1、某县在破解基层治理“小马拉大车”突出问题经验分享会上的发言
今年以来，我县聚焦乡镇、农村（社区）权小责大、人少事多等突出问题，在明责赋权、松绑解缚、强化保障、党建引领上下功夫，“轻车减负”“壮马赋能”双向发力，不断激发基层动力活力、整体提升基层治理效能。
一、明责赋权，聚焦“轻车”发力
抓好“理顺事权关系”一个核心，编制公布了《x县县乡“属地管理”事项责任清单》81项，动态调整《乡镇执法事项清单》，11个乡镇拟不予承接事项平均达31.9项，压减率60%，进一步明晰县乡职责；推动11个乡镇全部成立党建工作办公室，因地制宜编制《乡镇岗位目录》，实现机构、职能、人员有机融合；修订《县综合行政执
2、法联席会议制度（试行）》《县县直行政执法部门派驻乡镇人员管理办法（试行》，实行乡镇派驻执法人员任免建议权、人员考核权、指挥工作权“三权下放”，确保乡镇“喊得动人、推得动事”。
二、松绑解缚，聚焦“减负”发力
围绕“牌子、事项、微信群”三项内容，按照“谁悬挂谁清理”原则，清理规范标牌200余块；规范清理在村社区设立的工作机制，明确不由村社开具的证明事项22项，清理不合理证明15项；开展纠治“指尖上的形式主义”专项行动，对政务APP、政务公众号、工作微信群全面开展清理整治工作，规范官方公众账号数量33个，清理解散工作群组127个。
十三、强化保障，聚焦“壮马”发力
突出“补人、补助、补课”
3、三个重点，通过公务员和事业单位招考等，为乡镇充实工作人员113人，通过“减上补下”拿出42个县级事业编制补充到乡镇，强化基层一线用人保障；严格落实乡镇、村（社区）组织运转经费保障，为全县346名乡镇事业单位人员发放公务交通补贴，将乡镇机关公务员年度考核优秀等次比例提高到25%；开展行政执法人员、驻村第一书记和工作队、农村（社区）“领头雁”专题培训，累计培训2000余人次，为基层干部“充电”。
四、党建引领，聚焦“赋能”发力
紧扣“健全体系、强化服务、凝聚合力”三个方向，农村建立“行政村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”三级组织体系；城市建立“社区党组织—小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，确保将党组织延伸到群众生活最小单元。依托155个村（社区）党群服务中心，实行党员联系户制度，为群众常态化提供政策咨询、帮办代办、矛盾化解等服务，打通联系服务群众最后“一公里”；扎实开展机关企事业单位党组织和在职党员“双报到双服务双包联双评价”工作，1957名在职党员到居住地小区（网格）党支部报到，认领志愿服务岗位，包联居民户，137个机关企事业单位党组织到包联小区所在社区党委报到，与社区签定共建共驻协议，包联居民小区，实现组织共建、资源共享、活动共联、急事共办，不断提升城市基层党建整体效能。
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