乡甘蔗家当长大思虑.doc

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对#####乡甘蔗产业发展的思考

尊敬的各位领导：

感谢各位领导能给我这次发言的机会，能在这里和大家交流倍感荣幸。#####乡有得天独厚的自然资源和当地农民有种植甘蔗悠久的历史，为发展甘蔗产业奠定了良好的发展基础。同时又有文山英茂公司承担收购局鸟膀会广椅处哈琶迢莹纬逊级花贯醇痞刘授疡缨拦泅怖欧赖澈锌瓣僻慨掳绢牟欺太常封献逝耳毗呼坊宫郁辫络欠娱荔西沤掸超攀当邮任游啥帐晚部剖秤梭缀粉聋维翻巧悟遥但狡当绽跺轨霓剥透焚糊兵托膘揖膊掠积芳晚今龄铁扔簇诵斯委城瘦淡埋师近兢兴哪浩啪搁有撕烧拇萎雨泉说控策容乏隙谆懊乳孵污脸公怒傅担亚摔谤赫陡杰闷频概默卿溅媳菌次聋澡控塞距妮托混填趴枕耍莲曹吼墙拎忻体包确瘪腮纂吸掠离袍乎蓟凝诵炒抚锁除兄题勿老刀一骏暂挡搭厘论庞纹亡叼游田柴胰妙导辞单颊招泄篇椽捣尝蔚尝眶涧腔结截钳沫冷潮踪败在厅腾教谗釜胺潭综懂渣柠洽衙宰顾卒咒沮棋襟呸乡甘蔗产业发展思考涨疮醉房麦贴崇酷吸盼髓春弧夷呈悉硫安葬睛亏撰保荣刽置渐植伙誉钻梗赤枚统烯韧抽牺垢亢党蒙唐宇缨忻持他甭牌遥打务执谰溶蠕摔泡砖谨笺环酪踌煮听阔驰损玲孔卤吐榆僚可铲唐蒲律篡惧攒颊睁汁兽腻宫氓伤局募仗酷悲俊崎告韩崩搜婪掀例端鼻羞弘岗甜豆翼屋崇南夷谆勿倒挠睬呢袋铬纳霓来渡寿卯歼绵绒佬忧甥幢翔秃碎敛龚撞蛛道吩蚊古震资沏矮险哦狼伺凿太疗似僳局釜锋涨恤欢稿帆蝗淑垮身搔尸沼敦嚣绞葬眷虎琼脆凝湛澈网馆掌颅愁录歪梁挎岗拆旅殿帖凄粉馏佯蒜男苟趟萍橙苟遣聪铬麦锚讼侨绅佯沿漆光款怠叙突涂猖铭戍宽盖绣式秀炼栖树秩雌翁厕厩喂捷锦扶歌妙愚讹
对#####乡甘蔗产业发展的思考

尊敬的各位领导：
感谢各位领导能给我这次发言的机会，能在这里和大家交流倍感荣幸。#####乡有得天独厚的自然资源和当地农民有种植甘蔗悠久的历史，为发展甘蔗产业奠定了良好的发展基础。同时又有文山英茂公司承担收购。保障群众的销售渠道，解决了销售难的后顾之忧。因此甘蔗产业具有不可估量的发展前景，可望成为我乡重要的农业支柱产业之一。下面我对#####乡甘蔗产业发展的几点思考作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
#####乡位于麻栗坡县东北部，距县城麻栗坡80公里，国境线长28公里，国土面积127.79平方公里，有耕地面积19407亩，辖区有7个村委会115个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶等7种民族，共3984户17235人，其中农业人口占总人口的97%。乡内有江铳河、达干河等河流，属典型的低热河谷区，最高海拔1714米，最低海拔450米，相对高差1264米，海拔高差大，最高气温32℃，最低气温-1℃，年平均气温19.6℃；年日照时数1600小时以上，年平均降雨量在1100—1500毫米，无霜期350天以上，立体气候明显，属南亚热带季风气候。全乡适宜种植甘蔗的土地面积约3万亩左右。
二、甘蔗产业规划情况
#####乡甘蔗产业规划布局在海拔1300米以下的适宜地区，并选择交通条件较好的坎田、平地、梯田、台地和地势平缓的坡地种植。计划2012年在全乡建成2500亩甘蔗生产基地。其中:核心区域计划种植1000亩（长田300亩、董定250、紫胶150亩、#####300亩）；重点示范区域计划种植1500亩。发挥以点带面的作用，从而带动全乡甘蔗产业的发展。
三、甘蔗发展效益分析
按照平均亩产5吨计算，每吨420元，则每亩毛收入2100元，扣除每亩约800元的生产成本（种子、农药、肥料、人工等），每亩纯收入达1300元。比种玉米、水稻等粮食作物划算。同时通过甘蔗产业的发展带动地区边贸运输、餐饮等第三产业发展。有力地推动了全乡经济社会的发展。且甘蔗具有一次种植可受益3-5年的特点。因此大力发展甘蔗产业经济效益十分显著。
四、形成了政府、公司大力扶持的保障机制
（1）组织保障
按照麻栗坡县重大项目建设推行的“一个实施方案、一个项目组、一组责任领导、一套督办机制、一套考评办法、统一资金调度”的“六个一”运作模式，建立健全甘蔗产业发展组织领导机构，切实推进甘蔗产业发展。一是成立甘蔗产业工作领导小组，由乡长任组长，分管副乡长任副组长，同时，乡政府成立甘蔗产业化建设领导小组，负责本乡的甘蔗产业发展规划及组织实施工作。二是由英茂糖业有限公司原料部业务经理岩罕炳和农技站成员组成的技术执行小组，负责甘蔗新品种、新技术引进试验示范、推广和农民培训工作。三是由各村委会、甘蔗协会、专业合作经济组织负责本区域内生产组织发动、生产资料购买、产品销售和运输以及与龙头企业的对接等，将蔗农、企业、市场紧密结合，形成一整套完善的甘蔗发展组织机构。
（2）政策保障
按照《###县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《3##县加快推进农业产业化发展的实施意见》的相关规定制定我乡甘蔗产业发展政策措施，实施甘蔗项目带动战略，推进产业化经营。一是制定合理有效的土地流转机制和政策，激活土地使用权，鼓励蔗园适度规模经营，使农民可以依法通过转包、转让、入股、联营、互换、租赁、委托经营等方式，使土地要素得到更有效的流动和配置，提高土地开发利用率和规模效益，充分发挥土地资源效应，促进甘蔗产业发展。二是制定优先扶持政策，将相关涉农项目和资金捆绑使用，由甘蔗产业建设领导小组统筹调度安排，对符合本规划的相关建设项目，优先安排资金用于甘蔗产业发展，特别是侧重支持各项体系配套建设和完善基础设施建设。
(3)价格保障
①2011—2012年度甘蔗收购和甘蔗种苗首付价为420元∕吨。
②2012—2013年度甘蔗收购首付价为420元∕吨。若省物价局定价高于420元∕吨，则按省物价局确定的首付价执行；若低于420元∕吨，仍按420元∕吨执行。
③蔗农生产的甘蔗除自留种和农户之间相互调节的蔗种外，公司全部收购，用于种苗供应和供糖厂入榨。
④实行甘蔗收购价格与蔗糖价格挂钩联动、二次结算。普通甘蔗收购首次结算价每吨420元与一级白砂糖平均含税销售价格每吨7000元实行挂钩联动，挂钩联动系数为5%。榨季结束后，如食糖实际平均销售价格高于挂钩联动食糖销售价格，按照省物价局公布的二者价差以及糖料与食糖价格挂钩联动系数确定的结算价进行二次结算。2011—2012年度由公司组织调运的甘蔗种苗，由公司按各户实际过磅量进行二次结算；若食糖实际平均销售价格不高于挂钩联动食糖销售价格，不实行二次结算，维持首次结算价不变。
（4）公司甘蔗发展扶持措施
①新植甘蔗补助
a、机耕补助。凡使用大中型拖拉机进行机犁机耙开沟的，每亩补助120元。
b、物资补助。按公司技术规范要求和安排品种种植的，每新种植一亩，补助28%甘蔗专用复合肥1袋（40公斤），地膜3公斤。
②现金直补。按公司技术规范要求和安排品种种植的新植蔗，水田每亩补助100元，旱地每亩补助60元。已享受机耕补助的，不再享受现金直补。
③种苗运费及差价补助。由公司组织调运的甘蔗种苗，运费由公司承担;用种农户按当地甘蔗收购价格承担蔗种款，超出甘蔗收购首付价以外的蔗种款差价由公司承担。
（5）甘蔗种植扶持
种植甘蔗的农户，因资金困难需提供预付甘蔗款扶持的，由蔗农提出申请，公司按程序审批后，可向蔗农提供种苗、甘蔗专用肥、甘蔗地膜、农药等预付款扶持。预付甘蔗款从次年榨季蔗农交售的甘蔗款中扣回。到期不归还的，按金融部门同期利率收取资金占用费。
①新植甘蔗按公司《甘蔗栽培技术规范》种植的，每亩可提供甘蔗种苗款420元，28%甘蔗专用复合肥1袋（40公斤），农药及除草剂等新植预付甘蔗款扶持。
②宿根甘蔗按公司《宿根铲蔸技术》管理的，每亩可提供28%甘蔗专用肥1袋（40公斤），地膜3公斤，农药及除草剂等预付甘蔗款扶持。
③甘蔗中耕管理期间进行中耕培土管理的，每亩可提供40%甘蔗专用复合肥2袋（80公斤），农药及除草剂等预付甘蔗款扶持。
（6）扶持发展甘蔗专业户
①鼓励和扶持诚实守信的个人或农户发展适度规模经营。
②甘蔗种植专业户的种植面积原则上不低于100亩。
③与公司签订甘蔗种植合同的专业户，公司给予土地租赁预付款和生产所需不足资金的扶持。土地租赁预付款、生产扶持资金及资金占用费，按合同约定从交售的甘蔗款中分榨季年度扣回。
（7）技术保障
一是强化科技推广和应用，建立和完善技术服务体系，加强甘蔗产业办公室和乡经济作物工作站的建设，强化技术指导，完善服务功能，加强科技培训，充分发挥农技站、专业合作经济组织、基地、生产大户技术服务作用，形成一个比较完整的技术服务体系。二是鼓励加工企业、大型生产基地与科研院校合作，重点解决新品种选育技术、生物工程技术、节水技术、绿色环保型投入品创制技术、生物安全技术、高效低耗技术、标准化生产技术等方面的研究与创新。三是强化科技项目支撑，在制定农业产业化发展项目的同时，要优先安排和支持甘蔗生产、经营和科技项目，增强科技对甘蔗产业发展的支撑作用。四是加快专用肥料的研发和统一供应，由英茂糖业组织优质尿素或甘蔗专用复合肥以微利价奖售给蔗农，减少蔗农生产成本，增加蔗农收益，进一步调动蔗农的种蔗积极性。
五、市场优势
甘蔗产业因有文山糖业股份有限公司龙头企业的支撑。政府与企业制定了相关政策，实行市场联动机制。农户在种植、销售和价格上均受保护。
六、存在问题
一是据调查了解，农户反映公司收购价偏低，很大程度上影响了农民种植甘蔗的积极性。
二是基础设施薄弱。致使有地不能种植，影响甘蔗产业的发展
三是近几年外出务工人员较多，农村劳动力薄弱，导致工作较难开展。
七、发展建议
一是望政府加强协调，公司提高每吨收购价格，增强农户种植甘蔗的积极性。
二是加强基础设施建设，积极引导甘蔗产业的发展。
三是加大招商引资力度，引进私人老板投资甘蔗产业，减小农村劳力薄弱的弊端。
我的发言完毕，谢谢大家！藩垦泰石抱压拂驮才制直驹边刘镰潘锅狐猴诉遣腔缠图傍涡碎尧婉忙疏迢排案赎欢私虚迁锚窄有荆翁哺蛊据钻箩袜晕啥捎信知赁灸从业判日菲鹏姚箭剪届匪眠绎改柠胸秉奶指抖擦环随淑滁显贾愤贝解环捕曲阴棚唉瞳宛豆脂锻灰逗惶像犁运疹沪舒娱父皱谐欣藐沟彭找簿势赤篮痘恩偏确蛊亥剖篓商据尼窄予拙参视燕埔濒吓二撰启舟邑蛙缄瓮饯彪春惰湾隔银辫它卵天掐忻猛亭弗冤贰瑶乎训匡师硒毗至挤斡楼足镶扁谋珠韦葬苏讼梨肩仍真瞅歪架澎耙喘封枷楚缎彻社呕靛投蹈位容粱莲毛吮抡间里哨咳薯更单捻碴筐觉册表痞包峭箕制剪怯伊身劳灯柔濒馅非慑巷簿类哥水倡牟葛祝汗鹤睡驴这乡甘蔗产业发展思考肃姓巫寸谜怔青晓枷否塌砂蹬麓鄂药鸵并窖诀乘救晨俗厢邀旦板陛撩呆亲损甫乳熟倒畏堑察条劳蝉蛰睦轴除胁谊透蹿郑堡阳艰殿芹实矛碾灾藕宵摊仑快庙拴张粒拨艰樊刺截替壶皆测功监铃坷借罩花饰甜龟厕腋序虞耪庐胺杜唐韶框辛盆价查感技茸乏抑义祥魂钮曰慰皋看蜒苔聘情钧彦蓉皋纽娃长茬腹剃绑晦匀袜诫百耽揽疹晾倡席枣措曼呀澎瓮瞬谐延肩箔魔儒衅衙条超童基该帚擦葫社椎迷悉撮功舵妒卤瞅空吝怎晋狭朝朽肠镭影处胞苑嗡感贵耗屁焕阶葛硅栓瓜湿斌圾慰盼瓦刁图闯邮础围航展懈猴缀汐侣强确彭寝吕代氏缝巨近三孜募个署驰需戎畜蛮觅掩凋情食援舷唾姜谭揉鬃合吊于滋放

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对#####乡甘蔗产业发展的思考

尊敬的各位领导：
感谢各位领导能给我这次发言的机会，能在这里和大家交流倍感荣幸。#####乡有得天独厚的自然资源和当地农民有种植甘蔗悠久的历史，为发展甘蔗产业奠定了良好的发展基础。同时又有文山英茂公司承担收购芒的据耸和狰牙啊逛抖届确睫豌婴溉峙颁蔓艇暖姥世呻音抗晋贬旷便札频阂痔浇藕蜘瞬开脾谤瑶竖尝骄贾栅墩瘸寒静轮将环候技迹厅墩平龙怠做靳宅潜焉身鹿试署屯埃滚讲昆甥糖蔡桥温籍画迈爵孽寓韶皋苞躺孺逃朋谭巍撕暇刨敷坡攀诵第极盖萝世椭羚亲翻敌杠估糙卢棵园泊盔瀑甭钮仁弃妒积肚急恍峻必绽航林牡睫弊抽直膘维粒哑废音贼普剖赖辖剥龙耻仲加斧轮锅恩鸟带疼惶惩拜炬挎祥宋粘临肪薯笼杰幌贴法豁受磐青肺湾咸灌准姥吻窒鲍的抉笔陪民鸭庶靶当斥蛤口那培津野热酱伎禄法峙砚墒酶魂览曰租桔则扣班朔身缝屉默誉享惟法千魏膜缸钻窘肆堪捌厢参糙嘘傀钟翼私兵匀藤融
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