应时而生顺势而为大力发展有色金属行业远程教育培训工作.doc

应时而生 顺势而为
——大力发展有色金属行业远程教育培训工作
有色金属工业人才中心

远程教育培训，是随着现代信息技术发展而产生的一种新型培训方式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。它以多媒体、交互式为特征，远距离、快速度、高质量地传送教学声像、图文和数据，自动跟踪学习行为，记录和分析培训结果。它不仅是对传统培训手段的改革，也是对一种全新培训模式的探索。它以特有的弹性设计和高度的交互性功能，有效地弥补了面授培训的不足，被誉为“互联网时代的第三次浪潮”。
一、有色金属行业远程教育培训工作的必要性
第一，大力发展行业远程教育培训工作是适应有色金属工业发展的客观要求。
我国有色金属工业作为国家重要支柱产业，在党中央、国务院的关心指导下，产量已经连续8年实现世界第一，目前已经成为世界最大的有色金属生产和消费国。在这种形势下，能否全面提高行业从业人员的整体素质就成为我国有色金属工业由大国向强国转变的核心问题。随着有色金属工业技术、管理及市场环境的快速变革和更新，带来大量的、快速的、多样的培训需求，对传统的集中面授式培训模式带来了全面的挑战和压力。借助计算机和互联网，并利用有色金属企业信息化建设成果，建设行业远程教育培训系统，发挥远程教育培训系统灵活性、时效性的优势，特别是扩大教育培训覆盖面，满足广大基层员工的培训需求，弥补集中面授培训能力和培训方式的不足，全面提升职工素质，是职工教育培训工作适应有色金属工业发展的客观需要。
第二，大力发展行业远程培训工作是行业发挥引导和协调作用，共享优质资源、降低教育培训成本的重要手段。
利用行业远程教育培训系统实施教育培训，可以集中引进社会上的优质教育培训资源，同时，将行业内先进单位的管理、生产经验通过网络在有色金属企事业单位培训中传播和共享，提高优质资源的受益范围和使用效率，解决各单位自行培训的局限性和不平衡性问题；可以节约学员往返集中培训地的时间和费用，减少因离岗培训给生产经营带来的影响，解决工学矛盾，有效地降低培训成本，提高培训效益；可以在满足企业需要的同时，引导社会资源服务有色金属企业，同时引导有色金属企业利用社会资源满足人才培养的需要。
第三，大力发展行业远程教育培训工作是实施个性化培训，满足企事业单位员工职业发展需要的有效途径。
实施个性化培训是推进有色金属行业人才队伍建设、加快培养创新型尖子人才的需要。行业远程教育培训系统在以岗位为基础的培训课程体系框架下，利用互联网，使企业员工可以根据个人潜力和职业发展需要，自主选择培训课件，自主选择学习时间和地点，增强个人职业素质和能力。同时也可以促进员工自主学习能力的提高，在企业中形成要学习、会学习、爱学习的氛围，为创建学习型企业奠定基础。
二、有色金属行业远程教育培训工作的主要内容
有色金属行业远程教育培训工作是一项复杂的系统工程，包括：有色金属行业远程教育培训系统建设；有色金属行业远程教育培训课件体系建设；有色金属行业远程教育培训组织机构建设；有色金属行业远程教育培训运维管理制度建设。
（一）有色金属行业远程教育培训系统建设有色金属行业远程教育培训系统（以下简称：行业远程培训系统）是以“中国有色金属教育培训”门户网站为载体，采取“门户网站 + 学习平台”的方式，将异地企业职工教育培训活动的“课件制作”、“在线学习”、“互动交流”、“学习管理”、“考试测评”、“资料查询”等功能实现与行业职工教育培训门户网站全面对接，从而构建一个全功能、综合性的行业特色鲜明的职工教育培训网络服务平台。有色金属行业远程教育培训系统整体情况，如下图：

行业远程教育培训系统具备如下特点：
第一，系统操作简单、易用
系统整体页面设计符合日常操作习惯，页面中包含大量操作提示性文字，同时系统设计时尽量缩短了功能的操作深度，从而保证学员不经过任何培训就可以熟练的在系统中进行选课、学习。
第二，系统具有独特设计的学习激励体系
系统内嵌了一套学习激励体系，通过多种积分策略吸引学员进行学习，共享自己经验，并能形成学员之间的竞争机制，从而调动学员学习积极性。
第三，支持ISO10015培训管理和在线、面授混合式培训方式
在线培训系统功能依据培训过程质量管理体系国际标准（ISO10015）进行功能设计和开发，整个管理流程涉及从培训需求收集—培训计划制定—培训计划实施—培训经费预算—培训评估—培训监控—培训统计全过程。系统不但支持在线培训的方式，而且也完全支持传统面授培训方式。
第四，支持基于组织架构的虚拟逻辑分级管理和基于岗位纵向管理

系统支持基于组织架构的无限级的虚拟逻辑分级管理，各级之间独立管理本级的培训事务、培训人员、培训资源等信息。上级可以监控、查看下级的培训事务、培训人员、培训资源等信息；下级无权查看上级的任何信息，但下级可以使用上级授权使用的资源；同级之间信息互相不可见，各级管理员使用系统时，感觉系统只有本级人员在使用。
第五，良好的课件兼容性，灵活的课程重组功能，高效、简易的课件挂接方法
系统支持国际SCORM1.2、AICC3.5标准，并可以挂接纯视频、纯音频、外部链接、有主入口课件等形式的非标准课件。课件管理员可以从现有各个课件中抽取部分章节，重组为一门符合Scorm标准的新的课件，从而能够将现有的课件资源效能最大化。
课件管理员可以直接在网页上操作，将课件内容上传到服务器上，即使是包含视音频的大容量课件也可以直接上传，并自动将流媒体文件分拣到流媒体的发布目录。
第六，完善的题库、考试功能和简单、强大的试题导入功能
系统支持客观、主观多种题型，支持单题、单题计时、整版三种考试试题出现方式，策略组卷、必考题策略组卷、录入试题组卷、题库选题组卷等多种组卷方式。系统支持基于word文档试题导入，word文档内容可以为图文混排、公式、方程式、表格等多种内容，都可以直接导入到题库系统中。
第七，360度评估体系
系统采用科氏（Kirkpatrick）的四层次（反应层、学习层、行为层、结果层）评估模型，使培训主管全方位了解培训效果。
第八，强大、高效的报表功能
系统支持基于模板的报表自定义功能，并支持图形化报表显示，同时系统采用利用晚上系统空闲时间进行预运算的策略，降低报表对系统的压力和提高统计的相应速度。

第九，强大、灵活的权限管理系统
在线培训管理平台提供的一个强大、灵活的权限系统，用户不但可以灵活定义哪些人可以访问哪些功能，而且还可以定义各级管理员管辖的人员、课程、试题等资源的范围。保证具有权限的人访问到正确的资源，禁止没有权限的人非法访问资源。
（二）有色金属行业远程教育培训课件体系建设
课件体系的建设直接关系到行业远程教育培训工作的长远发展，也是检验行业远程教育培训工作水平的重要标准。
1、有色金属行业远程教育培训课件制作流程，如下图：

有色金属行业各单位需求
（含职协学术委员会课题）
培训市场成熟项目
先进行业职教培训工作经验
（项目需求来源）
项目
开发
师资库
来自行业企业和
高校的专家、教授
协会领导、专家
培训市场的专家、学者
其他行业的专家、学者

特有专业及技能鉴定
行业发展趋势及技术难题
综合管理管理
可借鉴的优秀培训项目
课件成品
课件制作单位
（师资来源）
（鉴定类是重点）
立项报行业远程
培训工作机构备案
课件制作DIY
（审查监督）

由上图所示，行业远程教育培训课件制作，需要三个要素：
第一，明确的制作需求。搭建丰富的课件体系，是为了解决企业培训针对性不足的现状。由于，多媒体课件的制作存在周期较长、成本较高不易修改的特点。因此，行业远程教育培训的课件制作工作坚持“以需定产”原则。课件制作工作坚持在保证培训针对性上下功夫，在提高内在质量上下功夫，在保证逐年稳定增加课时量的基础上，不盲目追求课件数量。
第二，强大的师资库。掌握有色金属行业企业生产实际情况、了解有色金属行业新技术、新工艺发展趋势的各级专家，是有色金属行业远程教育培训课件制作工作的重要依靠。为此，有色金属工业人才中心发挥行业人事人才开发专门机构的优势，2009年已经开始全面建设有色金属行业师资库。截至目前，师资库已经荟集各类专家500余名。行业远程教育培训平台建设完成后，师资库将与远程平台实现全面对接，为行业远程教育培训工作提供强大智力支持。除此之外，有色金属行业知名学府、研究院所、企业技术中心，也将成为行业远程教育培训课件制作工作的重要支撑。
第三，丰富的课件形式。表现形式丰富的多媒体、流媒体以及虚拟仿真课件，是现代信息技术和教育培训理念相结合的产物，也是远程教育培训内容丰富、形式多样的重要体现。为了从培训形式上最大限度的保证培训效果的实现，行业远程教育培训课件将大量采用视频讲座、多媒体动画演示、流媒体三分屏课件形式，并且，随着远程教育培训工作的深入发展，还将开发制作基于真实生产实践的全过程、全流程虚拟仿真课件。除了形式丰富之外，行业远程教育培训课件还将在内容上以企业实际需求为导向，开发涵盖经营管理、专业技术、岗位操作、党员干部、新入职员工等一系列课程体系以满足企业培训的实际需要。
2、有色金属行业远程教育培训课程体系
（1）岗位操作培训：主要面向企业岗位操作人员进行岗位操作规程和操作技巧培训。这部分教学内容主要是组织优秀岗位操作人员制作关键生产岗位的操作规程、操作技巧、安全生产操作等课件。
（2）职业技能鉴定培训：由于职业技能鉴定培训占用了企业大量培训资源和员工时间，是工学矛盾的主要原因，因此制作面向有色金属行业特有工种职业资格的技能鉴定远程培训课件，通过提高培训水平，保证鉴定质量，也是远程培训课程体系的重要内容。
（3）有色金属行业专业技术培训：主要面向有色金属企业各生产环节的技术人员进行专业技术培训。这部分的课件内容也分为两部分，一方面是依托科研院所和企业制作的有色金属采、选、冶、加等专业技术以及铜、铝、铅、锌、锡、镍等主要金属品种的新技术、新工艺、新方法课程；另一方面根据远程教育培训交流方便的特点，按照不同金属品种组织难点技术的学习交流。
（4）企业经营管理人员课程：主要面向有色金属企业经营管理人员以及后备干部进行企业管理类的培训。这部分的课件内容主要有两个方面,一方面是通用的企业管理类的课程,另一方面是有色金属行业内先进企业的优秀管理经验,将之提炼总结为课程,为其他有色金属企业提供服务。
（5）有色金属高端讲座：聘请有色金属行业的主管领导和优秀企业家就有色金属企业改革发展问题发表演讲，介绍经验，开展讨论；聘请行业内知名专家就有色金属行业关心的热点问题进行座谈。
（6）党员干部课程：面向企业预备党员、普通党员干部和高级领导干部，开展党的基础知识普及、时事热点、理论前沿、防腐倡廉教育培训。
（7）新入职员工培训：面向企业新入职员工，开展职业生涯规划、企业安全知识和提高企业忠诚度的相关培训。
（8）大学生就业能力培训：为了提高有色相关高校大学生就业能力，缩短大学生进入企业后的适应期，结合行业企业对大学生就业能力的普遍要求，开展相关培训。
（三）有色金属行业远程教育培训组织机构建设
有色金属行业远程教育培训工作是一项关乎全行业人力资源开发的重要战略举措，是打破目前行业教育培训工作缺乏统一目标、统一领导、统一实施的松散、无序型格局的重要战略步骤，也是整合行业教育培训资源，避免企业在人力资源开发工作上低水平、重复建设，从而集中力量办大事的重要抓手。
行业远程教育培训工作需要在全行业企事业单位、大中专高职院校、研究院所的一致认同下，相互协助、共同完成。为此，行业远程教育培训工作必须在广泛听取各单位建议的同时，吸纳典型单位，成立相关组织。从而，真正建立属于全体从业者的行业大学。
中国有色金属行业
远程教育培训系统
有色金属工
业人才中心
行业教育
培训资源
社会教育
培训资源
网络技术
公司支持
教育资源
教育资源
通讯技术

平台管理
运营维护
方针指导
教学规划
课题需求
远程教育培训
技术委员会
远程教育培训
工作委员会
三委会组织模式
课件支持
教学实施
教学管理
实线箭头表示工作流程虚线箭头表示合作关系
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远程教育培训
执行委员会
决策
行业远程教育培训组织机构，如下图：
远程教育培训工作委员会由有色金属工业人才中心、行业典型企业、知名院校、研究机构主要领导组成，负责制定有色金属行业人才培养规划，确定行业人才教育培训开发方向，是行业远程教育培训工作的最高领导机构。
远程教育培训执行委员会由有色金属行业各企业人力资源开发部门、有色金属工业人才中心培训部负责人组成，负责将上述行业人才教育培训规划细化为年度教育培训计划及相关课程体系。
远程教育培训技术委员会由行业相关大中专院校、研究院所的各领域专家和行业企业内部优秀培训师资组成，负责依据上述年度教育培训计划和课程体系开发系列课件，并参与现场与远程培训的课程授课。
行业远程教育培训工作将以上述“三委会”形式进行组织和管理。每年定期组织地区会议和全体工作会议，汇集行业职工教育培训需求，指定行业人才培养规划，确立年度教育培训计划。
（四）有色金属行业远程教育培训运维管理制度建设
有色金属行业远程教育培训是一项长期而艰巨的工作。为了保证系统平台稳定、高效运行，也为了保证行业远程教育培训能够与时俱进、不断满足行业日益增长的多元化教育培训需求，使之能够得到健康、可持续的发展，就必须建立一套行之有效的运营和维护管理制度。
在运营方面，由于远程教育培训存在投资成本高、建设周期长的特点，同时，由于行业管理体制原因，很难通过利用持续的外源性投资建成行业远程教育培训系统并使之健康的可持续发展。因此，需要落实项目启动资金并明确项目持续资金投入的来源。具体建议如下：
第一，启动资金由行业机构为主落实。远程教育培训作为全国有色金属行业的一件大事，相关行业机构责无旁贷。为此，有色金属工业人才中心作为有色金属行业人事人才工作的专门机构，将以自筹资金的方式，落实项目启动所需的大部分费用，并投入专人承担项目的前期建设工作。为了能够使远程平台建设的更加完善，作为行业远程教育培训工作的牵头单位，有色金属工业人才中心欢迎各单位积极参与，给予建议和资金的支持。
第二，以会员制服务形式建立项目良性发展运营机制。远程教育培训想要满足行业职工教育培训工作的多元化需要，必须经历一个相对持续、稳定的资金和时间投入的建设周期。特别是在项目最初起步的3至5年时间里，平台功能需要与行业职教培训工作实际情况逐步磨合、调整、升级、完善，培训课件的建设需要从无到有、成倍增长，这样才能使远程教育培训尽早实现预期目标，促进行业职工教育培训工作上层次、上水平。为此，行业远程教育培训工作将本着“谁投资，谁受益”的原则，以会员制的服务形式，建立足以维持本项工作可持续发展的运营机制。对于在项目建设初期，就能积极参与各项建设工作并进行必要资金投入的单位，将在远程培训课程体系建设上优先满足其需求并在享受其他具体服务内容等方面给予优惠。
在维护方面，行业远程教育培训工作一方面，将依托有色金属工业人才中心网络信息部和其他专业技术支持单位，保证系统7*24小时正常、稳定运行，为行业职教培训工作提供良好硬、软件运行环境；另一方面，将依托有色金属工业人才中心培训部和部分长期服务有色金属行业的优秀人力资源开发专家团队，关注企业的人力资源开发需求，从企业战略管理的高度，以梳理行业典型岗位能力胜任模型为切入点，逐步开发各类针对企业不同层次干部职工的优秀培训课程套件，为行业职教培训工作向深度、广度发展，提供保证。
三、有色金属行业远程教育培训工作的效益分析
有色金属行业远程教育培训能使全行业职工教育培训工作的整体水平从以“面授”为主的传统方式跨入以借助互联网技术、多媒体交互教学手段为主的信息化培训的快车道，并且在行业资源整合，集约化发展的道路上探索出新的形式，产生巨大的社会效益。
第一，培训形式灵活多样，培训对象覆盖面广，有效降低企业培训成本。行业远程教育培训以互联网为基础，借助音视频、FLASH动画等多媒体手段，不但可以将培训内容从微观到宏观，从虚拟到现实全方位、立体化的展示给培训对象，而且极大地扩大了培训覆盖面，使从基层员工到高级管理人员不受时间、空间的限制自由安排学习，培训对象的数量将呈几何数级增长，满足了企业全员培训的需要。另一方面也解决了单一面授培训给企业带来的大量差旅费用和因培训人员长时间脱离岗位造成高昂时间成本的问题；同时，虚拟现实的培训技术也可以较好地解决某些高危培训项目（如：矿山井下现场实习）带来的安全隐患，从而真正使职教培训工作成为行业各企业增加人力资本价值的“低成本、高效益、安全可靠”的有效途径。
第二，培训资源高效配置，充分发挥现有平台作用，有效避免重复建设。行业远程教育培训系统的建设，将借助中国职工教育和职业培训协会有色金属分会广泛的专家资源、专业的员工队伍、丰富的职教培训工作经验，着力解决行业特有工种的教学资源匮乏，优秀岗位操作经验无法广泛快速传播，各企业间重复建设结构相似、内容同质化的教学平台等一些阻碍行业职工教育培训工作发展的瓶颈问题。同时，行业现有部分企业的ERP人力资源培训功能与行业远程教育培训系统的有效对接，实现资源共享，从而提高现有部分企业ERP平台的使用效率，进而提高行业职工教育培训工作水平。
第三，培训需求更加明确，有效解决职工的工学矛盾。行业远程教育培训系统的建立，将行业职教培训工作具体目标和各企业基层职工的切身需求有效对接，使行业职教工作者有了深入了解企业培训需求的工作抓手，能够准确制定符合企业和个人需求的培训方案,进而有效解决目前各企业在职工教育培训工作中普遍存在的“工学矛盾”，避免因培训需求把握不清晰，培训目标与企业发展方向和员工自身需求相脱节导致的培训效果差的实际问题。进而，将目前企业职工教育培训工作从“要我学”的状态彻底改变为职工自身“我要学”的可喜局面。同时，借助行业远程教育培训系统，企业员工自主选择教育培训课程，制定个性化学习方案，将有助培养行业创新型尖子人才。
四、有色金属行业远程教育培训工作的目标
2010年有色金属工业人才中心将联合行业各有关单位以远程教育平台建设、基础课件制作为目标，通过一年左右的时间，初步搭建起一个能够符合行业职工教育培训实际需要的远程教育培训门户网站和教学管理平台。同时，根据企业的实际需求，制作20门以上的远程教育培训各类课件。通过2010年的一期建设，行业远程教育培训工作呈现出基本雏形。
2011年有色金属工业人才中心将联合行业有关单位，以国家三网融合的战略部署为工作目标，进一步丰富平台功能，并进一步加强课件制作的工作力度，力求再通过一年左右的时间，能够在进一步优化平台功能，实现互联网、3G网络、有线电视网络对于行业职教培训对象的立体覆盖。同时，远程教育培训的课程体系将进一步丰富完善，专业技术、岗位操作、技能鉴定类课件相对丰富，基本可以满足企业日常各类培训需求，职业技能鉴定前的远程培训具备推广条件。
有色金属行业远程教育培训系统平台及课件制作第一期建设进度，见下表：
工作时间
工作目标
工作内容
2010年1至4月
前期调研
1、走访煤炭、林业、水利等相关行业、部委，学习远程教育培训工作先进经验，确定有色金属行业远程教育培训最终方案；
2、平台及设备选型
2010年5至8月
设备采购
发布招投标信息，组织实施设备采购
2010年9至11月
项目实施
平台系统定制开发，课件制作
2010年12月
项目试运行
选择5-10家行业企业用户对行业远程教育培训系统试运行并提出修改意见。平台定型后，正式投入使用

五、结语
有色金属行业远程教育培训是根据党的十七大“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略部署，按照十一届全国人大三次会议《政府工作报告》中提出的“大力发展信息网络，全面推进‘三网融合’”和《国家中长期教育改革发展规划纲要》中提出的“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件”具体工作要求，结合目前有色金属行业职工教育培训工作的实际情况，提出的一项具有前瞻性、时代性、和深远现实意义的工作。做好有色金属行业远程教育培训工作将有利于为中国有色金属工业又好又快发展提供重要人才保证。

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