液化气市场监管工作汇报.doc

液化气市场监管工作汇报

米袋子、菜篮子、火炉子虽是百姓生活中的三件平常事，却是社会普遍关注的焦点，和人民群众生活息息相关，关系到社会的和谐和稳定。自去年下半年以来，液化气价格波动频繁，市场价格持续走高，消费者承受能力有限，反响很大。价格部门如何有效地对民用液化气价格实施监管，确保液化气价格稳定，维护经营者和消费者正当利益，笔者谈谈个人浅见，和各位同仁商榷。
一、当前液化气价格管理中存在的问题
既要金山银山，更要绿水青山，在人们心中已成为一种理念。液化气是一种清洁能源，产品替代性小，涉及千家万户，和民生息息相关。液化气价格受国际原油价格影响，涨跌幅度大，价格变动频繁，价格不稳定，出现了经营者难经营，价格部门难管理，消费者有怨言的尴尬局面。
1、经营者进货拿不到厂家价格。省的液化气经营者绝大多数进气地在九江炼油厂，而九江炼油厂是我省唯一的液化气生产厂家。经营者反映厂家液化气供应挂牌价往往是有价无市，根本拿不到厂价液化气，特别是过年或节日期间，气源紧张，迫不得已只有到二道贩子手中购高价液化气，且无正式发票。由于中间环节的增加，提高了液化气进货成本。
2、价格部门价格监管难到位。根据国家价格管理有关规定，民用液化气列入价格管理范畴，而液化气经营模式实行市场经济运作，液化气进货价格受市场调节因素影响很大，价格变动起伏不定，导致零售价格很不稳定。每当液化气进货价格提高时，经营者就会主动、及时向价格部门申报要求调高销售价格；每当液化气进货成本降低时，经营者却迟迟不愿申报调低销价。我们价格部门在液化气价格监管过程当中，要求经营者每半个月报告一次液化气进货成本情况，以便根据成本变动情况及时调整液化气销售价格。经营者往往以未进货、无票据等各种理由为借口（尤其是进货成本降低的时候）拒不报告进货成本情况。有时报上来的成本，因无正式有效票据，难于判断进货价格的真实性。为此，我们只有通过各种渠道，调度周边县市价格情况进行对比分析，进而制定管理对策。如此而来，价格部门的有效监管受到了影响。
3、周边县市液化气价格相差悬殊。在同一时期，周边县液化气价格，各不相同，且相差悬殊。以2008年8月中旬为例，上高每瓶液化气零售价90元（净气13kg，不含接送费，下同），铜鼓105元，万载为100元。邻县之间液化气价格每瓶相差1015元。远远超出了正常的地区差价，为广大消费者所难以理解和接受。经营者提出：人家为什么能卖这么高的价格而我们不能卖？价格部门反问：有的县低价为什么能正常经营？消费者质疑：县和县之间为什么会有这么大的差别？邻县之间经销商进货地基本相同，地域空间相差不远，销售价格的悬殊差异值得深思。
二、加强液化气市场价格监管的建议
如何有效管好液化气销售价格，确保人民群众生活基本稳定，相关部门应密切配合，齐抓共管，采取积极措施，切实维护经营者和消费者合法权益。
1、加强源头价格管理，合理配置资源，建立正常供气保障机制。我省唯一的气源地九江炼油厂，在省内几乎处于垄断地位，其出厂价格的高低直接影响到全省各地液化气销售价格。一是加强源头价格管理尤为重要，确保气源价格的基本稳定。省价格部门要加强液化气出厂价格的管理，给厂家出厂价格一个适当的幅度，当受国际原油价格影响较大时，出厂价超过上限，政府应当给予厂家民用液化气补贴。二是规范经营，杜绝多环节经营，打击二道贩子价外加价的价格违法行为。三是合理配置资源，建立正常供气机制。液化气已成为居民生活必须品，为确保资源合理配置，减少经营环节，必须建立生产厂家和经销企业正常供气机制，防止只看到挂牌价而拿不到货的不正常现象。
2、建立信息交换平台，及时调控销售价格。省、市、县价格部门建立信息交换平台，发挥网络优势，定期和不定期发布液化气出厂价信息、各地销售价格水平。从上到下畅通信息渠道，以利于价格调控监管。
3、税务部门要紧密配合，抓好发票管理。经营者购进液化气一定要有正式税务发票，防止税源流失，减少中间环节，防止层层加价，从中渔利。严防投机分子扰乱液化气市场价格。
4、建立价格稳定保障机制，维护社会稳定。在有效管理液化气价格手段的前提下，当液化气价格上涨到超过普通百姓的承受能力时，政府应动用价格调节基金对消费者进行液化气销售价格补贴，从而保持居民生活的基本稳定，安定民心，维护社会稳定。

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今天我演讲的题目是：“甘于奉献，情系民生”。
在我们排水公司，有着这样一群共产党员，无论白天或黑夜，无论严冬或酷暑，马路边，小区里，太阳下，月色中，您都能看到他们忙碌的身影。他们是城市排水管道的清道夫，他们是战斗在第一线的城市排水人，他们就是我们排水管网管理所的共产党员们。
别看我们管网所人手不多，个个可都是精兵强将，承担着全市排水管道的养护和疏通工作。随着城市建设的发展，水环境的整治以及市区污水支管到户工程的全面实施，管网完善了，排污量提升了，管道堵塞的几率也大大提高了。这无疑使排水管道疏通养护工作量也在不断地增加。从过去二三十公里管道的养护量到如今一百多公里主干管、二百多公里支管的工作量，还要应对每一次的突发事件和抢修任务。我们也知道脏，我们也知道累，可我们不怕。因为，我们知道，百姓的事没有小事。更重要的是，因为我们有着一支共产党人带领下极富战斗力的队伍。正是他们，本着为人民服务的宗旨;正是他们，发挥着先锋模范作用;也正是他们，在无数个日日夜夜，在平平凡凡的岗位上，在普普通通的工作中，默默地奉献着。
所谓疏通养护工作就是被人们俗称“挖阴沟”。工作时，裹着橡胶防水服，进入潮湿肮脏的下水管道，踩着散发着恶臭的污水，手上触摸着浸满油污的垃圾和砖石，腿边爬着和漂着蛆虫，耳边还有蚊蝇在盘旋。尤其当破拆管道封口时，污水从破口处直接喷溅到脸上身上。下井疏通管道实在太苦、太脏了，但是我们管网所的职工们却没有一句抱怨。他们总是说，和市民们的安居乐业相比，我们的这点辛苦又算得了什么。
我们不会忘记，XX年12月，居民投诉东环路污水管道堵塞，经查明是因为道路改造中，有大量的建筑垃圾落入窨井内而造成堵塞，需要人工下井将井内的建筑垃圾清理掉。共产党员、全国劳模罗延银同志二话没说，第一个站了出来，主动要求下井。虽然天气异常寒冷，普通人穿着厚厚的羽绒服都感到钻骨的冷，并且由于井下作业空间有限，罗延银同志不得不脱去外套和线衣，里面只留下一件单衣。他穿上下水衣，泡在冰冷的污水中，用手一捧捧将建筑垃圾装入铁桶中，再由同事拉到地面。一不小心污水要溅到他的脸上、头上，路人看到他那冷的发紫的双手、冻的发白的脸，连连竖起大拇指，连称“真是太苦了”，但他却连续在水中泡了十来个小时,清理出数吨的建筑垃圾,直到管道恢复畅通，才从窨井里上来。我们又怎能忘记，XX年7月30日，苏州突降暴雨，造成市内多处小区严重积水。公司值班人员接到大儒巷8号居民电话，反映该院内积水最深处达50厘米，情况危急，如果水位再不下降的话，居民家中即将进水，后果很难预料，管网所接到求助电话后第一时间前往大儒巷8号院内进行紧急排水。苏州市“工人先锋号”排水管网疏通班冒着大雨将移动电站、水泵、气囊等装上抢修车，大家都顾不上吃饭，从中午12点一直工作到晚上6点。刚排完大儒巷的积水，平江区建设局防汛办又打来求救电话，反映平门一村积水到现在还没排除，居民回家不得不将裤腿挽的高高的，淌着水回家。疏通班成员的心里只有一个念头，“让居民明天出行看不到积水”。他们再次赶赴现场，对新村排水管道进行临时封堵，采用水泵强制排水，在现场不间断从晚上8点一直到次日早7点，将路面的积水全部排除掉，才收拾工具回去。虽然他们每一个人都拖着疲倦的身体，但看到出行居民赞许的眼神，他们的脸上露出了满意的微笑。

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