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出租屋管理办公室年度工作总结
今年，我区流动人口与出租屋管理服务工作在区委、区政府的高度重视下，按照市办“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法制保障”的社会管理工作格局的要求，围绕区委区政府实施的“宜居南山社会管理与服务系统工程”，以开展星级“宜居出租屋”达标创建活动为载体，全面做好流动人口与出租屋服务管理工作，加大行政执法与督查力度，促进我区的流动人口与出租屋管理服务工作迈上新台阶。现将工作总结如下：
一、今年完成主要工作
根据《深圳市财政委员会深圳市发展与改革委员会转发财政部、国家发展改革委关于公布取消与免征部分行政事业性收费的通知》（深财资【2012】38号）文件精神，于今年1月1日起免征房屋租赁管理费。针对市委、市政府这一历史性决策，我办积极应对，在稳定队伍的基础上，及时调整工作思路，从管理向服务转变，提升工作效率，提升质量与服务水平，经全区共同努力，圆满完成市区各项工作任务。全年新采集流动人口信息78.48万条，注销90.55万条，新办理居住证164451张，查处违法租赁案件445宗，办理房屋租赁合同登记（备案）44912份，代征私房租赁税11405.26万元，门禁视频、楼栋长制建设，平安南山与“宜居出租屋”创建等社会管理工作稳步推进。
（一）依托网格，动态采集，人口信息质量不断提高。以网格为单位组织协管员逐一上门核对，不断强化出租屋与流动人口的动态管理，年初，我办联合公安部门在全区开展了为期两个月的“流动人口信息采集及居住证办理春季专项行动”，及时把每一个新来深与居住发生变更人员信息登记到位，把人口底数摸清，截至今年12月31日，全区累计登记流动人口120.01万人，新采集流动人口信息78.48万条，注销90.55万条，累计办理居住证180.88万张，新办理居住证16.45万张；全区流动人口信息“四率”逐步提高，采集率96.8%，未注销率2.9%，办证率81.8%以及准确率99.6%。
（二）规范管理，加大执法，管理质量不断提高。以实有房屋全覆盖管理为目标，建立健全房屋编码常态化管理机制，指定专人维护房屋编码信息；严格执行房屋租赁合同登记备案制度，依法打击违法租赁行为，截至12月底，发放房屋编码卡19481张，新增房屋编码5999栋，拆除216栋，修正1866栋；全区共办理房屋租赁合同登记（备案）44912份，无一使用特殊修改情况，清退已预收今年房屋租赁管理费500万，追收20**年管理费2127万，代征私房租赁税11405万元，比去年同期增长21.5%；查处违法租赁案件445宗，结案415宗，罚款金额62万元，追缴税费9.20万元，无论是在调查取证还是在处罚审批环节，均实现违法必罚与“零拖延”，保障我区房屋租赁市场持续发展。
（三）多方联合，综合治理，出租屋综合治理效果好。以创建“宜居出租屋”为契机，有关职能部门对出租屋治安、消防安全以及制假售假、无证无照等重点内容，开展“地毯式”排查治理，今年以来，各部门共处理超门线经营6737宗，无牌无证经营2900宗，占用城市道路经营8430宗，乱摆卖48853宗，乱张贴小广告145943张，在公共场所倾倒排放废水与污水污物210宗，处理高噪声设备揽客投诉637宗，饮食行业油烟投诉771宗，督促安装消防栓1898个，配备灭火器30504个，安装应急灯13756台，共拆除直排热水器5371台，开拓逃生窗60725个，开通楼顶逃生通道4121条，消除消防安全隐患1041处。
（四）联合整治，加强督查，社会治安持续好转。联合南山公安分局开展专项清理整治与“围村”行动，组织流动人口信息采集推进队每周开展督查，并将督查结果及时上报给各街道分管领导、派出所所长、出租屋综管所所长与社区工作站站长，目前已集中开展行动197次，“围村”行动37次，清查出租屋9475户，累计核查出租屋14.75万间/套，核查流动人口信息43.55万条，联合倒查出租屋内案件1146宗，有效打击与清理各种违法犯罪行为，截至12月31日，全区出租屋内发生案件共1146宗，分别比去年同期的1301宗下降11.9%，部分创建“宜居出租屋”的社区实现零发案率。
（五）齐心协力，提质提量、服务水平逐步提高。根据深圳市“1+5”文件精神，以流动人口管理为基础，积极实施外来流动人口融入城市的社会计划，积极主动协助住建、教育、计生等有关职能部门做好人才安居货币补贴、义务教育、儿童健康补贴等信息服务工作，今年共核查流动人口154.5万条，新采集育龄妇女人口信息15.77万，及时摸清了我区流动人口已婚育龄妇女避孕、生育动态；为近20000人出具或核验房屋租赁证明；为20000多适龄儿童出具或查验房屋租赁证明，核验申请健康补贴的暂住人口房屋租赁信息5474条，确保了符合条件的人才、适龄儿童在我区享受安居货币补贴与公平接受教育的权益。
（六）管理创新，夯实基层，社会管理效能逐步提高。结合全市开展平安建设、“文明守法租赁单位（户）”创建活动，在全区开展“宜居出租屋”创建、共筑“平安家园”活动。一是围绕“消防好、治安好、环境好、管理好、诚信好”的五好要求，量化21项标准，以标准化为手段，制定《达标申请表》、《评比验收检查表》、《隐患排查表》等，明确工作目标、部门责任、实施步骤、操作流程；二是组织综合协管员按照“三个一”：即出租屋走访一遍，人口信息核实一遍，隐患排查一遍，对全区19255栋城中村出租屋进行地毯式核查，对符合创建的13055栋登记造册，建立台账；三是推进门禁视频建设，目前视频门禁系统应安装11012栋，已安装7024栋，已完成64%，自控防控能力大大提高；四是推进楼栋长制建设，全区城中村应配楼栋长10599栋，已配10424栋，已完成100%；以街道为单位对全区楼栋长开展了培训，不断提高楼栋长的自我参与、自我管理、自我服务与紧急情况的处理能力；此外，招商街道率先成立楼栋长联谊会，制定《联谊会章程》、《联谊会会徽》、《联谊会的机构》，通过“楼栋联谊会”这个平台，充分挖掘楼栋长的智慧与潜能，使群众主动参与建设“宜居楼”，社区自治能力明显提高，为平安深圳平安南山建设发挥了积极作用。
“宜居出租屋”创建以来，各街道按照“五好”要求，因地制宜，根据辖区内人口与住房特点，探索建立城中村、工业园区、同业同乡村、老旧住宅区、高校配套宿舍区、外国人生活区等多种“宜居出租屋”创建模式，从源头上加强与改进社会管理，有效解决城中村流动人口多、社会管理难等问题，提高了居民的归属感与“幸福指数”。
二明年工作思路
明年我区流动人口与出租屋管理服务工作，将学习贯彻党的十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动与南山区建设宜居宜业国际化海滨城区奋斗目标结合起来，立足本职，主要抓好以下几项工作：
（一）探索管理模式，提升社会管理与服务水平。深入推进“宜居出租屋”创建工作，把创建活动扩展到建筑工地等，并将创建活动与“里子工程”结合起来，由屋内延伸到屋外，形成区域性的综合项目。
（二）强化行政执法，保障租赁市场健康发展。加强房屋租赁相关法律、法规宣传，加强房屋编码工作与房屋租赁执法力度，通过出租屋综合整治与出租屋治安案件倒查，着力搞好市场服务工作，保障我区房屋租赁市场平稳健康发展。
（三）推进织网工程，夯实社会管理与服务基础。按照市委市政府实施社会建设“织网工程”的统一要求，组建区、街道网格管理机构，科学合理划分、调整基础网格，建立网格信息员队伍，确保全市社会服务管理的精细化与科学化。
（四）继续落实“流动人口自助申报系统”推广。对符合条件的工厂企业集体宿舍、物业管理小区等，经过必要的授权后，安排专人，按照统一规范要求，自助申报人口信息，并完成人口信息的新增、修改、注销等业务操作。
（五）进一步完善协作机制。继续深化与有关职能部门的协调沟通，进一步明确相关职能部门在流动人口与出租屋管理服务方面的职责任务，提高出租屋综合治理水平。

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