计部
负责及时提供项目部最新的景观图纸，便于电力设计单位绘制室外电缆管道总图，负责小区电房的最初规划，负责综合管网方案报批图及综合管网施工图的绘制工作。
4.3. 工程管理部
参与项目部组织的图纸会审，对设计提出建议，参与招投标监督与管理，施工过程中，定期和不定期检查施工质量，提出整改意见。负责修订南京万科供电配有关的标准及管理办法。
4.4. 成本管理部
制定有关供配电工程有关的经济控制指标及定期的修订工作。
4.4 项目事务部
制定配套报建计划，办理综合管网规划的报批工作，及时反馈政府各管理部门的意见给项目部。
5. 项目部配套工程师配置标准。
项目同时在建面积超过10万平米的，按一水，一电标准配置。同时在建面积超过20万平米，根据项目情况，可酌情增加配套工程师配置。
6. 设计管理工作规范
1.
2.
3.
4.
5.
6.
6.1 用户变设计单位在以下单位中选取。
长江都市设计院，金海设计院，南师大设计院，镇江电力设计院（大照集团），其中优先考虑与施工图建筑设计为同一设计单位，项目部在选择设计单位时，应从设计进度、甲方设计标准的执行程度及方案经过供电部门审查的难易程度几个角度考虑。
6.2 设计费计算：
6.2.1 居配工程的土建设计，原则上设计院不得再另行收取设计费。
6.2.2 用户变的设计收费建议与造价脱钩，按变压器设备容量收费。用户变的设计范围包括配电房、进出线、室内外管道、线槽等。
6.3 建筑方案设计时的电房布置等前期配合由用户变设计单位完成，当小区 无用户变时，由建筑设计单位完成。
6.4 配电房设于地下室时，配电房引出的各类线槽及桥架设计原则上应由电力 设计院完成，建筑设计院完成管线综合。
6.5 居配的设计单位与用户变设计单位宜为同一家单位。设计单位宜及早确定，最迟不得迟于本期建筑取得规划许可证的时间。
6.6 供电方案，供电各阶段施工图，项目部均应组织图纸会审，供电有关的方案及图纸的会审部门为项目部，工程管理部，设计管理部（景观与建筑），成本管理部。
6.7 居配工程、用户变工程、室外电缆管道的设计参考附件的《南京万科供配电工程设计标准》。本标准同时作为设计单位及施工单位的合同附件。无法承诺按我司供电设计标准设计及施工并保证验收的单位不得参与我司项目的设计及施工投标工作。
6.8 设计院无正当理由不按照《南京万科住宅供配电设计施工标准》设计的，项目部应去函给与警告，警告三次不改正或情节严重的，应暂停与该单位的合作。
6.9 当设计单位无法按万科标准完成设计时，可由施工单位自行优化，项目部根据《南京万科供配电工程设计标准》下发指令单。
6.10 设计阶段对外关系的协调重点是地下配电房的设置，及供电半径的问题。
6.11 设计工作关键时间节点
6.11.1 建筑总图方案经过规划许可后，1个月内完成供电方案的初步设计并经甲方内部讨论经过。
6.11.2 本期建筑取得规划许可证后，1个星期内，供电方案需上会经过。
6.11.3 本期建筑施工图审查经过后，电力设计院应在2个月之内完成用户变图纸的白图设计。 用户变设计完成后，电力设计院提供白图供甲方完成设备招投标，用户变的元器件最终选型以以甲方招标确定的元器件为准，甲方招标未结束的，用户变图纸不得送供电部门审查。
7. 招投标工作管理规范
7.1 50万及以上的供配电工程原则上必须招投标，供电公司推荐的关系单位可酌情考虑不超过5%的价格系数。
7.2 临时用电外线接入工程可不进行招投标直接委托，外线方案应进行比选，金额较小的，外线距离小于1公里可与供电公司协商走无外线小微工程。
7.3 临时供电设备（箱变）安装工程，及小于50万的零星配电工程可直接委托，但采购应进行比价，比价单位不少于3家，其中至少1家为公司“供电合格供应商库”中随机抽取的单位。箱变租赁或购买应进行成本分析，原则上使用两年以上箱变可采取购买的方式。项目开发结束，箱变应妥善回收处理。
7.4 临时用电工程无论大小均应有设计图纸，成本管理部负责编制预算。
7.5 供电类的直接委托合同，流程审批应选择配套类专项委托审批流程。
7.6 施工单位资质要求：
一般配电工程的土建及安装工程，施工单位需具备送变电专业承包三级以上资质，及供电承装承修四级且承试五级以上资质。大战略电力总包单位的资质要求，承装承修承试四级以上资质，注册资本金 万以上。零星土建工程，施工单位需具备土建相应资质或送变电专业承包三级以上资质。
7.7 用户变设备成套厂资质要求
7.7.1 省电力公司或市电力公司设备入网单位。
7.7.2 低压配电柜有全系列的3C认证，高压设备有全系列的形式试验报告、检验报告。
7.7.3 近3年的年产值不低于1亿元。
7.7.4 项目类似规模，类似工作范围的南京居配电、用户变供应业绩。
7.7.5 项目所在地有常驻售后服务机构。
7.8 用户变成套高低压开关柜、变压器我司自行招标的，采用甲指乙供（安装单位）模式，施工单位计取一定的采管费。
7.9 合格供应商名录库的建立与维护
工程管理部及采购管理部负责建立及维护《南京万科供电合格供应商名录库》名录库根据业绩按四个片区划分，即六合、浦口、江宁，主城区。 每个片区有4个以上的单位。综合实力较强的单位，能够跨区。名录库根据施工单位的合作表现情况及市场情况每半年调整一次。
7.10 招标单位数量要求
每个项目供电工程招标，投标单位不少于 4 家单位。
7.11 大战略电力总包单位的确定。
南京万科每两年进行一次大战略电力总包单位的招标，工程范围为土建、设备供货及安装。大战略电力总包单位分南京及镇江两地分别进行。
7.12 合同价款，无特殊原因必须采取总价包干形式。只有图纸不明确、工期较紧时，可采取模拟清单、固定单价形式。
7.13 对外协调工作主要由合作单位进行，协调费用可在合同中作为措施费体现。
7.14 招标清单由造价事务所编制，原则上不得安排施工单位编制，当项目对接造价事务所无供电工程预算编制经验时，事务所可在我司供电合格供应商名录库中选择其中任何一家协助编制预算清单，由事务所支付该单位清单编制费用，同时该施工单位不得参与此工程的投标工作。
7.15 造价清单需项目部主管工程师审核，工程管理部备案。
8. 成本管理
8.1 成本管理部负责建立供配电工程的有关控制指标，每半年修订一次。
控制指标要求如下：

a) 室外土建：按占地面积及电缆沟长度分别计算控制指标：
b) 室内电房土建及零星安装：按配电所建筑面积计算控制指标
c) 用户变设备及安装：按变压器容量计算控制指标
8.2 供电工程的评标报告编制：
供电工程的评标报告除按8.1列出本次招标的相关指标数据外，关于高低压设备、电缆等主要设备材料也需与以往工程的价格进行比较，其中电缆按型号，变压器按容量，高低压设备分为中置柜，环网柜，高压计量柜，低压电容柜，低压进线柜，低压馈线柜分别进行比较。
8.3 配电所内零星设备：
防火隔断、捕鼠器、空调系统、排水、消防、变压器减噪、机房隔音装置等，成本只给予施工单位计取前1-3项费用，施工单位无能力经过对外协调帮助甲方减免其它费用的，原则上不得参与项目投标。

9. 工程施工及验收

9.1 项目部应组织好供电工程的验收工作，特别是隐蔽工程。验收参与方有成本PM,造价事务所，我方总包监理，其中室外管沟、各类手井、室内土建施工应分段拍照存档。各类材料进场应有材料进场检验记录。没有采用图纸总价包干形式，按实结算的工程，还应知会工程管理部共同参与验收。
9.2 施工单位没有按图施工的，除没收违法所得外，视情节严重，处于违法所得1-2倍的罚款。
9.3 供电相关部门的验收工作，由施工单位组织与协调，甲方配合。
9.4 配电房土建电缆沟及设备施工前，应根据招标确定的设备对基础及电缆沟尺寸再行确认。

10、临时用电管理

10
10.1 获取土地后即开始申请临电，供电征询工作。
10.2 总包单位编制的临时用电施工组织设计应上报工程管理部批准。

11、 项目部对外工作工作流程图
11
11.1 正式电流程

步骤
操作流程图
材料需求及操作说明
城区、江宁区别
时间节点
1
供电合同签定、第一次付款

确定供电外线方案
正式用电申请

1、在窗口领取《南京供电公司新（扩）建项目供电意见咨询书》、《南京供电公司非居民用电申请表》、《委托书》，根据要求及供电方案填写表格相关内容并提供表格中所需的材料，并需加盖公司公章。
2、将以上资料准备齐全后上报供电公司（直接送至营销客户经理主任可减少营业窗口的周转时间）

城区、江宁手续相同
时间不定
2
每周四供电公司将上报的方案进行会议讨论，确定外线方案。（由于每个客户经理手上案子都比较多，需定期跟踪）

时间不定
3
1、由于新实施的合同部分条款尚不成熟，部分条款正在磨合中修改，因此合同整理时间较长。
2、虽然平米造价细则已经实施，但由于比原按实际造价收费价格高出许多，收费的部分项目不明确，（如：低层收费标准、会所收费标准等），因此费用上能够洽谈。
1、

30天
4
30天
内线方案确定

5
1、由供电公司委托设计院对内线进行设计（包含：开闭所、配电房、低压出线等），为了不影响小区的整体美观及实用性，需我方跟供电公司协商配电房、环网柜位置确定。
2、供电设计新导则中规定配电房不可放在地下室（最底层）。

内外线设计（含配电房、开闭所），

6
对应供电方案，由供电公司委托的设计单位对小区的高低压配电进行施工图设计，我方尽量多与设计沟通，以现场实际为准，以免设计与实际不符，走不必要的弯路。

30天
第二次付款，外线施工

7
场地具备条件后，供电公司将组织施工单位进行施工，我方需根据现场实际进度及时跟供电公司沟通进场时间。
确定内线后，现场如具备条件，能够先进行土建施工。

45天
内线施工（含配电房、开闭所）

8
现场土建部分结束后及时通知供电公司施工单位进场施工。（施工队伍及设备厂家均由供电公司指定）

调试验收，第三次付款

9
现场调试后，由供电公司多个部门进行验收

7天
操作说明：1、装表完成后，由远能公司负责送低压电。

领表送电

10

11.2 临时电工作流程

步骤
操作流程图
材料需求及操作说明
城区、江宁区别
时间节点
1
停电作业
带电作业
4.付外线费
4.订安装合同
2.现场勘查
1.临电申请

1、用电申请单（红色）、报竣工验收单、供用电合同等。（所需材料可在供电营业处柜台领取）2、准备营业执照复印件，法人身份证复印件、立项批文、税务登记证复印件。3、一般情况下临电申请时需要做好正式用电方案。

5天
操作说明：材料及复印件需盖公司章，填写申请用电容量（常见630KVA和500KVA）。申请630KVA时供电一般都会将线路负荷进行割接，导致外线费用较多；而500KVA一般就不会出现负荷割接，外线费用较低，但容量较小。而且申请的临时箱变位置宜靠近10KV线路，也节省外线费用。
2
1、由大客户经理至现场查勘，内容包括：拟定的临电位置、附近的电源线路、接入的电杆编号。

20天
操作说明：1、临电容量和位置首先必须满足现场施工的需要；2、临电位置尽量靠近电源，可较多的节省外线费用；3、及时砌筑箱变基础。
外线费用两要素：1、线路负荷是否需要割接；2、外线距离。
3.临电设计
3.定箱变
3
2、 操作说明：1、临电外线设计由大客户看完现场后，由供电专业设计人员对临电外线进行设计。为了尽可能的降低外线费用，能够与设计人员进行沟通，对设计进行优化，降低成本。 2、同时能够对箱变生产厂家进行选择和定价。3、箱变厂家必须是供电入网单位，同时要保证对箱变的试验验收负责。4、价格确认后，箱变厂家会有《设备价格确认单》需公司盖章确认，交供电营业处作为安装预算的一部分。

20天
4
1、设计完成后，营业处会通知公司领取外线预算（此费用不可谈）、同意临时用电通知书（需交1000元编制费和800元临时用电方案启动费）。2、在申请外线费用时，必须根据临时用电的时间申请临时用电押金（1KW*箱变容量*100元（200元）），临时用电押金2年是100元，3年是200元。3、用电在申请年限内报停，押金凭收据复印件能够退还。

10天
操作说明：1、实施外线施工有两种途径：①安排停电后施工,停电一般在每月的20日左右确定下月停电计划，且需由施工部门提出后经各部门开会确定，因此停电施工工期难以控制，且线路等级越高，年停电次数越少；②不停电经过带电作业施工，带电作业施工需交纳带电作业费签带电作业合同，带电作业费按每个头3000元收取，一般一个回路需交9000元，且需提前和带电作业班沟通实施时间。
2、在箱变确定后，供电营业部会编制箱变安装预算，安装费用可商谈，确定价格后签订安装合同。
5.付
款
5 外
线施工
5
操作说明：1、外线施工如果遇雨雪天气，停电计划或带电作业则无法施工，施工时间将需重新协调安排。2、安装合同签订，工程款支付后，营业部将会对安装单位下达任务书。
程序相同，客户经理不同。
7天
6.箱变施工
6
操作说明：1、通知箱变送抵现场，安装单位进行箱变安装施工。2、施工完成后，必须安排供电试验班对箱变进行试验，试验经过后3天左右出试验报告，试验班一般需提前7~10天预约。

10天
7
1、箱变厂家送货时会同时移交的箱变资料、在箱变安装后的试验报告

7天
7.报竣工
操作说明：1、报竣工在供电的环节教多，但均在供电内网完成；2、先将资料送营业部；3、由营业部送营业处；4、营业处经过内网点给客户经理和用检；5、客户经理和用检安排时间验收。
8..验收
8
操作说明：1、客户经理和用检至现场验收；2、对问题整改。

7天
9.配表
9
操作说明：1、验收完成后，客户经理和用检点给营业处管理部；2、管理部点给营业处主任；3、营业处主任经过后，客户经理安排装表班领表。

2天
10.送电
10
操作说明：1、装表班安排时间装表；2同时客户经理和用检到现场，在装表完成后当场送电。注：安装单位必须到场。

附件：南京万科供配电工程设计指引

南京万科置业有限公司
工程管理部
9月11