2024年党委书记履行“第一责任人”职责情况报告 - 副本.docx

2024年党委书记履行“第一责任人”职责情况报告
一、2024年履职情况
（一）坚持学习先进思想，把牢政治方向。一是聚焦学深悟透，强化理论武装。全年参加市委中心组学习X次，主持召开局党委会、局长办公会等会议学习次，认真开展集中研讨交流，结合工作实际制定贯彻落实举措，切实把上级精神落到实处。二是聚焦实干实效，强化责任落实。认真学习领会习近平关于全面从严治党重要精神，深刻理解全面从严治党主体责任的政治内涵，系统把握落实主体责任的具体要求，制定印发《2024年全面从严治党主体责任工作要点》，将党建与业务工作同部署、共落实。定期召开全面从严治党形势分析会，认真分析研判全面从严治党工作中存在的薄弱环节及风险隐患，就做好下一步工作提出具体要求。三是聚焦转变作风，强化示范引领。深入开展“能力作风建设年”活动，围绕“八个是否”，对照岗位职责和工作要求，带头查摆自身存在的问题和不足，制定整改措施，已全部整改完成。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、请示报告等党的组织生活制度，从严从实落实主题党日活动。强化党员领导干部廉政教育，观看警示教育片X次，组织专题研讨X次。扎实开展“双报到”工作，选派X名机关党员到社区开展志愿服务活动。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领全局党员干部职工冲在一线、干在前头，在帮扶救助、志愿服务等工作中发挥了重要作用。
（二）坚持贯彻新发展理念，厚植高质量发展优势。一是全力抓好重点项目。加快实施“十四五”重大工程，谋划储备项目X个。全市竣工项目X个，总投资X亿元；完成投资X亿元，其中产业投资X亿元，占比达到X％。X项目按期建成投产，新增产能X万吨，产值X亿元，税收X万元，安置就业X人。全力推动大唐华银扩能升级、中海油流花油田开发生产、辽河油田增储上产等重大项目取得重大突破，为我市经济发展注入了新动力。二是全力优化营商环境。出台《市营商环境优化提升方案》及配套文件，深入推进“放管服”改革，全面推行“容缺受理＋告知承诺制”，有效降低市场主体准入准营成本。持续深化工程建设项目审批制度改革，精简整合审批流程，将工程建设项目审批时限压缩至X个工作日内。加强“百事通”服务平台推广应用，实行“线上统一受理、线下分类办理”，真正实现“一网通办”。三是全力开展招商引资。组建专业招商组，积极开展以商招商、产业链招商、对口招商等活动。采取驻点招商、以商引商等方式，主动上门拜访企业达X余家次，洽谈推进项目X余个，签约落地项目X个，合同金额X亿元。邀请知名企业家来连参加经贸洽谈活动并召开座谈会，着力在招大引强上实现新突破。
（三）坚持维护社会和谐稳定，打造共建共治共享新格局。一是着力防范化解重大风险。持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，建立健全应急预案体系，常态化开展应急演练，不断提高应急处置能力。严格落实食品药品安全监管责任制，牢牢守住食品药品安全底线。强化政府债务管理，建立规范的政府举债融资机制，妥善化解存量债务，坚决遏制新增政府隐性债务。二是着力做好民生保障工作。积极推进基层社会治理体系建设，高标准打造街道“15分钟便民服务圈”、社区“10分钟生活圈”。全年城镇新增就业X人，城镇登记失业率控制在X．X％以内。扎实推进根治欠薪专项行动，帮助农民工讨回工资X万元。积极做好退役军人服务保障工作，发放优抚资金X万元。加快推进残疾人托养中心建设，为重度残疾人提供寄宿托养服务。三是着力提升法治建设水平。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用广播、电视、报纸等主流新闻媒体以及微信公众号、抖音等新媒体平台开展法治宣传。坚持把依法行政贯穿于政府工作的全过程各环节，健全完善政府法律顾问制度，不断规范政府重大事项决策行为。聘请行政执法单位的法律顾问X名，全面推进行政机关规范性文件合法性审核机制全覆盖。
二、存在问题和不足
（一）对照高质量发展仍有差距。经济总量小、人均水平低，固定资产投资结构不合理、质量不高，市场活力不够充分等问题依然存在，财政收支矛盾日益突出；主导产业规模不大、结构不优、链条不全，高技术产业增加值占地区生产总值比重较低；减污降碳压力较大，环境治理和保护任务艰巨繁重；民生领域短板较为明显、基本公共服务供给不足不平衡等问题依然存在。（二）对照高效能治理仍有差距。部分干部x的问题依然存在，有的党员干部担当精神不够强，作风不严不实不细等问题仍较突出；部分单位安全发展理念树得还不够牢靠，风险预判不足、应急处置能力不强等问题依然存在；信访积案尚未清零、一些历史遗留问题处理难度较大，等等。（三）对照高标准平安仍有差距。交通安全隐患仍然存在，城市地下综合管廊建设尚有空白，农村人居环境整治力度仍需加大，社区工作者队伍不稳定的问题依然存在，意识形态领域的复杂形势不容忽视。
三、下一步工作思路和措施
（一）突出思想政治建设，进一步筑牢政治忠诚。要不断加强思想理论学习，确保学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格执行党组会议学习制度和理论学习计划，用党的创新理论指导实践。深入学习宣传党的二十届三中全会精神，确保意识形态工作领导权和主动权，确保任务落实。严格遵守政治纪律和规矩，执行中央八项规定及其实施细则，反对“四风”，将纪律内化为习惯和自觉，持续纠正形式主义官僚主义问题，减轻基层负担，让干部集中精力于发展、落实和民生。
（二）突出党的建设，进一步夯实组织根基。作为基层党建的第一责任人，要确保党建工作与经济社会发展紧密结合。要推进党支部的标准化和规范化建设，包括实施“六有”标准、培训党支部书记、建立工作联系点制度、开展党内活动、管理党费、执行党员发展全程纪实制度，并落实市直机关工委党组织的标准化规范化建设试点。要推进新业态新就业群体的党建工作，关注快递物流和外卖配送行业的发展，完善政策措施和保障机制，加强思想政治引领和人文关怀，发挥党组织作用，推动企业履行社会责任，增强新业态群体的幸福感和安全感。
（三）突出服务中心大局，进一步推动经济高质量发展。致力于推进招商引资，特别是在京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域。引进高技术产业、税源型项目，以及产业链关键环节和新兴产业项目，正加快能源资源潜力的释放，推动石化产业转型，支持辽河油田增长，增加油气资源勘探开发，以实现原油和天然气产量目标。扩大煤炭产能、发展清洁能源，并推进火电项目建设，加强开放平台载体的建设，办好辽宁国际投资贸易洽谈会和沈阳国际装备制造业博览会，争取优惠政策，推进自贸试验区发展，盘活闲置资产，并推动开发区转型为特色产业园区。
（四）突出维护安全稳定大局，进一步营造和谐安定环境。深化安全生产整治三年行动，聚焦燃气、自建房、危化品等领域的安全整治，执行综合督查和联合执法。制定整改标准和流程，回顾整治成效，确保达到预期。加强污染防治，重点治理大气污染，确保污水处理达标，推进生态环保问题整改，提升辽河口国家公园保护质量，强化土壤污染控制，整治入河排污口，严格畜禽养殖粪污管理。完成安全生产整治三年行动，按验收标准和时间表安排工期，开展安全生产督导检查考核，推动使用安全管理信息平台，提升应急管理平台效能，开展道路交通、危化品运输、假期安全防范等专项整治，持续城镇燃气安全整治，检查房屋安全排查整治成果，总结防灾减灾和森林防火工作，规划明年工作。