金属非金属矿山建设项目《安全验收评价报告》模板.doc

xxxxxxxx
露天开采建设项目
安全验收评价报告
【编号：xxx安（验）评2012-251】
xxxx
证书编号：APJ-（xxx）-xxx
二0一x年x月
地址：xxxxxxxxxx1号 ：0xxxx—xxxx491
E—mail： ：xxx1—xxxxx9
xxxxxx
露天开采建设项目
安全验收评价报告
【编号：xxxxx安（验）评2012-251】
法定代表人：xx
技术负责人：xx
项目负责人：xxx
二0一x年x月
评 价 人 员
项目
姓名
资格证书号
从业登记编号
签字
项目负责人

项

目

组

成

员

报

告

编

制

人

报告审核人

过程控制负责人

技术负责人

前 言
xxxxx，位于xxxxx村。xxxxxxxxxx年建成投产，采用露天开采方式进行生产，设计生产规模xxx万吨。
20xxx年xx月xxx日采矿许可证到期后，临时延期至20xxx年xxx月，为了延续采矿许可证，20xxx年xxx月委托xxxxx设计院x编制了《xxxx资源开发利用方案》；201xx年xxx月，委托具有安全评价xxx级资质的xxxxx公司完成了其安全预评价并经备案，（备案号：xxxxx），采矿许可证延续至201xxx年xxx月；同年6月由具有工程设计xxx级资质的xxxxx公司编制了《初步设计及<安全专篇>》，并于20xxx年9月经xxx市安全生产监督管理局进行批复（批复号：xxxx），批复基建期为6个月。
设计采用露天开采方式，台阶开采方法，设计xxxx个采区，其中首采段为xxx采区与xxx采区同时开采，然后开采xxx区，xxx为接替开采。xxxx采区利用储量4.12万吨，生产规模为xxx万吨，服务年限xxxx年。201xxx年xxx月，委托我公司对其xxx露天开采项目进行安全验收评价。
接受企业委托后，为了确保评价工作质量，我公司组成评价组深入现场进行了实地查验、实测、查询。根据有关安全生产的法律、法规、标准、规范等要求以及本项目生产工艺过程、主要设备与操作条件等，分析确定该公司在生产过程中的危险、有害因素，运用安全检查表法，分别对建设程序符合性、总平面布置、开拓与运输、采掘（剥）、矿山电气、防排水及防灭火、排土场、安全管理与公用及辅助工程等九个评价单元进行安全验收评价。针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果，评价组从技术与管理等方面提出了消除、预防与减少事故隐患的技术、管理措施，企业按照评价组提出的对策措施进行了整改，使xxxx露天开采建设项目安全设施达到法律法规及设计要求，具备安全设施竣工验收的条件,符合安全生产条件。
本报告按照《安全评价通则》、《安全验收评价导则》以及《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山安监总管一〔2012〕45号》附件3的格式、内容要求由全体成员共同编写。
评价过程中得到了各级安全生产监督管理部门的关心与支持，得到了企业有关人员的大力配合及帮助，在此表示衷心的感谢。
xxxxx公司
二0一x年x月
目录
第一章 评价目的及依据 1
1.1评价对象和范围 1
1.2评价目的和内容 1
1.3评价依据 1
1.4评价程序 2
第二章 建设项目概述 3
2.1建设单位概况 3
2.2自然环境概况 3
2.3地质概况 3
2.4建设概况 4
2.5施工及监理概况 6
2.6试运行概况 6
第三章 危险、有害因素辨识及分析 7
3.1主要危险、有害因素辨识及分析 7
3.2重大危险源辨识分析 7
第四章 评价单元划分及评价方法选择 8
4.1评价单元划分 8
4.2评价方法选择 8
第五章 定性定量评价 9
5.1建设程序符合性单元 9
5.2总平面布置单元 9
5.3开拓运输单元 9
5.4采掘（剥）单元 9
5.5矿山电气单元 10
5.6防排水及防灭火单元 10
5.7排土场单元 11
5.8安全管理单元 11
5.9其他单元 11
第六章 危险危害程度评价 12
第七章 安全对策措施建议 13
第八章 评价结论 14
第 15 页
第一章 评价目的及依据
1.1评价对象与范围
描述评价项目名称，根据项目立项批复文件、初步设计资料与有关法律法规等明确安全验收评价范围。安全验收评价范围一般从空间范围或生产系统组成进行说明，应说明不包括哪些方面（一般不包括选矿厂〈供配电除外〉地面炸药库、危险化学品等）。
1.2评价目的与内容
结合评价对象的特点，简述编制安全验收评价报告的目的与主要内容。
1.3评价依据
1.3.1法律法规
列出建设项目安全验收评价应遵循的安全生产法律、行政法规、司法解释、部门规章、地方性法规、地方政府规章与有关规范性文件。
1.3.2标准规范
列出建设项目安全验收评价应遵循的国家标准、行业标准、地方标准与有关规范。
1.3.3建设项目合法证明文件
列出建设项目安全验收评价所依据的合法证明文件（包括发文单位、日期与文件号等相关内容）。包括但不限于下列文件：
（1）建设项目立项审批、核准或备案文件；
（2）建设项目初步设计安全专篇批复文件及重大设计变更批复文件；
（3）建设项目安全验收评价委托书（任务书、合同书）。
1.3.4建设项目技术资料
列出建设项目安全验收评价所依据的有关技术资料（包括文件名称、编制单位与日期等相关内容）。包括但不限于下列文件：
（1）建设项目初步设计安全专篇；
（2）建设项目施工图设计资料与设计变更；
（3）建设项目地质勘察报告、地质灾害危险性评估报告；
（4）建设项目施工记录（含隐蔽工程施工记录及中间验收记录）、竣工报告及竣工图；
（5）建设项目施工监理记录与施工监理报告。
1.3.5其他评价依据
列出建设项目安全验收评价所依据的其他有关文件。
1.4评价程序
简要介绍开展金属非金属矿山建设项目安全验收评价工作的主要步骤与内容。
第二章 建设项目概述
2.1建设单位概况
简要介绍建设单位历史沿革、经济类型、隶属关系等基本情况，建设项目背景及立项情况。
简要介绍建设项目行政区划、地理位置及交通、矿区周边环境等。
2.2自然环境概况
简要介绍区域地形地貌、气候（降雨量、风向、主导风向、气温、冻土深度、最高洪水位或山洪特征等）、地震烈度等。
2.3地质概况
2.3.1矿区地质概况
简要介绍矿区在大地构造中的位置、出露地层、脉岩与区域构造等区域地质情况，以及矿区地层、地质构造与岩石等矿区地质情况。
2.3.2矿床地质特征
简要介绍矿体特征矿石特征、夹石（层）分布规律及岩性特征、顶底板围岩等。
2.3.3水文地质概况
简要介绍区域水文地质，矿区水文地质类型、条件及其特征，矿坑涌水量等。
2.3.4工程地质概况
简要介绍矿区工程地质岩组、岩体结构特征、工程地质特征、工程地质条件复杂程度、可能出现的工程地质问题等。
2.4建设概况
简要介绍矿山项目实际建设的主要内容，包括但不限于以下内容：
2.4.1矿山开采现状（改、扩建项目）
简要说明原有设计情况，扩建前开采情况、特点及存在的主要问题，利旧工程、及原系统的相互关系与影响，原有辅助设施等。
2.4.2建设规模及工作制度
简要介绍地质报告提交储量及范围、矿山开采储量、矿山生产规模、服务年限、产品方案、工作制度等。
2.4.3总图运输
简要介绍矿区区域概况、厂址、工程组成、总体布置、工业场地与总平面布置、企业内外部运输及矿区道路等。
2.4.4开采范围
简要介绍开采对象、开采范围、矿区开采顺序。联合开采时，论述露天、地下的界限与相互关系等。
2.4.5开拓运输系统
露天矿山简要介绍开拓运输方式，说明露天采场各台阶及采矿工业场地、矿仓、排土场等的联系；简要介绍运输线路与设备，主要运输设施的位置、结构形式、支护与装备等。
2.4.6采矿工艺
露天矿山简要介绍露天采场境界、台阶参数、采剥方法、穿孔爆破及铲装作业等。
2.4.7通风防尘
露天矿山简要介绍尘毒污染控制工程技术措施，胶带运输斜井与平硐溜井等井巷工程的通风防尘装置及设施等。
2.4.8矿山电气
简要介绍用电负荷、电源、供电系统、变（配）电所、输电线路、继电保护及自动装置、过电压保护及接地措施、电气照明等。
2.4.9防排水及防灭火
露天矿山简要介绍露天矿防排水条件、设计标准、允许淹没条件等；山坡露天开采防洪截水方式，截洪、导水沟的布置形式与主要技术规格等；凹陷露天开采的排水方式、排水系统布置与排水设备等；露天采场消防供水系统与消防器材配置等。
2.4.10排土场
简要介绍建设项目出坑岩石量、排土场位置、排土方式与作业过程、排土场堆置要素、排土场运输方式及线路布置、防洪排水设施与主要设备等。
2.4.11压风及供水系统
简要介绍压风设备及辅助设施，供水系统及设备等。
2.4.12主要设备表
列表介绍实际主要生产设备名称、规格型号、数量与分布等。
2.4.13公用辅助设施及土建工程
简要介绍给排水，自动化仪表、通信，机、汽、电修设施，热工及暖风，土建工程等。
2.4.14企业安全管理
简要介绍企业安全组织机构设置、人员教育培训及取证、安全生产制度、操作规程、应急救援预案、现场管理、安全检查等安全管理情况。
2.4.15安全设施设备投入
简要说明项目投资决算与安全设施设备投资明细等。
2.4.16设计变更
简要说明建设项目设计修改变更。
2.4.17其他
简要介绍建设项目其他需要说明的内容。
2.5施工及监理概况
简要介绍建设项目施工、监理单位基本情况，建设项目开工、竣工日期及其工程进度控制情况，重点分项工程、隐蔽工程施工组织、质量控制与交工验收等基本情况。
2.6试运行概况
简要介绍建设项目试运行期间各生产系统运行状况、安全设施运行效果、出现的问题及解决情况、日常安全管理、安全生产事故等情况。
第三章 危险、有害因素辨识及分析
3.1主要危险、有害因素辨识及分析
根据矿山地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理与周边环境等，对建设项目存在的危险、有害因素进行辨识，确定主要存在场所或部位，对可能导致事故发生原因、危险特性、可能产生的后果予以分析。
露天矿山重点辨识及分析坍塌、放炮、火药爆炸、车辆伤害与高处坠落等危险、有害因素。
3.2重大危险源辨识分析
依据有关法律、法规、标准与规范对建设项目存在的重大危险源进行辨识，对可能导致事故发生的原因、危险特性、可能产生的后果进行分析。
第四章 评价单元划分及评价方法选择
4.1评价单元划分
简述划分评价单元的依据与原则，根据建设项目特点与评价单元划分原则确定评价单元。一般宜根据矿山生产系统与工艺过程划分为建设程序符合性、总平面布置、开拓与运输、采掘（剥）、矿山电气、防排水及防灭火、排土场、安全管理与公用及辅助工程等评价单元。
42评价方法选择
简述评价方法选择的依据与原则，根据建设项目特点与评价方法选择原则确定评价方法，并分别介绍所选用的评价方法。一般宜选用但不局限于以下方法进行定性、定量分析评价：
安全检查法、安全检查表法、作业条件危险性评价方法等定性评价方法。
第五章 定性定量评价
根据有关法律、法规、标准、规范与初步设计安全专篇等相关规定，结合现场实际检查、竣工验收资料、施工记录、监理记录与试运行记录等相关资料，针对建设项目实际建设方案，对每一单元应用所选用的评价方法进行定性、定量分析评价。主要检查安全设施、设备、装置、安全措施与管理等是否符合规定，分析评价其安全有效性。对每一单元进行评价总结。
51建设程序符合性单元
根据有关法律、法规、标准与规范，主要检查矿山建设企业的合法证件，对项目立项、安全预评价、初步设计安全专篇及设计变更、施工及监理等建设程序与相关资质的合法性进行分析及评价。
5.2总平面布置单元
主要检查矿山采矿工业场地、辅助工业场地、相关建筑物及设施等的厂址、总体布置与相关的安全设备、设施及措施是否符合有关法律、法规、标准、规范与初步设计安全专篇的要求，分析及评价其安全有效性。
5.3开拓运输单元
露天矿山主要从开拓运输方式，运输系统安全防护设备、设施及装置，检测检验及合格证书，汽车、铁路、斜坡道、胶带机、平硐及溜井等运输设备、设施及运输线路，信号系统与安全标志等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
5.4采掘（剥）单元
（1）露天采场。主要从露天采场边坡稳定性观测及分析、日常维护，开采境界、采剥方法及要素、不良地质条件处理与安全标志等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
（2）穿孔爆破。主要从穿孔设备、作业过程、炮孔检查及处理，爆破设计、爆破作业、临近边坡爆破方法、避炮设施、爆破安全距离、二次破碎及根底处理、爆破器材种类及其运输、使用与清退等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
（3）铲装作业。主要从铲装作业方式、设备、作业以及作业面辅助作业（主要包括平场、清道、道路、采场洒水、爆堆堆积等）等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
5.5矿山电气单元
主要从矿山供配电系统（主要包括矿山供电电源、供电回路、供配电电压、负荷与系统接地等）、电气设备及保护（主要包括变压器规格型号及数量、过负荷保护、短路保护、漏电保护与避雷设施等）、电气线路（主要包括电缆规格型号与线路布设等）、变配电硐室（所）、照明、保护接地、日常维护及检修、矿山通讯与信号联络等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
5.6防排水及防灭火单元
5.6.1防排水子单元
露天矿山主要从露天采场的截、排水系统设施及设备，总出入沟口、排水井口与工业场地防洪措施，矿床疏干作业，防排水水文地质资料与防排水机构等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
5.6.2防灭火子单元
主要从采场消防供水系统（主要包括水源、水池、管路、水量与灭火装置等），主要采（掘）剥设备、建构筑物、易燃易爆场所消防灭火器材配置及相关要求，火灾信号设置及管理等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
5.7排土场单元
主要从排土场选址勘察及地基处理，排土场堆置要素，排土场运输、作业方式、作业过程及其主要设备，排土场截洪防洪、排水及拦挡设施，排土场监测设施、设备及其记录，防止滑坡、塌方及泥石流产生的措施等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
5.8安全管理单元
主要从安全组织机构及人员配备、安全教育及培训、特种作业人员持证情况、安全管理制度（含责任制与操作规程）、应急救援、职业安全健康监护、安全投入、现场管理及生产安全检查等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
5.9公用及辅助工程单元
主要从压风及供水、公用辅助设施及土建工程等方面进行符合性检查，分析及评价其安全有效性。
第六章 危险危害程度评价
针对所辨识出的主要危险、有害因素采用科学、合理、适用的评价方法对其引发事故的可能性及其严重程度进行评价，为矿山正式投入生产运行后的风险控制提供方法与依据。
第七章 安全对策措施建议
针对建设项目存在的危险、有害因素与安全分析及评价结果，依据国家相关安全法律、法规、标准与规范的要求，借鉴类似矿山的安全生产经验，分单元提出安全对策措施建议。
第八章 评价结论
简要列出评价对象运行后存在的危险、有害因素种类及其危险危害程度。简要说明评价对象安全设施、设备、装置及安全管理措施等及法律、法规、标准、规范与初步设计安全专篇的符合性及其安全有效性。明确评价结论，说明评价对象是否具备安全验收的条件。
附件
建设项目合法证明材料，包括（但不限于）建设项目立项审批、核准或备案文件、采矿许可证、建设项目初步设计安全专篇批复文件与其他企业生产合法证件等；各评价单元结论的主要证明材料，包括（但不限于）设计变更通知书、质量检验评定表、验收记录、检测检验证书、各类资格证书、安全检查记录与培训记录等。
附图
（1）地形地质图；
（2）总平面布置竣工图；
（3）露天开采终了境界平面图；
（4）露天开采现状图；
（5）露天开采采剥方法图；
（6）露天开采开拓运输系统竣工图；
（7）排土场现状图、拦土坝竣工图；
（8）排水系统竣工图；
（9）供电系统竣工图。