建筑企业施工安全管理制度.doc

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日 期
编 制
白仲民

审 核
李保与

批 准
王建国

业主确认

　 SND-SM-XGXC-04
GKE临港建设项目

安全管理一般规定

版本号：A
2009年2月20日发布 　　　　 　2009年2月20日实施

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目 录

1 目的
2 适用范围
3 引用文件
4 定义
5 职责
6 施工安全管理规定
7 施工现场HSE委员会管理规定及工作内容
8 施工现场安全管理的组织与职责
9 施工现场安全管理报告制度
10施工现场安全教育管理规定
11施工现场伤亡事故处理程序
12记录
13附录

1 目的
明确工程总承包项目施工现场安全教育管理规定；确定施工现场安全管理的组织机构、主要成员及相应职责；确定施工现场HSE的工作职责及工作内容；规定施工现场安全管理报告制度的建立与实施；了解工程总承包项目施工现场伤亡事故处理的程序与有关规定。
2 适用范围
本文件适用于工程总承包项目的施工安全管理，包括对施工分包商施工安全管理的要求；施工现场安全管理及及相关部门的关系及施工现场安全管理报告制度的建立与实施以及施工现场安全教育的管理规定及施工现场伤亡事故处理的程序与有关规定。
3 引用文件
略
4 定义
略
5 职责
(1) 工程部：负责制订安全工作管理规定，并督促各施工现场贯彻执行。项目成立后向项目派遣施工安全工程师。
(2) 项目经理：全面负责施工现场从土建施工到预调试全过程的安全管理工作。
(3) 施工经理：负责现场施工安全教育，监督安全管理措施的执行。本部施工经理负责施工安全管理组织与职责的落实，负责督促指导施工安全管理工作；现场施工经理负责实施现场安全管理的全面工作。
(4) 安全经理：具体负责施工现场安全管理工作，确保安全施工，以防止事故发生，实现政府规定的安全目标。
(5) 安全工程师
a) 安全工程师在安全经理领导下具体实施现场安全管理。小型项目安全工程师履行安全经理的职责。
b) 负责现场施工安全教育的具体实施。监督、管理工长与工人行为，并督促他们每日汇报日常有关安全的工作，发生问题时向安全经理汇报。
c) 每日安排巡视人员现场巡逻。安全管理人员应制订巡逻路线与间隔次数。
d) 作好现场安全管理记录，编写施工安全月报。
e) 根据事故的严重程序及现场情况立即填写伤亡事故表。用最快的办法向主管部门报告事故情况。
6) HSE委员会负责指导、监督、检查施工现场有关员工健康、施工安全与现场环境保护方面的工作
6 施工安全管理规定
6.1 安全委员会
为加强现场安全管理通常在施工现场组成安全委员会。
安全委员会主席为总承包商施工经理，委员会成员由总承包商安全经理/安全工程师与所有施工分包商的项目经理、施工经理、安全经理组成。
安全委员会会议至少每月举行一次，业主派代表参加。
安全委员会会议的主要议程：
(1) 检查上次会议纪要执行情况。
(2) 安全经理/安全工程师报告本月施工安全情况。
(3) 讨论并确定总承包商项目经理/现场经理每月提出的安全目标。
(4) 传达业主与/或当地政府的有关文件与指示。
(5) 讨论施工分包商提出的有关安全问题，确定解决方案或原则。
(6) 实施现场安全激励制度，对团体与个人颁发安全奖，以促进雇员对施工安全的高度重视。
(7) 会后由安全经理/安全工程师整理会议纪要，并完成施工安全月报，按规定分发有关部门。
6.2 现场安全会议
安全会议由总承包商安全经理主持，安全工程师与施工分包商安全经理参加。
安全会议每周举行一次。
会议主要内容：
(1) 检查上次会议纪要执行情况。
(2) 汇报每个分包商本周安全工作的状况与执行情况。
(3) 针对本周安全工作状况讨论采取措施。
(4) 会后由安全工程师整理会议纪要，并完成施工安全周报，按规定分发有关部门。
6.3 班前会议
班前会议是避免事故发生与增强个人安全意识的有效途径之一。
班前会议是在每天工作开始前，各班组在工作的地点举行的一个简短会议。
分承包商根据工作需要或总承包商要求每天组织班组人员参加班前会议。
班前会议的主要内容如下：
(1) 工作许可的批准。
(2) 使用工、器具的安全检查。
(3) 个人安全保护用品的检查。
(4) 临近工作区域的其它工作的管理通告。
(5) 每个工人健康条件的常规检查。
(6) 传达在安全会议上的重大安全问题。
6.4 施工安全管理一般规定
(1) 非工作所必需的易燃、危险物品不得带入现场内。
(2) 每个工人须知紧急疏散通道，以及附近的灭火器、紧急报警装置的准确位置与使用方法。
(3) 施工现场必须经常维持整洁，特别注意维持一切通常与道路的畅通，清除垃圾、正确堆放物料。
(4) 临时设施及物料储存处应尽可能排列整齐，以达到外观整齐有条理。
(5) 每一个施工分承包商在现场进行工作前必须先接受总承包商或业主的安全教育。
(6) 进入施工现场必须穿有袖衫、长裤与结实的鞋。
(7) 施工分包商应为工人提供符合安全标准的安全装备，所有的工人必须戴安全帽。
(8) 施工现场禁止吸烟。
(9) 处于醉酒状态、神智欠清醒的人员一律不得进入现场内。
(10) 在施工开工之前必须到总承包商安全办公室办理现场开工许可证。
(11) 安全工作条例是各项工作不可分割的一部分，必须切实予以执行。
(12) 对执行安全工作条例表现出不良态度的工人，在未改进之前，不得进入现场。
(13) 施工现场内的开关箱、阀门只可由规定的人员操作。
(14) 施工分包商在现场工作时间必须佩戴总承包商签发的身份标牌。
6.5 紧急疏散程序
(1) 施工现场作为疏散的紧急报警信号是：紧急警号。紧急警号应经演习，使在现场的每个工作人员知晓。
(2) 各施工分包商的员工应知道紧急救护的要求与程序。
(3) 发生紧急情况时，在受到影响工作的施工分包商必须遵守下列规定：
a) 关闭所有开动中的设备，并立即按适当的紧急疏散通道避开受影响的区域进行疏散。
b) 向在紧急集合地点的保安主管报到以便清点人数。
c) 未得到总承包商许可前，不得重返受影响区域。
6.6 急救及事故报告
(1) 对一切火灾，不论其持续时间长短或程序必须向总承包商报告。
(2) 不论事故大小，各施工分包商员工必须将造成工伤或有或可能造成工伤的事故向其直属主管进行报告。该主管应向总承包商安全经理报告。
(3) 在发生意外事故时，应尽一切可能使旁观者远离发生事故的区域。
(4) 如眼中进入异物，必须立即有清水冲洗，任何不得企图以其他方法除去进入眼中的异物。
(5) 一旦发生身体接触化学品的情况，必须用流水对受影响的身体部位至少冲洗十五分钟。
6.7 在施工现场的个人行为
(1) 严禁在施工现场内的任何形式的取闹行为。
(2) 除在工作许可证上指明外，施工分包商不得对不属于自己的阀门、电气开关等设备进行操作。
(3) 严禁在管道、电缆槽上行走，或顺着管道下滑。
(4) 严禁攀登由起重机悬臂提载的负荷物上；除非使用吊篮并配用安全带，否则不得搭骑吊索、吊钩等。
(5) 施工现场内严禁赌博。
(6) 不准将酒精类饮品带入现场内或在施工现场内饮用酒精类饮品。
(7) 除在食堂外，现场内的工作区域不得饮食。
(8) 必须清扫饮食所留下的垃圾、残渣以及溅落物并妥善将其置入垃圾筒内。
6.8 车辆及交通
(1) 施工分包商应在任何时间遵守施工现场内有关交通及车辆的规则及路标。
(2) 除另有路标规定，施工现场内车速限制为每小时十公里。
(3) 在机动设备引擎仍在转动或附近进行焊接或其他明火工作时不得进行加油。加油时严禁吸烟。
(4) 当车辆引擎仍在转动时，不得装卸诸如电焊机、水泵等各类机械设备。
(5) 不准货物及人混装。
(6) 驾驶施工车辆必须遵守以下规则：
a) 驾驶员必须遵守施工现场内的一切交通标志。
b) 在转弯、抵达交叉路口及离开现场进入公路时，都要慢行。
c) 所有越出车外五米以上的货物要用明显的标志或旗帜。
(7) 运送货物的车辆除进行装卸时，不得在施工现场久留。装卸完毕后，车辆必须立即驶离。
(8) 施工现场内不得对车辆进行清洗。
(9) 施工现场内发生车祸的驾驶员必须立即向总承包商安全经理报告。
6.9 防护设备及服装
(1) 施工分包商应自备施工所需的防护设备及工作服。
(2) 施工工人必须知道特殊防护设备及工作服的重要性及其正确使用方法。
(3) 在现场工作时，必须戴上符合标准的安全帽，不得使用金属头盔。在进行研磨、刨削等工作要戴防护面罩。
(4) 在施工现场不得戴隐形眼镜。
(5) 在进行喷砂或在槽罐、房间及一切通风欠佳的场所使用挥发性或有毒物料工作时，工人应戴用可供滤清空气的头罩或同等作用的保护设备。
(6) 在无法使用脚手架或梯子及在容易引起堕落事故的高度作业的情况下，应使用安全带。
(7) 工人在工作时应穿安全而适当的工作服，禁止穿拖鞋以及工作时仅穿背心（无袖）、短裤或赤膊。建议穿安全鞋。
(8) 工作用的的固定柄刀在不使用时必须置于刀鞘内。
6.10 消防
(1) 在施工现场的员工要了解最近的灭火器材的位置。
(2) 发现火情首先应呼救。任何情况下都不可用水来扑救化学品或电引起的火灾。
(3) 严禁储积垃圾、油腻的抹布、易燃的危险品物料。
(4) 进行焊接工作的周围不得放有软管及各种可燃材料。
(5) 在进行诸如焊接、切割、或其他类似的明火工作时，必须配备灭火器材。
(6) 进行高处焊接时须特别注意保护附近人员与防止溅落火花引起火灾。
(7) 禁止遮盖消防栓、灭火器及其他救火设备。救火设备通道须时刻保持畅通。
(8) 燃料、油类、清洗剂、汽油等易燃或爆炸性物料必须妥善装储，贴有明显标志、分类并避开工作区存放。
(9) 将可燃物由大罐或容器分装到小容器的时候，必须使用接地线。
(10) 施工车辆加油时，引擎必须关掉，附近必须停止吸烟、焊接与停止其他产生火花的工作。
11) 严禁在明火附近使用挥发性物料。
(12) 在任何封闭的地方，不得将焊嘴及连接软管及气瓶相连接。收工时，应将气瓶的阀门关闭，将管道泄气，并在五分钟后检查其压力，在喷嘴处将软管内气体放掉，把连接软管从气瓶上卸下，然后进行存放。严禁在进行上述工作时吸烟。
(13) 对燃气及氧气瓶必须小心处理，安放时要直立并且要有适当支撑，远离任何热源或火源，并予以妥善存放。
(14) 当提升设备、提吊燃气与氧气瓶时，必须使用吊筐、吊架。不得在阀门保护盖处提吊气瓶。
(15) 不得用氧气作压力试验。
6.11 施工机具
(1) 在使用施工机具时，严禁超越其安全设计的规定。不得以任何方式修改施工机具而减少其安全性能。
(2) 损坏的施工机具应撤离施工区域，如尚能修理，必须修好后方能投入使用。
(3) 施工分包商的施工机械需经总承包商安全检查后方可投入使用。
(4) 施工分包商如将施工机具移出施工现场外，必须填报施工机具出厂表，核准后方可予以放行。
(5) 在使用易绞入手套的工具，如研磨机、钻机、锯等的时候，不得戴手套作业。
(6) 在机械附近工作不得穿着宽松的衣服。
(7) 从供气管道上卸下气动工具前，必须先将其气体压力泄放掉。
(8) 禁止蓄长发或胡须长过肩者在机械或动力工具附近工作。
6.12 施工脚手架及梯子
(1) 所有梯子应由总承包商安全检查后方可使用。
(2) 所有梯子在使用前都必须长度合适，状态良好。
(3) 所有直梯都须经捆绑或用手扶好。超过三米长的步梯须在顶端捆绑或在底部由另一个工人扶住。禁止两人站在同一梯子上作业。
(4) 所有梯子底部周围应消除一切湿滑物质及绊跌危险。
(5) 严禁在梯子上摆放工具。
(6) 不得将梯子当施工架板使用。
(7) 脚手架应尽量用钢管搭设，铺设走道板尽量采用木板，如用竹子，尽量用双层结构。如使用竹篙搭设脚手架，应采用优质竹子。
(8) 在台风或下大雨时，严禁所有户外高空工作。
6.13 危险警告标签
(1) 为确保设备在使用中或在修理中的运作状态保持不变，必须在其控制开关柜处加附危险警告标签，以使所有人员明白不可动用之。危险警告标签的作用是保护面对设备危险的员工，每一个人员都必须遵守。加附或撤销危险警告标签必须由负责操作该设备的人或其所指定的人员进行。任何因在设备上工作而可能受到危险，应在该设备上加上危险警告标签。
(2) 对阀门、电气开关等，在加上警告标签的时候，任何人都不得操作该控制开关。
(3) 设备操作器附危险警告标签并不表明该设备已经检验而可以在其上工作。对加附危险警告标签的设备进行工作时，负责操作该设备人员有责任对该设备进行检验并确保其它人员可以在该设备上安全工作。
6.14 安全工作许可证
(1) 在开始施工现场的任何工作前，施工分包商必须到总承包商安全管理组获取签发的安全工作许可证。根据所发安全工作许可证类别规定施工分包商配备防护设备。
(2) 安全工作许可证分为一般作业许可证与特定作业许可证（如进入密封场所、焊接、切割、挖掘等）。
(3) 一般作业许可证每周签发一次，特定作业许可证一般每天签发一次。
(4) 在申请签发安全许可证时，须对签发安全许可证的人员提供对进行工作的详细而完整的描述。
(5) 对存在危险情况的工作，要写出一份安全工作程序。
(6) 施工分承包商必须严格遵守安全许可证上所列各项指示及限制。
(7) 在签发安全工作许可证后，证实工作条件发生变化，则须对该项工作重新签发安全工作许可证。
(8) 无论任何原因而发出撤离警报，在现场内的所有安全工作许可证失效。
(9) 施工分承包商每天下班前应清理其工作现场。
6.15 挖掘及沟壕
(1) 超过1.2米深的挖掘工作须持有特别的安全工作许可证。
(2) 在对人员的安全构成危害的情况下，诸如管沟、坑井、水池等挖掘工作都应有足够的坡度以防止塌陷或滑坡。如果放坡实际不可行，则在垂直深度超过1.2米的情况下进行支撑加固工作。
(3) 在完成工作时拆除支撑物料的工人不得处于掘坑的底部。拆除支撑物料的进行方式必须防止塌陷伤人。
(4) 所有挖掘工作都必须设有栏障、坡度线等，要有足够的标记使日夜都清晰可见。
6.16 辐射
必须遵守一切政府有关使用、储存或处理产生放射性物料所订立的法规。在开始进行任何有关放射性工作前，必须提前申请办理安全工作许可证。
6.17 工作现场安全文件
以下文件、记录由安全经理与安全工程师准备，更新与保存。
(1) 安全培训记录
(2) 安全检查记录（包括安全标记，安全与保卫指示）
(3) 设备检查记录
(4) 安全审查/巡视记录
(5) 安全会议记录
(6) 月安全统计报表
(7) 事故调查表
(8) 未遂事故报告
(9) 工作许可证记录
(10) 个人ID卡发放
(11) 特殊工种操作人员上岗证记录
(12) 危险物保存与处理记录。
以上文件除另有规定外，应保存至项目结束按规定归档。
7 施工现场HSE委员会管理规定及工作内容
7.1 施工现场HSE委员会管理规定
(1) HSE（Health、Safty、Environment）委员会由工程总承包商、业主代表、各施工分包商、以及项目所在地地方政府有关部门的代表组成，负责指导、监督、检查施工现场有关员工健康、施工安全与现场环境保护方面的工作。
(2) 通常如果施工现场建立了HSE委员会，则不另建立安全委员会，其职能由HSE委员会履行。
(3) HSE委员会由工程总承包商现场施工经理担任主任，每月召开一次会议。必要时可由HSE委员会主任提议临时召开会议。
7.2 施工现场HSE委员会工作内容
(1) 建立健康安全原则与目标
现场应建立总的健康安全与环境保护的总方针与总目标，以反映项目特征与施工现场状况。施工经理还应每月根据HSE确定的总目标与施工状态提出阶段性目标，并于现场HSE会议上公布。
(2) HSE会议
HSE会议的目的是检查各阶段安全工作的计划，实施情况，安排下一阶段的工作重点。会议的参加人员、形式、时间、地点应根据项目具体情况来决定。
(3) 安全检查
HSE委员会应督促现场的安全检查，听取汇报，并研究采取改进措施。
a) 一般安全检查
安全管理人员，检查人员与各工长对工作条件与生活进行的检查。他们应将检查工作作为他们日常工作的一部分，检查任何违反健康安全环保要求与标准以及违反工作执行计划的行为与活动。
b) 定期安全检查
根据健康安全环保检查计划所做的阶段性的或指定的检查。安全经理应不断完善与提供检查表给各检查人员。
(4) 安全教育及培训
HSE委员会应督促、检查施工现场的安全教育及培训工作。
(5) 事故调查/报告
HSE受理施工现场事故报告，必要时参加事故调查，进行事故分析，提出或批准事故处理措施。总结经验，指导以后的施工健康、安全与环境保护管理工作。
(6) 卫生设施与健康设施
督促检查现场卫生设施与健康设施的下列工作：
a) 医药服务
每个施工现场应预先及当地急救站联系，并保持密切的关系。公告离施工现场最近的医院与联系电话。
b) 卫生设施
施工现场应建立临时公共厕所，应保持公共厕所的清洁卫生。
c) 清洁卫生
所有人员都有责任使施工现场、办公室及其他场地设施保持有序、清洁。
d) 废物处理
所有总承包商，施工分包商及其他在现场区域的单位与个人，都有责任把废物、碎片、剩料等从工作位置从现场移到指定的地点或其他的方式进行处理。
易燃品、不易燃品，危险品与易腐烂品都应分别放在不同的容器中。
8 施工现场安全管理的组织与职责
8.1 工程公司现场施工经理全面负责施工现场的安全管理工作。
8.2 现场质量安全组被规定履行安全管理职能，大型工程项目专门设立现场安全办公室，小型项目设安全工程师。
8.3 现场安全综合管理组建HSE委员会，负责施健康、安全、环保的组织领导工作。

9 施工现场安全管理报告制度
9.1 施工现场安全管理应分别编制月报，当发生重大伤亡事故时，应编制例外报告。施工安全周报由施工单位编制，按程序审阅后每周报工程公司现场安全工程师。施工安全月报由工程公司安全工程师编制，经现场施工经理审阅后每月报项目经理、业主代表。重大伤亡事故报告由施工单位负责编报，按施工现场伤亡事故处理程序处理。（见《施工现场伤亡事故处理程序》
9.2 施工安全周报格式见附录SM-CX1-FL1 。
9.3 施工安全月报格式见附录SM-CX1-FL2 。
9.4 施工重大伤亡事故报告见附录SM-CX1-FL3 。
9.5 施工安全周报、月报与重大伤亡事故报告由现场安全工程师保管，项目结束时应按规定程序归档入库。
10 施工现场安全教育管理规定
10.1 施工现场安全教育由现场施工经理负责组织，现场安全工程师负责具体实施。
10.2 施工现场安全教育由总承包商提出要求，进行督促与检查，由施工分包商具体组织实施。
10.3 安全教育的目的
安全教育的目的是提高企业领导与广大职工做好安全工作的自觉性，通过安全教育使广大职工了解施工过程中存在的危险因素及其作用规律，提高安全技术操作水平，掌握事故预测、预控办法，增强自我保护意识，提高预防事故的能力，达到安全施工的目的。
10.4 安全教育的内容
安全教育的基本内容为思想教育、劳动保护方针政策教育、安全技术知识教育、先进典型经验与事故教训教育等。
(1) 思想教育：是安全教育的主要组成部分，包括思想教育与劳动纪律教育。
(2) 安全生产方针政策教育：是指对各级领导与广大职工进行党与政府有关劳动保护与安全生产的方针、政策、法令、法规制度的宣传教育。
(3) 安全技术知识教育：包括生产技术知识、一般安全技术知识与专业安全技术知识教育。
(4) 典型经验与事故教训教育。
10.5 安全教育的形式
(1) 干部安全教育
安全工作搞得好不好，关键在领导。对领导干部进行系统的安全教育，是搞好项目安全生产的关键。
(2) 工人安全教育
a) 特种作业人员的安全教育。特种作业是指对操作者本人，尤其是对他人及周围设施的安全有重大危险因素的作业。国家规定特种作业的范围是电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业等。
b) 复工教育。工伤伤愈复工前由安全部门进行复工教育。病、事、产假超过半年以上者由施工处、队进行复工教育，教育内容为：

• “安全第一，预防为主”的安全思想教育
• 学习安全规章制度与安全操作规程有关部分
• 事故责任者必须写出事故的经验、原因、教训以及对事故的认识，经考试合格后回岗工作
c) 调岗教育。内部岗位调动不涉及工种改变的由工段、班组进行三级安全教育，不涉及工种改变的班组以上集体调动，由调入基层单位进行二级安全教育。凡涉及改变工种的教育，必须经正式安全培训，考试合格方可改变工种上岗操作。
d) 违章教育。凡在施工中违章作业，违章指挥的人员，必须按违章情节接受口头或培训班的安全教育。违章情节严重的停止工作到安全部门进行不少于24小时的违章教育，接受违章处罚后回岗工作。
e) 全员教育。现场所有职工每年应按照实际施工生产情况接受不少于16小时的本专业、工种的安全教育，教育内容为：安全思想教育，专业、工种的继续安全教育，并经安全考试合格。
(3) 其他形式安全教育
a) 安全活动。施工现场应根据工程项目实际情况，每周规定不少于1小时的职工安全活动时间。并做好记录。
b) 班前安全讲话。每天上岗前由班组长结合当天施工任务，有针对性地提出安全施工注意事项，检查本班组人员劳动护具配戴等。
c) 施工前安全教育。凡进入现场前，接受新的施工任务前，必须进行施工前安全教育（包括工程技术人员与工长的安全交底）。
d) 安全教育室参观教育。项目应当建立安全教育室，现场职工每年应在安全教育室对职工进行形象化的电视教育、图片、实特展览教育，并组织座谈讨论。
e) 对专职安全人员的培训教育。项目每年定期组织对专职安全人员进行培训教育，培训内容除安全生产方针、政策、法规外，着重安全技术、安全管理、技能的提高，并对专职安全人员进行考核，也可以通过定期召开专职安全人员例会，进行日常性的安全教育。
f) 对班组长与班组安全员培训教育。对班组长与班组安全员每年进行不少于24小时的安全培训。培训内容除安全生产方针、政策外，着重安全意识、安全责任、安全管理技能的提高，培训后进行考核，并作为班组长、班组安全员任职的考核依据。
11 施工现场伤亡事故处理程序
11.1 施工现场发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告项目领导，项目安全管理人员根据事故的严重程序及现场情况立即填写伤亡事故表。用最快的办法分别报告公司、总承包商，重大伤亡事故应分别报告主管部门、行业安全管理部门与当地劳动部门、公安部门、检察院及工会。
11.2 迅速抢救伤员、保护事故现场
事故发生后，现场人员切不可惊慌失措，要有组织，统一指挥。首先抢救伤亡与排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。同时注意，为了事故调查分析的需要，应保护好事故现场。如因抢救伤亡与排除险情而必须移动现场构件时，还应准确做出标记，最好拍出不同角度的照片，为事故调查提供可靠的原始事故现场。
11.3 组织调查组
发生人员轻伤、重伤事故，由现场施工经理及施工公司负责人或指定的人员组织施工、技术、安全、劳资、工会等有关人员组成事故调查组，进行调查。死亡事故由企业主管部门会同现场所在地区的市（或区）劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组成事故调查组进行调查。重大死亡事故应按企业的隶属关系，由省、自治区直辖市企业主管部门或国务院有关主管部门，公安、监察、检察部门、工会组成事故调查组进行调查。也可邀请有关专家与技术人员参加。调查组成员中及发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查工作。
11.4 现场勘察
调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察。因现场勘察是项技术性很强的工作，它涉及广泛的科学技术知识与实践经验。因此勘察时必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有：
(1) 作出笔录
• 发生事故的时间、地点、气象等；
• 现场勘察人员的姓名、单位、职务；
• 现场勘察起止时间、勘察过程；
• 能量逸散所造成的破坏情况、状态、程度；
• 设施设备损坏或异常情况及事故发生前后的位置；
• 事故发生前的劳动组合，现场人员的具体位置与行动；
• 重要物证的特征、位置及检验情况等。
(2) 实物拍照
• 方位拍照：反映事故现场周围环境中的位置；
• 全面拍照：反映事故现场各部位之间的联系；
• 中心拍照：反映事故现场的中心情况；
• 细目拍照揭示事故直接原因的痕迹物、致害物等。
• 人体拍照：反映伤亡者主要受伤与造成伤害的部位。
(3) 现场绘图
根据事故的类别与规模以及调查工作的需要应绘制出下列示意图：
• 建筑物平面图、剖面图；
• 事故发生时人员位置及疏散（活动）图；
• 破坏物立体图或展开图；
• 涉及范围图；
• 设备或工、器具构造图等。
11.5 分析事故原因、确定事故性质
事故调查分析的目的，是为了通过认真调查研究，搞清事故原因，以便从中吸取教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生，分析的步骤与要求是：
(1) 通过详细的调查、查明事故发生的经过。要弄清事故的各种产生因素，如人、物、生产与技术管理、生产与社会环境、机械设备的状态等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质与责任。
(2) 事故分析时，首先整理与仔细阅读调查材料，对受伤部位，受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全行为与不安全状态等七项内容进行分析。
(3) 在分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过对原因的分析、确定出事故的直接责任者与领导责任者，根据在事故发生中的作用，找出主要责任者。
(4) 确定事故的性质。工地发生伤亡事故的性质通常可分为责任事故，非责任事故与破坏性事故。事故的性质确定后，也就可以采取不同的处理方法与手段了。

(5) 根据事故发生的原因，找出防止发生类似事故的具体措施，并应定人、定时间、定标准，完成措施的全部内容。
11.6 写出事故调查报告
事故调查组在完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、原因、责任分析与处理意见及本次事故的教训、估算与实际发生的损失，对本事故单位提出的改进安全生产工作的意见与建议写成文字报告，经全调查组同志汇签后报有关部门审批。如组内意见不统一，应进一步弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识。不可强求一致，但报告上应言明情况，以便上级在必要时进行重点复查。
11.7 事故的审理与结案
建设部对事故的审查与结案的要求有以下几点：
(1) 事故调查处理结论报出后，须经当地有关有审批权限的机关审批后方能结案。并要求伤亡事故处理工作在90天内结案、特殊情况也不得超过180天。
(2) 对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失大小、责任轻重加以区分，予以严肃处理。
(3) 清理资料进行专案存档。事故调查与处理资料是用鲜血与教训换来的，是对职工进行教育的宝贵资料，也是伤亡人员与受到处罚人员的历史资料，因此应完整保存。
存档的主要内容有：
a) 职工伤亡事故登记表；
b) 职工重伤、死亡事故调查报告书、现场勘察资料记录、图纸、照片等；
c) 技术鉴定与试验报告；
d) 物证、人证调查材料；
e) 医疗部门对伤亡者的诊断及影印件；
f) 事故调查组的调查报告；
g) 企业或主管部门对其事故所作的结案申请报告；
h) 受理人员的检查材料；
i) 有关部门对事故的结案批复等。
12 记录
略
13 附录
SM-CX1-FL1 Rev.A 施工安全周报
SM-CX1-FL2 Rev.A 施工安全月报
SM-CX1-FL3 Rev.A 施工重大伤亡事故报告

施工安全周报
SM-CX1-FL1 Rev.A
项目
项目管理部：
报告编号：

施工公司：
编制人：
工区

日 期：
施工安全状态记录：

项目安全工程师：
建议意见：

施工安全月报
SM-CX1-FL2 Rev.A
项目
项目管理部：
报告编号：

施工公司：
编制人：
工区

日 期：
施工安全状态记录：

项目安全工程师：
建议意见：

重大伤亡事故报告
SM-CX1-FL3 Rev.A
项目
项目管理部：
报告编号：

施工公司：
编制人：
工区

日 期： 年 月 日
事故说明：

施工公司项目经理意见：

项目管理施工经理意见：

业主代表意见：
（附事故调查报告）

处理结果：