公务员学法用法习题集下册第十一十二十三答案.doc

公务员学法用法习题集下册第十一、十二、十三答案
一、填空题
1、公民 法人2、行政程序 行政收费3、物质 精神4、公民 组织5、国家费收6、公务员7、2003.8.27 8、行政9、步骤 方式 顺序10、职权分配 机构设置 责任
二、单项选择
三、多项选择
四、判断题
1.√2. × 3. × 4.√ 5.√ 6.√7. × 8. × 9.√ 10.√
五、简答题
一、行政处分的原那么是什么
　行政处分的原那么是由行政处分法规定的设定与实施行政处分时必须遵守的准那么。主要有以下几个方面：
　　1、法定原那么。包含三个方面的根本要求：一是法无明文规定不处分，即实施行政处分必须有法定依据，没有法定依据不能行政处分；二是行政机关必须在法定职权范围内实施行政处分；三是行政机关必须遵循法定程序实施行政处分，违反法定程序的，行政处分即无效。
　　2、公正、公开原那么。公正原那么要求行政机关正确行使行政处分中的自由裁决权，保证行政处分的合理性；公开原那么要求设定与实施行政处分的过程与结果必须向行政相对人与社会公开、开放、以承受社会的民主监视，对违法行为给予行政处分的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处分的依据。
　　3、处分及教育相结合原那么。
　　4、无救济即无处分原那么。行政机关给予行为人行政处分，必须为其提供救济途径，否那么就不应对其实施处分。例如受到行政处分的人有权要求举行听证、申请复议、向法院起诉、请求行政赔偿等，就属于救济途径。
二、行政许可的根本原那么有哪些?
　　行政许可原那么是行政许可机关履行行政许可职能所必须遵循的准那么，它贯穿于整个行政许可的全过程，对行政机关设定行政许可、受理行政许可申请、作出行政许可决定活动提出了总体与普遍性要求，是具有约束力的法律标准。制定行政许可原那么的目的是保障行政许可的顺利实施，进而保障公民、法人与其他组织的合法权益。行政许可虽然是现代行政管理中不可或缺的重要手段，但是行政许可权作为一种行政权力，如果运行不当很容易对公民、法人与其他组织的合法权益造成侵害，有必要对其加以规制，而且对行政许可权利的规制合理及否，也反映着一个国家民主法制建立的根本情况。纵观当今世界各国对行政许可进展规制所普遍遵循的根本原那么主要有：行政许可法定原那么；行政许可公开、公平、公正原那么；行政许可便民与效率原那么；行政许可信赖保护原那么；行政许可平等原那么；行政许可先申请主义原那么；通知利害关系人的原那么；行政许可均衡、比例、适度与责任的原那么等等。我国?行政许可法?采取了前四种原那么作为行政许可的根本原那么，申明了我国建立有限政府、透明政府、效劳政府的理念。
三、行政强制措施的特征：
一、目的在于预防、制止或控制危害社会的行为产生；二、行政强制措施的对象包括人身、财物与行为；三、行政强制措施及行政处理决定严密相连，常常是行政机关作出行政处理决定的前奏与准备；四、行政机关采取行政强制措施，必须有法律、法规明确授权，并严格依照法律的规定实施。
四、行政指导的特征有哪些？
(1)行政指导是行政主体的社会管理行为。(2)行政指导适用的范围极其广泛，其方法多样。如可采取指导、劝告、建议、告诫等。(3)行政指导属于“积极行政〞的范畴，而区别“消极〞的传统行政。(4)行政指导是符合现代法治原那么的一种具有行政活动性质的行为，是对传统上依法行政原那么的一种必要补充。(5)行政指导是一种柔性的不具有法律强制力的行为。它主要以指导、劝告、建议、鼓励等非强制性的方式进展，并辅以利益诱导机制。(6)行政指导不直接产生法律后果，因此，不属于严格的行政行为范畴。
五、行政程序的内涵是什么？
答：程序是指为完成某项任务或者到达某个目标，预先设定好的方式、方法或步骤。对于行政程序，目前尚无标准的定义。一般认为行政程序有广义与狭义之分。广义行政程序之有关行政的程序，包括行政行为的程序、解决行政案件的程序等。狭义的行政程序是指国家机关及其他行政主体实行行政管理的程序，即行政主体实施其实体行政法权利，履行其实体行政法义务，依法必须遵循的方式、步骤、顺序以及实现的总合。其中，步骤是指行政过程的必须阶段；步骤是指行政活动过程的方法与形式；时限是指行政行为完成限定的期限；顺序是指行政活动完成的先后次序。
〔1〕行政程序的根本原那么必须有法律规定，不得有行政部门自行设定、变更或撤销。
〔2〕行政程序必须向利害关系人公开，并设置适当的程序规那么予以保障。
〔3〕公民的权利或义务因某中行政行为而受到影响时，在该行政为作出以前，应当有适合的程序规那么保障其获得陈述意见与提供证据的时机，并预先告知行政相对人寻求救济的渠道与方式。
〔4〕行政程序具有中立性原那么，保障行政裁判人员的独立性，建立回辟制度，引入分权制衡机制等。
〔5〕 但凡可能损害行政相对人合法权益的行政行为都必须设有有效地行政救济程序。
〔6〕行政程序的设置应以最小本钱尽可能获得最大收益，以到达设定的目标：充分表达合理的原那么。
六、论述题
发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府应当采取哪些措施?
　　答：根据?突发事件应对法?第45条的规定，发布一级、二级警报，宣布进入预警期后，县级以上地方各级人民政府除采取本法第四十四条规定的措施外，述应当针对即将发生的突发事件的特点与可能造成的危害，采取以下一项或者多项措施：
　　(一)责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并发动后备人员做好参加应急救援与处置工作的准备；
　　(二)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施与避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；
　　(三)加强对重点单位、重要部位与重要根底设施的平安保卫，维护社会治安秩序；
　　(四)采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的平安与正常运行；
　　(五)及时向社会发布有关采取特定措施防止或者减轻危害的建议、劝告；
　　(六)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产；
　　(七)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；
　　(八)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。
七、案例分析
答：?最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律假设干问题的解释?第六条条规定，从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的平安保障义务指使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承当相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承当赔偿责任。平安保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承当相应的补充赔偿责任……。
在此题中，乙砸伤甲，而富有平安保障义务的酒店保安见状未出面制止，那么酒店具有过错，因此甲的医疗费应由乙承当，酒店承当补充赔偿责任。
第 6 页