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在县2024年经济运行分析工作会上的讲话
同志们：
为贯彻落实好全省经济运行专题会议和全州经济工作现场推进会精神，进一步分析研究全县第四季度经济运行情况，深入查找经济发展中存在的困难问题，切实采取有效措施，吹响冲刺全年的“冲锋号”，抢抓剩余时间一鼓作气全力推进经济稳增长各项工作。今天，我们召开全县2024年经济运行分析工作会。
刚才，县统计局通报了全县2024年经济运行情况，县发展改革局就今年投资情况进行了分析，县农业农村局、县工科局、县商务局、县市场监管局、县住建局、县文旅局分别围绕各自职责进行了发言，参会县领导结合各自领域作了工作安排和要求，希望大家迅速警醒起来、高度重视起来、立即行动起来，拿出硬招实招挖潜增效，竭尽全力抓好四季度工作冲刺。下面，我再强调三点要求：
一、形势危急，全县经济大幅下滑
上半年GDP增长XX％，排全州第X位，取得了较好成绩。但进入下半年以来，各行业领域困难加剧，全县经济急转直下，前三季度全县GDP仅增长XX％，排全州第X位，退X位。在XX、XX等县高歌猛进、恢复向好的同时，我县再次陷入困步不前。从前三季度经济运行情况来看，全县工业、投资增速均创年内新低，呈现重点行业回落和“长板萎缩、短板愈短”的趋势。若再不采取断然措施，全县经济势必呈倒“V”字运行，再次跌入谷底，全年稳增长压力空前巨大、形势极其危急。
XX月XX日，州委副书记、州长XXX主持召开全州经济工作现场推进会，强调，各级各部门要坚持目标不变，认清形势任务，强化责任担当，把完成年度目标作为“一把手”工程来抓，坚定不移把工作抓具体、抓深入、抓到位。要带头扛牢责任，发挥“关键少数”作用，主动想、扎实干、看效果，转变工作作风，积极破解难题，杜绝推诿扯皮，从薄弱环节入手，向最短处发力，推动重点工作落实落地。要千方百计攻坚，对照目标任务，一项指标一项指标分析、一个项目一个项目推进、一个企业一个企业帮扶，全力推动各项目标任务落地落实。要实事求是统计，正确看待统计执法检查工作，提高统计数据质量和真实性、科学性，坚决守住统计数据质量生命线，为全州高质量发展提供有力统计支撑。
XX月XX日，省委副书记、省长XXX主持召开经济运行专题会议，强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和党中央、国务院决策部署，落实省委工作要求，毫不懈怠、稳中求进、重点突破，奋力冲刺推动经济持续向好。会议指出，今年全省经济稳中有进、承压前行，当前经济工作任务艰巨，时不我待，必须加倍努力。要稳增长，加力落实存量政策和一揽子增量政策，扎实推进稳增长解难题优环境百日攻坚行动，攻坚克难，尽最大努力争取最好结果。要稳企业，落实惠企政策，“一对一”指导帮扶困难企业恢复生产经营，更好增强信心、稳定预期。要稳投资，持续扩大产业投资特别是工业投资，着力提振民间投资，提高政府投资效益，尽快形成更多实物工作量。要稳就业，做好高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业，打造特色就业品牌，推动县域经济发展与就业创业互促共进。要稳增收，多渠道增加城乡居民收入，千方百计抓好农民特别是脱贫人口持续增收，不断改善人民生活品质。要稳民生，办好教育医疗等实事，兜牢兜实基层“三保”底线。
二、攻坚克难，极限出击稳增长
2024年还剩下不到两个月的时间，全县上下已进入完成全年目标任务的冲刺阶段、收口阶段和攻坚阶段。各乡镇、各部门必须充分树牢发展的危机感和扭转不利局面的极端紧迫感，全面进入“紧急状态”，狠咬年度目标，紧盯重大项目、重点环节、重点支撑，抓住关键制约问题，切实采取超常规的有力举措，坚定信心、克难奋进、突出重点，全力扭转经济下行势头。一是统一思想认识，“一条鞭”抓统计优报数。各乡镇、各部门要正确看待统计数据修正工作，切实将思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，只要依法依规就“大胆干、勇敢报”，坚决克服“谈数色变”的思想包袱，整顿“借机躺平”“顺势跌倒”的消极行为。根据报数时间安排，部分指标全年的情况已经尘埃落定，但很多指标仍然有发力的时间和空间，各乡镇、各部门务必要迎难而上，不留余力应报尽报，实现最大化增长。一方面要依法依规，应报尽报，提前准备，在做实支撑上下足功夫，确保数出有据，避免“有数难报”的情况发生。另一方面，要加大向省、州部门汇报争取的力度，特别是涉及省返、周返指标的牵头部门，主要领导务必要高度重视，结合监测反映出的优势、特点，主动对接协调统计部门，亲自向上汇报争取一次，在保证合法合规的前提下，确保统计数据客观准确反映我县经济社会发展真实情况，尽最大努力争取省、州下返的最大支持。同时，县统计局牵头做好服务指导，各乡镇、县级各相关部门集中精干力量，以战时动员的力度，下沉一线，广泛发动，把剩余指标的报数作为近期的中心工作，实现极限增长。二是强化统筹协调，“一揽子”解难题促投资。全县投资已跌入冰点，形势极其严峻，若制约全县投资困境的难点堵点仍未得到有效解决，全年投资极有可能面临全州倒数。因此，各乡镇、各部门要想方设法破解投资难题，分级分类强化投资运行趋势、支撑条件、苗头问题等分析研判，及时跟踪了解重点行业、重点项目实施进展，积极协调解决存在的困难问题，全力以赴推动全年投资实现更好结果。要全力破解资金低效难题。在全县范围开展资金类推进滞后项目攻坚战和歼灭战，对照“三张清单”，逐个项目分析推动。各乡镇、各部门要确保2022年以来下达“四类资金”的项目，在12月前开工率、入库率、资金支付率均达100％，2024年下达投资计划的专项债、预算内、超长期特别国债项目要全部开工入库、资金支付率达到时序进度，2024年季度开工产业项目要全部开工入库。要全力破解项目储备不足难题。抢抓国家重“两新”“两重”等政策机遇，加力谋划储备项目，细化重点领域项目清单，加强调度推进谋划项目前期工作进展，形成全县谋划前期、开工、竣工的“四个项目库”，确保近期可实施、长期有储备、定期可滚动。要全力破解要素保障不力难题。县自然资源和规划局、县林草局、生态环境局、县金融办等部门，要在土地、林地、环评、资金等要素保障上下功夫，积极争取指标支持，切实解决要素制约问题。要全力破解当期支撑不足难题。各乡镇、各相关部门严禁出现当期用“零报”“少报”去消化历史数据的情况，凡是有当期数的项目一律要报出来、把成果统出来。县级各部门主要同志要亲自抓到具体项目、具体报数支撑材料、具体资金拨付凭证，把工作做实做细在指导帮助报数支撑材料的准备上，深入挖掘增长潜力。三是扛牢政治担当，“一盘棋”稳增长强支撑。全年经济已经到了决战的关键时刻，要以战时的状态，拿出比以往加倍的精神和力气全力投入。如果说前期各行业、各部门还有所保留的话，现在则是到了不遗余力、不留死角、倾巢出动的时候，必须抢抓一切机会，不放过任何可能，按照极限思维发力，在完成底线目标任务的基础上，力争取得最好结果。全县三次产业要协同发力，齐头并进，坚持扩增量、优存量、促变量。一产方面要抢抓畜牧业回升和四季度农业产值集中入库的契机，巩固全县农业“基本盘”。工业要全力守好“主阵地”，努力保持电、烟、有色等重点行业增长势头，强化企业帮扶，清单式解决好堵点难点问题，力争一批困难企业在四季度有明显改善。商务、文旅、交通、住建等部门要进一步紧盯内需抢抓年终岁末时机，有效释放消费潜力，牢牢支撑起全县经济“大盘”。从目前情况看，二产将决定全年经济走势，是全年冲刺的“主战场”，工科、能源、住建等行业主管部门要切实担起主体责任，以决胜的姿态和措施主攻二产。三产要坚持“抓牢主要行业，稳住大盘”和“抓细每项指标，颗粒归仓”，多行业、多部门、多指标发力，竭尽全力挖掘三产潜力。在剩余的两个月时间内，务必要集中力量投身三产、攻坚三产，力争在社会消费品零售、规模以上服务业等方面取得实际成效。
三、扛牢责任，不折不扣抓落实
今天我要强调的是“扛实责任”，而不是“压实责任”，在座的各位都是责任人，逃不了也避不开，责任无处可压，唯有扛肩实干、定了就干、干则必成，千万不能让工作内耗在推诿扯皮和裹足不前上。各位副县长既要当好分管领域的“总指挥”，也要当好“施工队长”，在重点行业、重点项目、重点支撑方面要实行“一对一、面对面”的“穿透式”调度，帮助部门实实在在研究解决存在的困难和问题，及时打通难点堵点卡点。各乡镇、各部门固然存在不少困难问题，但可挖掘的潜力仍然不少。是否能完成目标，决心和态度非常重要，“一把手”的作用更是非常关键，必须把完成年度目标作为“一把手”工程来抓，在全面统领、调度的同时，要下沉一线，关键环节要亲自盯、亲自抓，亲自解决问题。既挂帅、又出征，切实解决好表态快行动慢、部署多落实少问题，尤其不能一层甩给一层，搞“层层转包”。各部门领导干部要增强政治意识、大局观念、为民情怀，扑下身子、亲力亲为抓经济工作。要做到调度具体化，深入重点项目、重点行业一线破难题，拿出务实管用措施，破解制约发展的深层次问题。要做到项目具体化，持续推进投资项目攻坚战，立足当前、着眼长远，全过程抓好项目谋划、储备、推进、实施、入统，全方位提高项目工作质量。要做到责任清单化，把抓发展责任扛在肩上、细化落实到具体单位和责任人，抓实抓好各项任务，及早谋划明年工作，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
同志们，经济工作一直以来都是全县发展的核心工作，工作成效反映的是各乡镇、各部门的政治担当和责任担当。刚刚讲这么多，最终落脚点就是一个“实”字，重在抓落实、出实招、见实效。各乡镇、各部门要强化协同，打破“信息孤岛”“部门壁垒”，凝聚稳经济的强大合力，以更务实的举措，更高效的协作，护航经济高质量发展，全力以赴打赢打好经济攻坚战。