区经发办年度工作总结.docx

区经发办年度工作总结

2015年，在经济下行压力的挑战下，我办在工业区领导的正确领导下，进一步深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定增长、转变方式、调整结构、驱动创新”的总体要求，明确工作重点，狠抓数据统计与分析质量，严把内部考核程序，规划先行，有效调控，顺利完成各项工作任务，现将部门主要工作汇报如下：
一、承上启下，做好工业区“十三五”规划编制工作
今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋划之年。工业区“十三五”发展规划于去年底正式启动，委托华东师范大学（长江流域发展研究院）负责编制。于2015年1月，形成莘庄工业区“十三五”发展大讨论成果报告上报区发改委。在区发改委的指导与工业区党工委领导的关心下，2015年5月上旬，形成莘庄工业区（莘庄高新园区）“十三五”规划框架（草稿1）。为了集思广益、完善规划框架，2015年5月中旬，开展了工业区“十三五”规划框架征求意见活动，共收到反馈意见22项。又于2015年6月中旬，开展了工业区“十三五”规划征求意见座谈会，共分6场，对管委会领导及其分管部门的领导进行访谈，就规划中的指标、政策、项目等听取了意见与建议。经过上通下达、反复斟酌、多次修改，于6月底完成工业区“十三五”规划初稿。在初稿的基础上，又多次与工业区主要领导及相关部门领导进行访谈，征集到了若干宝贵意见与建议，对规划稿进行了6次修改，基本形成送审稿。
期间，组织开展了工业区“十三五”期间储备项目遴选工作，将收集到的储备项目根据科技创新、产业发展、城乡一体化、市政交通、互联网+、生态文明、社会事业与文化建设等8个项目类别，进行了归类与整理，最终梳理出工业区“十三五”期间新建、在建储备项目91项。建立了工业区“十三五”期间储备项目台账。
二、围绕中心工作，提供有效服务
1、完成上年度考核兑现工作以及本年度内部考核实施方案编制工作
上半年，根据对2014年度各职能部门、直属公司的考核结果，我们完成了对园区46个部门及直属公司主要领导的经济及行政效能嘉奖与配套奖的兑现工作。
下半年，根据区委办（2015）15号文有关领导干部绩效考核的要求，经发办及时更新并细化了具体项目与目标，编制完成了2015年度内部考核方案，将共性、个性考核的分值分解到了每一项具体工作中，落实了园区各责任部门的同时将区相关委、局的考核要求下发到各对口部门（公司），做到了项目、文件都有落实，分分有源头，完成工业区考核指标体系同时加强了考核项目的日常督导与检查。
2、做好低端产业人口调控工作
根据2014闵（考）11号文的规定，围绕区政府、区委下达的人口总量控制目标，来分解目标、落实责任、平台联动。确保按既定节点目标有序推进。根据三年行动计划任务，今年是第二个年头，工业区调整低端产业人口目标数660人，企业数是18家。结合项目动拆迁、重点区域转型发展，低端企业调整减量，分批调减存量人口数量，实行动态跟踪。每月22号要求各平台汇报调减数，确保准确无误地上报人口办。今年已完成调控人数761人，调整淘汰企业18家，超额完成区考核目标数。
3、推进“三资”监管工作
根据区关于《加强与完善镇对村级集体经济组织“三资”监管工作的指导意见》的要求，经发办作为工业区“三资”监管工作的牵头部门，比照区考核项目，积极推进与落实相关工作：为了明确监管工作的制度体系，我们将涉及监管环节的各项制度汇编成册，发放各相关部门，便于查阅参考；牵头召开数次监管工作小组会议，对合作社与原六个村账务合并中遇到的历史遗留问题做出了清理方案；依据“村财镇管”文件精神，督促落实会计委派及信息化监管，现合作社财务信息均能在“三资”信息平台实时反映。10月29日，已完成区“村财镇管”工作领导小组对工业区的“三资”监管工作的考核。
三、做好各项统计与调查工作
1、完成全国1%人口抽样调查工作
2015年1%人口抽样调查从今年5月份正式开始了，年底前要完成各项主要工作，从最初的样本框摸底、样本的确定、协调小组成员的确定、办公室的确定、各项宣传方案的确定以及从10月16日开始的上门摸底调查、11月1日开始的正式上门调查，各级指导员、调查员不分昼夜、不分工作日休息日，利用下班时间，加班加点，一户一户上门登记，克服了吃闭门羹、不配合等各种困难，最终完成了此项重大任务。
2、完成各专业的年定报工作
每年12月到次年的4月之间，是我们给工业区“四上”单位培训统计年定报工作以及后续收表、审表的过程，今年多了两个统计专业——固定资产投资专业与房地产专业，相比往年任务更重了，但统计人员迎难而上，积极应对，并对企业做好宣传与解释工作，顺利完成了近10个专业、近500人次的年定报培训。会上主要先对《统计法》、统计信用体系建设、统计人员应持证上岗等文件、政策进行了宣传，然后对各专业的报表制度、指标等进行了详细解释，最后给企业时间进行答疑。此项工作的成功与否关系到企业上报报表的数据质量、上报及时性等各方面，此项工作已形成惯例，所以企业的到会率都达95%以上。
3、扎扎实实做好统计日常工作

日常的统计工作是统计工作的基础与重点，前期数据的及时、准确直接影响到后期的汇总分析，所以我们加强了日常工作的催报、审核。每月完成近四百多家“四上”企业，包括工业、能源、交通运输业、房地产、商业、建筑业、服务业企业等的定报上报工作。今年每个专业都新增了两张固定资产投资类的报表。每月完成《莘庄工业区主要经济指标完成月度资料》、《工业产值快报》、新开工项目的入库、投资等情况的催报、区经委招商中心招商内资报表。每季度完成各专业规模以下单位的报送、近300家四上单位与劳动工资报表、30家单位的规下劳动工资报表、近200家单位的能源水表、60多家单位的景气调查问卷、机管局的节约型机关报表以及做好农业与综合专业的相关报表。此外，完成各专业统计台帐、市开发区协会的一套报表、区经委关于重点工业企业运行情况跟踪表、XX区园区、产业基地统计报表。
4、认真做好区级部门布置的各项调查任务
每月完成城乡住户一体化调查，年末完成第四轮换组换户工作。每季度完成11家企业用工调查、7家规下服务业企业调查、6家生产性服务业企业调查、5家新小微企业跟踪调查。完成了每年一次的非公人才状况调查与开发区产业用地调查，其中产业用地调查工作，由于地块没有相应地址，而我们只掌握企业的地址，只能通过网上查地图、实在查看等方式将地块与企业一对一、或者一对几的进行对应，此项工作跨时三个多月之久。还完成了天为物业公司参与的XX市存量住房空置情况调查、30家单位参与的2015年大学生就业调查、60家单位参与的企业发展与投资环境调查、20家单位参与的经济转型与企业发展情况调查、股份合作社参与的XX区农村产权制度改革调查、成本费用调查、五年一次的新材料调查以及外国专家调查等各项调查。
5、圆满完成2015年统计执法大检查
今年执法检查工业区要抽20家企业上门检查，涉及不同专业、不同平台。今年的检查是以检查与调研相结合，服务与指导相结合的方式进行，受到了企业好评。

2015年，在经济下行压力的挑战下，我办在工业区领导的正确领导下，进一步深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定增长、转变方式、调整结构、驱动创新”的总体要求，明确工作重点，狠抓数据统计与分析质量，严把内部考核程序，规划先行，有效调控，顺利完成各项工作任务，现将部门主要工作汇报如下：
一、承上启下，做好工业区“十三五”规划编制工作
今年是“十二五”的收官之年，也是“十三五”的谋划之年。工业区“十三五”发展规划于去年底正式启动，委托华东师范大学（长江流域发展研究院）负责编制。于2015年1月，形成莘庄工业区“十三五”发展大讨论成果报告上报区发改委。在区发改委的指导与工业区党工委领导的关心下，2015年5月上旬，形成莘庄工业区（莘庄高新园区）“十三五”规划框架（草稿1）。为了集思广益、完善规划框架，2015年5月中旬，开展了工业区“十三五”规划框架征求意见活动，共收到反馈意见22项。又于2015年6月中旬，开展了工业区“十三五”规划征求意见座谈会，共分6场，对管委会领导及其分管部门的领导进行访谈，就规划中的指标、政策、项目等听取了意见与建议。经过上通下达、反复斟酌、多次修改，于6月底完成工业区“十三五”规划初稿。在初稿的基础上，又多次与工业区主要领导及相关部门领导进行访谈，征集到了若干宝贵意见与建议，对规划稿进行了6次修改，基本形成送审稿。
期间，组织开展了工业区“十三五”期间储备项目遴选工作，将收集到的储备项目根据科技创新、产业发展、城乡一体化、市政交通、互联网+、生态文明、社会事业与文化建设等8个项目类别，进行了归类与整理，最终梳理出工业区“十三五”期间新建、在建储备项目91项。建立了工业区“十三五”期间储备项目台账。
二、围绕中心工作，提供有效服务
1、完成上年度考核兑现工作以及本年度内部考核实施方案编制工作
上半年，根据对2014年度各职能部门、直属公司的考核结果，我们完成了对园区46个部门及直属公司主要领导的经济及行政效能嘉奖与配套奖的兑现工作。
下半年，根据区委办（2015）15号文有关领导干部绩效考核的要求，经发办及时更新并细化了具体项目与目标，编制完成了2015年度内部考核方案，将共性、个性考核的分值分解到了每一项具体工作中，落实了园区各责任部门的同时将区相关委、局的考核要求下发到各对口部门（公司），做到了项目、文件都有落实，分分有源头，完成工业区考核指标体系同时加强了考核项目的日常督导与检查。
2、做好低端产业人口调控工作
根据2014闵（考）11号文的规定，围绕区政府、区委下达的人口总量控制目标，来分解目标、落实责任、平台联动。确保按既定节点目标有序推进。根据三年行动计划任务，今年是第二个年头，工业区调整低端产业人口目标数660人，企业数是18家。结合项目动拆迁、重点区域转型发展，低端企业调整减量，分批调减存量人口数量，实行动态跟踪。每月22号要求各平台汇报调减数，确保准确无误地上报人口办。今年已完成调控人数761人，调整淘汰企业18家，超额完成区考核目标数。
3、推进“三资”监管工作
根据区关于《加强与完善镇对村级集体经济组织“三资”监管工作的指导意见》的要求，经发办作为工业区“三资”监管工作的牵头部门，比照区考核项目，积极推进与落实相关工作：为了明确监管工作的制度体系，我们将涉及监管环节的各项制度汇编成册，发放各相关部门，便于查阅参考；牵头召开数次监管工作小组会议，对合作社与原六个村账务合并中遇到的历史遗留问题做出了清理方案；依据“村财镇管”文件精神，督促落实会计委派及信息化监管，现合作社财务信息均能在“三资”信息平台实时反映。10月29日，已完成区“村财镇管”工作领导小组对工业区的“三资”监管工作的考核。
三、做好各项统计与调查工作
1、完成全国1人口抽样调查工作
2015年1%人口抽样调查从今年5月份正式开始了，年底前要完成各项主要工作，从最初的样本框摸底、样本的确定、协调小组成员的确定、办公室的确定、各项宣传方案的确定以及从10月16日开始的上门摸底调查、11月1日开始的正式上门调查，各级指导员、调查员不分昼夜、不分工作日休息日，利用下班时间，加班加点，一户一户上门登记，克服了吃闭门羹、不配合等各种困难，最终完成了此项重大任务。
2、完成各专业的年定报工作
每年12月到次年的4月之间，是我们给工业区“四上”单位培训统计年定报工作以及后续收表、审表的过程，今年多了两个统计专业——固定资产投资专业与房地产专业，相比往年任务更重了但统计人员迎难而上，积极应对，并对企业做好宣传与解释工作，顺利完成了近10个专业、近500人次的年定报培训。会上主要先对《统计法》、统计信用体系建设、统计人员应持证上岗等文件、政策进行了宣传，然后对各专业的报表制度、指标等进行了详细解释，最后给企业时间进行答疑。此项工作的成功与否关系到企业上报报表的数据质量、上报及时性等各方面，此项工作已形成惯例，所以企业的到会率都达95%以上。
3、扎扎实实做好统计日常工作
日常的统计工作是统计工作的基础与重点，前期数据的及时、准确直接影响到后期的汇总分析，所以我们加强了日常工作的催报、审核。每月完成近四百多家“四上”企业，包括工业、能源、交通运输业、房地产、商业、建筑业、服务业企业等的定报上报工作。今年每个专业都新增了两张固定资产投资类的报表。每月完成《莘庄工业区主要经济指标完成月度资料》、《工业产值快报》、新开工项目的入库、投资等情况的催报、区经委招商中心招商内资报表。每季度完成各专业规模以下单位的报送、近300家四上单位与劳动工资报表、30家单位的规下劳动工资报表、近200家单位的能源水表、60多家单位的景气调查问卷、机管局的节约型机关报表以及做好农业与综合专业的相关报表。此外，完成各专业统计台帐、市开发区协会的一套报表、区经委关于重点工业企业运行情况跟踪表、XX区园区、产业基地统计报表。
4、认真做好区级部门布置的各项调查任务
每月完成城乡住户一体化调查，年末完成第四轮换组换户工作。每季度完成11家企业用工调查、7家规下服务业企业调查、6家生产性服务业企业调查、5家新小微企业跟踪调查。完成了每年一次的非公人才状况调查与开发区产业用地调查，其中产业用地调查工作，由于地块没有相应地址，而我们只掌握企业的地址，只能通过网上查地图、实在查看等方式将地块与企业一对一、或者一对几的进行对应，此项工作跨时三个多月之久。还完成了天为物业公司参与的XX市存量住房空置情况调查、30家单位参与的2015年大学生就业调查、60家单位参与的企业发展与投资环境调查、20家单位参与的经济转型与企业发展情况调查、股份合作社参与的XX区农村产权制度改革调查、成本费用调查、五年一次的新材料调查以及外国专家调查等各项调查。
5、圆满完成2015年统计执法大检查
今年执法检查工业区要抽20家企业上门检查，涉及不同专业、不同平台。今年的检查是以检查与调研相结合，服务与指导相结合的方式进行，受到了企业好评。
四、加强经济运行监测分析
1、完成季度经济运行分析
每季度通过相关部门上报的各类园区经济信息，梳理、分析并撰写《工业区季度经济运行分析》，主要反映园区经济总体概况，内容涉及园区财政税收、统计、重大项目推进与完成情况、招商引资、企业服务等方面的综合经济信息，在对重要经济指标与重点企业分析的基础上对园区的总体经济趋势作出分析与研判，信息发布力争做到及时、准确，为园区领导掌握经济动态提供了基础资料。
2、完成统计汇编资料的编撰
在完成、核准2014年年报的基础上，从5月份开始就着手准备工业区的社会经济统计资料，从向各部门、各企业收集数据、审核数据，到编制各类表格，输入数据，到最后打印、校对、印刷成册等等，虽然一本小小的册子，但凝聚了大量统计科人员的心血。
3、完成开发区综合评价工作
开发区综合评价结果是XX市经信委对本市104区块较具权威、较客观、较合理、较完整的排名，此项工作涉及指标多、涉及部门多，大部分指标都要从各部门去收集，与各部门的沟通、协调、核对、确认数据需要花费大量的时间与精力，从收集数据到最终确定跨时大半年最终形成全市104区块的综合排名，反映园区的发展情况，针对评价结果，还要写一篇针对本园区的综合评价报告，给领导做参考。
4、完成第三次全国经济普查的后续资料开发
完成了工业区三经普的统计公报，撰写了三篇反映工业区特色的经普分析，并有一篇被区里录用。
5、完善地理信息经济数据库
在2014年经济普查数据的基础上，进一步加强与充实信息化平台建设。每季度进行数据库的更新与维护，加强与咨询公司的沟通，强化与完善报表的数据采集、导入、查询、分析功能等功能，确保更好地为园区经济分析与企业评价工作服务。
五、做好农业与商业的跟踪管理
1、跟踪农业用地情况
派专人对园区内最后一块保留农业用地情况进行跟踪与管理，在区农委的指导下开展各项工作，保证农业与粮食生产的安全。一是2014年秋播实种面积检查；二是2014、2015年水稻种植补贴发放；三是2014年秋粮补贴发放；四是2015年水稻种植面积、品种调查；五是2015年水稻苗情动态调查；六是2015年度郊区基础设施调查；七是2015年绿肥补贴发放；八是对禽畜养殖及田间窝棚进行排摸；九是根据农技中心要求对秋收秋种进度进行跟踪，每日一报。
2、协调市场综合管理
根据区经委通知要求，我们跟两个菜场与一个商业广场的安全干部一起对辖区内人员密集场所的区域进行重点检查，做到隐患排查不留死角，不走过场，通过排查及时发现可能存在的安全隐患，要求他们当场整改，确保有效防范与遏制生产安全事故的发生。

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