通达公路建设管理工作总结.doc

XX县通达公路工程

建设管理工作总结

XXXX市XXXXX县公路办
二OO九年十二月

通达公路工程建设管理工作总结
XX县通达公路建设是XX县正式进入XX省公路建设“十一五”计划的重要举措，我局各级领导对此次通达公路建设高度重视，成立了相应的公路建设领导小组与通达工程项目指挥部，严格按照工程建设管理程序进行勘测设计、 招标投标、监理、施工、审计。县交通局统一聘请监理公司，申请市公路质检站,结合县交通局公路建设领导小组对工程进行双重监理、监督，采取有效措施加强管理，使2008年的农村公路建设工作稳步推进。
一、工程概况
1、建设依据
XX市交通局巴交计字【2008】31号转发《XX省交通厅关于追加下达2007年公路建设投资计划的通知》、XX市交通局巴交计字【2008】35号转发《XX省交通厅关于下达2008年通乡油路改造工程等项目投资计划的通知》及相应XX市交通局施工图设计批复文件。
2、建设规模及主要技术指标
XX县2008年实施通达公路工程涉及全部16个乡镇，列入计划内道路25条，共199.3公里,计划总投资3900万元,其中，中央计划投资1993万元，XX县地方自筹1993万元, 全线采用四级公路技术标准，设计速度为20公里/小时，路基宽6.5-8m，路面宽4-6m，土路肩0.25 m，3厘米砂砾磨耗层或水泥混凝土路面，新建涵洞汽车荷载为公路-Ⅱ级。截止到2009年4月，根据我局客观条件调整公路建设计划部分路段为拉通线路，增加了建设里程，实际完成道路24条，共建设206.8公里。目前，完成总投资4150.3万元，其中国家投资2203万元，地方匹配资金40万元，地方投工投劳1907.3万元，结余资金52439元。
⑴XX乡镇，河拐子至木雷滩公路计划14.3公里，计划投资133万元；实际完成14.3公里，完成投资1150428元。
⑵XX乡镇，计划乡镇部-六分乡镇公路22.7公里，青协-一分乡镇2.3公里，共计25公里，计划投资250万元；实际完成23公里，施工单位完成投资1857681元，乡镇完成投资132663元，共计1990344元。
⑶XX乡镇，五分乡镇-七分乡镇计划15.5公里，计划投资155万元；实际完成15.5公里，施工单位完成投资1390934元，乡镇完成投资40284元，共计1431218元。
⑷XX乡镇，磴额线—二分乡镇计划10.3公里，计划投资103万元；实际完成8.5公里，完成投资545265元。
⑸XX乡镇，磴额线-陕哈线计划8.7公里，计划投资267万元；实际完成4.1公里旅游砼路，6.2公里砂石路，完成投资2570155元。
⑹XX乡镇，计划19.8公里砂石路，计划投资198万元；实际完成3.1公里砼路，20.77公里砂石路，施工单位完成投资2592336元，乡镇完成投资50423元，共计2642759元。
⑺XX乡镇，计划24.9公里砂石路，计划投资249万元；实际完成0.6公里砼路，29.37公里砂石路，施工单位完成投资2724250元，乡镇完成投资34500元，共计2758750元。
⑻XX乡镇，计划15.5公里，计划投资155万元；实际完成8.066公里，施工单位完成投资601516元，乡镇完成投资50000元，共计651516元。
⑼XX乡镇，计划4公里，计划投资40万元；实际完成6.65公里，施工单位完成投资493642元，乡镇完成投资100000元，共计593642元。
⑽XX乡镇，计划10.9公里，计划投资109万元；实际完成16.496公里，施工单位完成投资889181元，乡镇完成投资101145元，共计990326元。
⑾XX乡镇，计划16.6公里，计划投资166万元；实际完成16.7公里，施工单位完成投资1359230元，乡镇完成投资80510元，共计1439740元。
⑿XX乡镇，计划17.4公里，计划投资174万元；实际完成16.2公里，施工单位完成投资1041098元，乡镇完成投资190103元，共计1231201元。
⒀XX乡镇，计划7.6公里，计划投资76万元；实际完成7.3公里，完成投资455155元。
⒁XX乡镇，计划1.7公里，计划投资17万元；实际完成1.7公里，完成投资231462元。
⒂XX乡镇，油路支出77万元。
⒃XX乡镇，油路划拨杭后交通局100万元。
⒄XX乡镇，油路划拨前旗交通局163万元。
⒅审计事务所，审计费5万元。
⒆华通顺监理公司，设计及监理费用24.56万元。
3、工程进度：计划开工日期为2008年7月20日，计划完工日期为2008年10月底，实际完工日期为2009年6月25日。
4、主要参建单位，包括设计、监理、施工、监督等单位。
参建单位一览表
1
建设单位
XX市XX县管理局
2
监督单位
XX市公路工程质量监督站
3
设计单位
XX公司等
4
监理单位
XX公司
5
施工单位
XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX公司

XX县交通局

XX县交通局
二、建设管理情况
(—)前期工作
XX市XX县农村公路分布在全市六个旗县区境内，工程建设点多、线长、面广，投入相对不足，技术相对薄弱。按照局党委有关精神，把农村公路建设作为发展XX县经济的一项战略目标来实施。
2008年3月29日，我局召开了实施通达公路工程计划会议，对通达工程的设计、预算及工程建设管理进行了详细的研究部署。局党委副书记、局公路建设领导小组组长XXX同志主持了会议。局公路建设领导小组副组长、水务科科长XXX，市交通局计划科XXX科长、公路科XXX科长，市公路设计院XXX副院长，各乡镇公路项目负责领导及设计负责人、局公路建设领导小组成员参加了会议。
会议决议，XX县通达工程建设将遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则，严格按照国家工程建设管理程序，进行工程设计、招标投标，签订施工合同与廉政合同，严格工程监理、施工、审计、决算与交竣工验收。要求各乡镇加强公路工程管理，成立公路建设领导小组，在4月15日前，严格按照四级砂石路标准完成工程测量设计任务，具体由各乡镇与所属旗县交通局对接有关事宜，并聘请有资质单位及公路工程设计的专业技术人员，对本乡镇公路进行测量及设计；同时，成立局公路质量监督小组，负责监督各乡镇路段内工程质量。
4月15日至5月1日，局成立XX县通达公路专家评审组对各乡镇通达公路项目勘测设计成果进行了评审。XX市XX县勘测设计队会同XX市公路设计院（设计资质等级：乙级）参与了各标段公路设计图纸及预算的审核，进行技术把关。
县交通局于2008年6月23日在中国采购与招标网上发布了《XX省XX市XX县通达公路工程施工招标公告》，对工程进行公开招标。要求投标申请人具备中华人民共与国境内公路工程施工三级或市政三级及以上资质的企业，具有建设行政主管部门颁发的《安全生产许可证》，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。申请人提供了营业执照副本、资质证书 、项目经理资格证、身份证、企业安全生产许可证等相关证明资料。并于2008年7月14日上午9点整，在XX县管理局六楼会议室，进行公开开标。
资格评审与评标分别由XX市XX县管理局公路建设领导小组依法组成了评审与评标委员会，评标委员会由市交通局领导及XX县相关专家组成。整个评标过程严格按照相关法律法规进行。
评审报告报经上级主管部门核准后，对所有通过资格预审的潜在投标人发出了投标邀请书，按招标文件载明的合理低价法与公开开标公布的评标原则，经评委评审，提出了推荐中标候选人，并形成了评标报告，报XX县核准，确定了中标人。资格预审评审与招标工作全过程均在市XX县管理局监察审计处、市XX县财政局有关人员监督下进行。
（二）征地拆迁情况
该项工程属于县交通局乡镇内部道路，均在旧路原线上修建，基本没有拆迁工作。
（三）项目管理情况
1、机构名称
(1).建设主管单位： XX市交通局
(2).建设单位： XX市XX县管理局
(3).项目业主： XX市XX县各有关乡镇
(4).监督单位：XX市公路工程质量监督站
(5).设计单位： XX公司等单位
(6).监理单位： XX公司
(7).施工单位：XX公司等13家单位
2、机构设置
市XX县管理局与各有关乡镇公路建设领导小组，全面负责该公路建设政策落实工作。
3、公路领导小组职能
(1).XX市XX县行使建设单位的管理职能，按照公路建设市乡镇管理办法等相关文件要求做好项目的管理工作。
(2).主持公路工程建设的日常工作与主持召开有关建设的各种会议。
(3).负责工程设计报批事宜。
(4).负责该项目的招投标管理，与中标单位签定合同协议书。
(5).负责项目的质量、进度、造价与合同管理。
(6).制定该项目的有关规定。
(7).查处工程建设中的违法违纪行为。
(8).负责办理征地、拆迁事宜。
(9).掌握工程总体计划、进度及工程质量动态，统计汇总呈报有关报表。
(10).制定与审批或上报工程变更设计。
(11).审批工程计量，负责工程价款的核定、结算、划拨事宜。
(12).主持审定工程质量问题、质量事故处理方案。
(13).负责工程决算与财务决算工作。
(14).主持交工验收工作，督促、指导、检查竣工资料的整理、汇总与移交工作。
(15).参加工程竣工验收。
4、质量控制措施与效果
(1)抓好招标工作，择优选定施工队伍，以确保全线工程质量。
(2)建立健全政府监督、业主管理、社会监理、企业自检质量保证体系，为质量管理奠定了基础。
(3)抓好中间检查是落实工程质量的重要手段
严格履行合同条款，始终以合同文件为前提与依据，以部颁规范为标准，通过抓中间质量检查与不定期路基、路面检查，发现问题及时处理，将隐患处理在萌芽状态。
5、进度管理情况
我们按照工程实际情况，根据总工期的要求，制定出各标段的工程总体计划，各施工单位按照计划，科学组织人力与物力的投入，针对天气变化，及时调整各阶段工期，按实际工期完成了工程任务。
6、工程造价控制情况
各标段公路改建工程全线核准建筑安装费用为2243万元，工程实际总结算为2237.8万元。
三、重大安全事故情况
施工过程中，我们十分注重抓生产安全管理工作，制定了一系列安全措施与规章制度。保证了施工过程中安全无事故，做到文明施工、安全施工。
四、对各参与单位的总体评价
1、对主管部门的评价
交通局是各有关乡镇公路改建工程的主管单位，对项目建设给予了高度重视与关怀，并能够保证建设资金及时到位，同时在建设过程中局领导多次进行协调指导，解决工程中出现的各种问题，有力地保证了工程建设的顺利进行。
2、对质量监督部门的评价
各标段公路改建工程由XX市公路工程质量监督站负责实施质量监督。监督单位用先进的测试手段与设施，为工程提供可靠的控制数据。监督人员对参建单位人员、设备、原材料进乡镇、工地试验室，主要施工工艺、关键施工部位及各项工程实施等方面都进行了全方位、全过程的工程质量监督对检查中发现的问题，及时提出处理意见，并跟踪检查落实情况，对提高与控制工程质量起到了积极的促进作用。
3、对设计单位的总体评价
各有关乡镇公路改建工程，是由XX公司、各旗县有关交通局、各乡镇委托个人或县交通局负责设计，总体工程设计比较科学、合理、符合有关标准、规范。
4、对监理单位的总体评价
XX监理公司对该公路工程进行了全过程的监理任务，并履行合同条款所规定的职责，有效地起到了控制工程进度、质量投资的作用，但由于人员投入不足，导致建设单位投入了大量的人力与物力参与了工程监理。
5、对施工单位的总体评价
各标段施工单位基本能够按照合同内容保质保量完成工程任务，能够积极主动与建设管理单位、驻地监理、设计人员配合，严格执行各种施工规范，健全施工组织体系，施工资料完备，制定行之有效的管理办法，投入大量设备、人力，克服困难，按合同规定完成了施工任务。
五、对工程质量的总体评价
该项工程建设中，我们始终把工程质量作为重中之重来抓。通过提高质量意识，建立质量保证体系，完善监理制度，强化过程控制，提高监控手段等措施，狠抓工程质量管理，工程质量经自检、抽检、联检、质监站检查，均满足设计及规范。
六、项目管理体会
(—)取得的经验
在XX县的重视下，本项工程的招标工作坚持“公开、公正、公平”的原则，坚持合理低价中标，防止了不正当竞争，既注意控制预算，又考虑施工单位的合法利益，为工程管理打下了坚实的基础。
（二）存在的问题
由于所修为路主要为砂石路，工程变化大，需要运行单位，即各有关乡镇在今后的运行管理中逐步养护配套，确保工程正常运行。建议今后的类似改建工程，改为以修筑砼路为主，以延长运行年限。
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