县招商引资工作情况汇报一全县招商引资工作的主要成效.doc

县招商引资工作情况汇报(一、全县招商引资工作的主要成效)

近年来，我县紧紧围绕“开放促发展，优势化强势，对接珠三角，融入大郴州，建设全国科学发展百强县”的总体思路和目标，以改革开放为动力，以产业转型为主线，以统筹城乡为抓手，大力实施开放崛起战略、永郴融城战略、工业强县战略、环保优先战略，着力推进“四化两型”、“三量齐升”，全县经济社会步入发展快车道。全县招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，并严格按照县委、县政府年初确定的总体部署，以科学发展观统领全局，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，早谋划、早部署、转作风、图创新，狠抓承接产业转移、招商引资、扩大消费、促进外贸进出口等主要工作，取得了较好成效。2011——2014年，全县实际到位外资33703万美元；内联引资项目240个，实际到位内资97.9495亿元；建标准厂房91.6万平方米；外贸进出口总额81477万美元；社会消费品零售总额为205.2987亿元。

一、全县招商引资工作的主要成效

近几年来，我县重点推进开放型经济工作，承接产业转移工作成效明显。除积极开展常规性的招商活动外，着重从以下几个方面突破取得招商引资工作新成效。

（一）项目带动稳增长。近几年来，我县以“二区四园”为基础，以培植“大项目”为目标，实现项目带动招商引资发展。大力加大招商引资和承接产业转移工作，招商项目取得了较大的成绩，纵向比有较大的发展和进度，引进投资亿元以上的重大项目主要有：以晶讯光电、华创产业园、龙达产业园、云谷工业地产及物流园、精细化工园、中侨泰成科技园、农产品科技园、澳门新金星服装产业园为代表的承接产业转移项目；以永鑫环保、众德铋业、金驰环保、贵研铂业、雄风公司、阳光金属为代表的循环经济项目；以城区管道燃气、自来水引水工程、环城西路改造工程、金河铭庄为代表的城镇建设项目；以崇辰林业、桑蚕养殖、丰诚油茶为代表、永丰裕农业、坤原生态农业的农林项目；以高金矿业、复合煤业、兴龙煤矿为代表的矿产开发项目；以安陵书院、稀贵金属交易所海汇购物乐园、XX县建材市场、城南批发大市场、时代广场、五星学校为代表的第三产业项目；投资额在亿元以下的项目还有近百家。这些项目的落地，为我县经济和社会发展奠定了一定的基础。

（二）创建商会激活力。创建永兴（广东）商会，大力实施返乡创业工程。2009年初，我县率先在广东省组建了“永兴（广东）商会”，现会员已达300余人。商会的组建，增进了永兴籍同乡对家乡的了解，激发了同乡回乡创业的热情，掀起了返乡创业的热潮。至今，永兴籍同乡直接在永兴投资的大小项目40余个，总投资达20余亿元。如商会会长曹喜平投资的永鑫环保科技有限公司，副会长曹明慧投资的安陵书院、稀贵金属交易所，副会长许群华投资的华创产业园等项目，投资均在2亿元以上。同时，我们还充分发挥商会的桥梁纽带作用和其丰富的人脉资源优势，先后在深圳、东莞、中山等地举办了商会年会暨招商推介会、承接产业转移专题招商推介会等多次专题招商活动，邀请了东莞台商协会、深圳福田电子协会等珠三角地区的大批客商来永兴考察，促成了深圳晶讯电子、香港龙达集团、众合电子等多家企业落户我县，为我县的招商引资作出了突出贡献。

（三）优化结构提质效。推进“关地合作”，与长沙海关郴州办事处建立了高层定期会商制度、干部双向挂职交流和文化教育活动交流等机制，加强合作，为外贸企业提供优质服务。出台《关于抓好XX县“破零倍增”工作的通知》，2014年完成了6家企业“破零”，占年度任务120%；完成2家企业“倍增”，占年度任务的200%。2014年，全县外贸进出口总额3.55亿美元，进出口总额和加工贸易额在全市位列第一。

（四）招商方式不断创新。近年来，全县实际利用外资和实际到位内资总额呈现持续快速增长态势。中再生、桑德集团、贵研铂业、中信集团、中国五矿、中国华电集团等央企名企进驻永兴，东日钢构、天津正通、龙翔化工、云谷工业地产及物流、广晖卫浴等一批企业和项目相继落户永兴，长鹿集团项目即将签约。一是坚持“走出去”与“请进来”相结合。不断创新招商方式，做到精准招商，提高招商承接水平。注重自主招商，在永兴本地举办了XX县招商项目落地推进会、郴州(福建)商会考察招商推介会、郴州(广东)商会考察招商推介会、永兴(广东)商会回乡投资项目推介会等

次重大自主招商活动。实施代理招商，从广州、深圳、中山、东莞等地聘请部分客商和专业人士为招商代表，长期进行招商推介。突出乡情招商，在广东、深圳等城市成立异地商会，通过“乡情、亲情”凝聚客商。近年来，永兴籍在外成功人士返乡投资项目占全县招商项目50%以上。二是精心打造招商名片，努力推进特色招商。永兴是闻名的金银冶炼之乡、煤炭之乡、油茶之乡，拥有“中国银都”、“全国循环经济试点县”、“稀贵金属再生利用产业化基地县”等荣誉称号。在日常招商工作中，我们始终围绕品牌优势和资源特色做文章，加大宣传推介力度，精心筛选包装项目，多次举办循环经济招商推介会等专题招商活动,使之成为了我县招商引资的一大特色。

2011年，以湖南郴州（深圳）现代服务业产业转移招商推介会、珠洽会、湘商大会、湘台经贸洽谈会等招商活动为契机，多次深入珠三角、长三角等地考察招商，加强与商会、协会之间的联络沟通，两次在深圳举办承接产业转移专题招商推介会，邀请客商300余人，发放资料1000余册，意向签约超过10个亿，与各地客商建立了友好关系，奠定了广泛的人脉基础。得到了深圳、香港等多家媒体的报道，提升了永兴的知名度和美誉度。

2012年，全县共外出招商80余次，邀请客商50余批300多人，对接洽谈项目100余个。在积极联络对接中、小型项目的同时，特别突出了对大型战略投资项目的跟踪对接。先后两次邀请了世界500强企业百威英博啤酒集团来我县实地考察和洽谈，

同时还诚邀了神华集团、华电集团、富士康集团、中再生等企业分别来我县实地考察和项目选址，在全县营造了“上上下下重招商、齐心协力抓招商”的浓厚氛围。8月份先后出台了《关于扩大开放鼓励投资加快承接产业转移的实施意见》、《XX县招商引资中介人奖励办法》《关于做好园区企业用工服务的实施意见》等一系列优惠政策，对承接产业转移企业在用地、用电、用工等方面给予最大限度政策扶持。此外，积极创新招商引资方式，一是实行“请进来”洽谈，并以各种方式邀请港澳台和北京、江苏、长沙等地120批700余客商来我县实地考察，成功引进郴永大道、永兴至湘阴渡高速路口、永兴沪农商村镇银行等项目落户永兴。二是“走出去”招商。4月份，我县组团参加湖南郴州(深圳)承接产业转移专题招商推介会，现场签约2个项目总投资金额15.5亿元。8月份在中山成功举办了承接产业转移推介会,活动期间考察对接企业5家，签定项目8个，协议引资10亿余元。三是以乡招商。全年举办永兴(广东)商会回乡投资项目推介会5场，10次组团回乡考察洽谈项目，引进广州丰裕鞋业等项目。

2013年度，接待客商1100余人次，组织小分队外出招商批60次，洽谈对接项目65个合同投资金额达283亿人民币，已签约落户我县26个，投资金额达156亿人民币，如中侨泰成、精细化工等项目；协议项目32个，投资金额达167亿人民币，如永兴汽贸城等；在谈意向项目67个，投资金额达209亿人民币，如永兴金银饰品贸易中心等。不仅如此，还通过我县自主举办的“永兴（广州）承接产业转移招商会”，大力宣传了永兴的投资环境和投资优势。为了更好地迎接即将到来的“湘洽会”，我局积极组团参加省市组织的“深圳招商推介会”、“湘洽会”等活动，重点对接中再生等国内500强企业现场招商、以商招商。成功自主举办或参与组织了6次重大招商活动。分别是自主举办了4月下旬和6月下旬在广州和长沙举办的湖南永兴(广州)承接产业转移招商推介会、永兴（长沙）招商推介会等2次重大自主招商活动，积极组织参与了中省举办的港洽周、中博会、湘商大会、首届湘南投洽会等4次重大节会活动，认真组织，圆满完成参加首届湘南国际承接产业转移投资贸易洽谈会各项工作，成效显著。在重大项目推介和签约会上，我县发布了12个有代表性重点项目，成功签约了湖南长鹿农庄环保旅游度假区一期项目框架合作协议和澳门客商投资的服装制造项目合同共2个项目，签约总额达35亿元人民币。同时，我县充分利用节会契机，组织县内企业与客商充分对接，还成功签约了中再生集团与永鑫环保战略合作项目、智慧城市项目和中广核风电项目等3个项目，签约总额达56亿元。在展览馆建设上，我县荣获一等奖。并于首届湘南投洽会的第二天即11月29日即我县又成功举办了永兴时代广场开工及大型招商推介会，均成果丰硕。其中，广州招商推介会现场签约项目20个，引资金额达194亿元，创我县招商引资历史之最。

2014年大力开展了一系列的自主招商活动，如在XX县成功自主举办XX县招商项目落地推进会、永兴时代广场“宝跃百货”招商发布会、福建郴州商会招商会、广东郴州商会招商会、广东顺德涂料商会理事会和XX县招商推介会、深圳涂料商会招商推介会、永兴广东商会等7次重大自主招商活动，取得了好效果。其中投资25亿元的云谷工业地产及物流项目、投资3亿元的福建东日钢构公司、投资18亿元的新能源高科技电动车产业园项目均为通过自主招商活动落户永兴的。全年有针对项目外出点对点招商、灵活采取小分队招商、以商招商300余人次，在积极联络对接中、小型项目的同时，特别突出了对大型战略投资项目的跟踪对接，以各种方式邀请了一批重量级、高端企业来我县考察。如桑德集团、长鹿集团、中国再生资源公司、中国神华集团、中国华电集团、中国水务集团、欧中友好协会、清华同方公司、兆虹控股集团、中国社区商业工作委员会等一批重量级、高端企业前来永兴实地考察。通过不断的联络对接，使广大客商对我县区位优势、资源优势、政策优势等有了更加深入的了解，大大增强客商来我县投资的决心和信心。此外，还积极组织参加省、市“沪洽周”招商推介会。我县组织了5家企业参会，签约了3个项目，总投资达41亿元。其中省级签约项目1个，市级签约项目2个。同时认真组织湖南省的“三合一”大会，邀请了来自央企和国内知名企业的客商14人参会，圆满完成大会各项工作。招商效果显著,项目落地好。全县在谈项目20余个，已签约了35个项目，引进资金总额达300多亿元。其中云谷工业地产及物流项目、家居建材广场、瑞纽博、天津正通墙体材料有限公司、福建东日钢构公司、高分子新材料项目区（龙翔化工）、时代广场、清雅环卫、海汇购物城、中国银都国际商贸城、新能源电动车、雄风公司、意水集团、荣鹏公司、金润公司、琼花公司等项目均已顺利落地开工。汽贸城项目和广晖卫浴等项目已进入筹建阶段；外资金项目澳门新金星服装产业园项目已办理外资手续,正在办理土地报批等相关手续。

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二、目前招商引资工作存在的主要问题和问题及其原因

1、我县的实际利用外资（即台、港、澳以外的境外资金）工作形势仍然相当严峻。主要体现在新引进直接外资项目（包括梯度外资项目）少，项目规模太小，外资项目储备严重不足，完成实际利用外资的任务数日益艰难。同时目前对外投资企业少，投资规模小，劳务输出未形成规模。企业专业人才储备不足，缺乏走出去的战略眼光。由于近年来国际市场疲软以及境外投资信息渠道不畅，企业对“走出去”缺乏动力和目标。

2、标准厂房建设的制约因素较多。总体上看，我县成片建设的标准厂房还不多，企业各自规划建设的占多，县财政、园区主导建设的少，企业、民间资本建设的占多。一是投资效益不高。我县已建成的标准厂房租金一般在6～8元/平方米之间，比照实际投入，回报太低，投资者收益较难保障，对投资建设标准厂房的积极性有较大影响。二是扶持力度不强。县财政曾在2009年采取无息借款支持标准厂房建设，之后县里对标准厂房建设没有较过硬的支持措施，标准厂房建设基本任由民间资本自主自愿。

3、园区配套功能还不够强。园区基础设施建设相对缓慢，标准厂房建设跟不上产业承接对接的需要，平台建设速度赶不上客商需求。园区配套服务还不够完善，难以吸引和留住高端人才。园区的政务平台建设相对滞后，多部门管理的格局未根本改变，与沿海地区的差距较大，外资企业很不适应。承接平台建设投入不足，园区基础设施建设滞后，特别是园区土地征地供地难度大，不能满足客商需求。对优质外资吸引力不强，引进内外资金总量不大，承接产业转移大项目不多，带动力不强。

4、基础设施建设不完善，投资环境不优。我县基础设施还不完善，园区建设进度不快、较滞后，标准厂房不足特别是政府平台的标准厂房没有，物流设施配套不完善，用地指标紧张，审批难，征地拆迁难，导致签约项目落地困难，进展缓慢。同时少数单位部门利益思想比较重，大局观念不够强，服务不够到位。

究其原因：一是对外投资企业少，投资规模小，劳务输出未形成规模，二是标准厂房建设的扶持力度不强；三是受园区整体环境影响评价制约，增加了产业转移新项目环评工作难度，项目入园落户难度加大。四是对在谈项目跟踪力度减弱，项目落户进度减缓，特别是境外投资企业很少，导致实际利用外资出现短路。

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第 1 页：一、全县招商引资工作的主要成效第 2 页：二、目前招商引资工作存在的主要问题和问题及其原因第 3 页三、进一步做好全县招商引资工作的意见和建议

三、进一步做好全县招商引资工作的意见和建议

为确保全面完成今年工作目标任务，更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，“七加强”抓好全县招商引资工作工作：

1、加强招商引资基础工作，着力打造投资洼地。一是不断深化招商引资认识。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济发展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门年度目标考核的第一内容，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，充分调动全民招商积极性，以招商引资的大突破助推县域经济的大跨越。二是不断完善客商库及项目库。广泛联络洽谈，坚持规划引领、突出重点的原则,立足粤港澳台、拓展沪浙闽苏、面向国内外，按照“抓大的、上优的、盯住财力贡献大的”思路加大招商引资，着力引进对接一批“高科技、高投入、高产出、高附加值、强带动力”的“四高一强”产业项目。加大招商引资工作督促检查,促进招商引资工作深入开展。三是提高招商引资实效。抢抓长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇，用好先行先试政策，紧密跟踪重点产业转移新动向，通过龙头企业带动、商会协会抱团、“园中园”招商、产业配套招商等方式，提高招商引资实效。

2、加强用地保障、财政扶持环境优化等力度。一是加大用地保障力度。争取省里直接增加用地计划指标；逐项落实并用活现有土地政策，如重大投资项目直接申请使用省级用地指标计划；允许租赁土地使用权获得建设用地，创新“出让土地使用权、租赁土地使用权”用地格局；允许工业园区当地农村集体经济组织利用农村集体土地按园区规划入股或联营其他单位、个人共同兴办企业或建设标准厂房；对通过土地整理取得的新增建设用地可作价入股，共建合作园区等等。二是加大财政扶持力度。要支持承接园区与其他经济组织合资合作成立园区开发实体，广泛吸引民间、企业、金融机构、战略投资者、科研院所等参与承接园区建设或在承接园区建立“园中园”或项目区；要对参与承接园区或园中园建设者实行分享园区收益，既分享一定比例的新增税收；要继续推进承接园区标准厂房建设，延续执行园区标准厂房的各项奖励政策。三是加大环境优化力度。要建立承接园区封闭式管理制度，由纪检监察部门派员进驻园区与园区联合组建园区的对外办事机构，形成企业—园区—部门的承接园区封闭式管理模式；要推行并完善并联审批制，真正形成审批服务在园区“一个窗口”办理、“一站式”办结的格局；要强化转移企业用工服务，在重点承接园区和学院、技校等设立招工日常工作机构，加强企业同学校的定向培训，切实加强园区转移企业的用工保障，继续加大对转移企业用工的补贴力度。

3、加强推进承接产业转移，打造功能完备的平台。围绕园区建设三个一”工作目标(即标准厂房建设100万平方米、引进创新创业企业100家、争取产业资金1亿元以上),

加快推进精细化工产业园、华创产业园、云谷工业地产及物流项目、新能源电动车产业园、高新技术产业园等“承接产业转移孵化基地”及柏林工业园、太和工业园等有色金属产业园标准厂房建设，做大做强做优产业转移承接平台，新材料新能源产业园和高新技术产业园要争创省级承接产业转移示范园区。抢抓“一带一路”、长江经济带崛起、湘南承接产业转移示范区建设和湘粤合作试验区建设等重大机遇，紧密跟踪重点产业转移新动向，重点承接有色金属精深加工、装备制造、电子信息、新型建材、精细化工、高分子材料等新兴产业和仓储物流等现代服务性，培育好新的产业集群。继续加强与中国华电、中国五矿、中国水务、桑德集团、太平洋建设集团、长鹿集团、中再生、株冶集团等央企名企的对接，重点引进总部型、龙头型、补链型的项目和企业。

4、加强项目建设攻坚力度，夯实园区载体，力促集约招商。一是强化组织领导。增强责任意识和“第一菜单”意识，真正形成全面招商、全年招商、上下联动的好氛围。二是加强项目调度。每个加强签约项目跟踪服务，每个重点项目都要排定时间表、任务书、路径图，确保尽快履约、到资、开工。三是实行靠前服务。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务工作法，为企业无障碍对接服务；通过举办企业招聘会，解决企业的用工需求；建立园区用工信息库，为企业订单式培养技术人才。四是创优招商环境。对重点企业和项目建设实行挂牌保护，严厉打击干扰企业生产经营秩序的行为，帮助解决项目建设所遇到的资金紧张、劳动纠纷等问题，让投资商“引得进、留得住”。四是加大开放力度。充分利用省市各种专场承接产业转移推介会平台，立足粤港澳、拓展浙闽苏、面向国内外，加快承接步伐。

5、加强工作考核制度，营造招商引资工作浓厚氛围。根据县委、县政府加大招商考核力度的要求，一是按考核考评工作方案，进一步细化、量化考核项目，将考核贯穿到招商工作的全过程。尤其是加强对招商活动月的督查考评，为招商引资工作升温加压。二是加强招商调度和统计工作，及时通报考核情况，对工作不负责，完成任务不理想的单位和乡镇，下发县长督办卡。并将督办情况作为招商引资年终考核的重要依据之一。通过大力度、高密度的督查考核，让全县上下进一步提高招商意识，增强服务意识，为下阶段的招商引资工作营造更新更浓的氛围。
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