创新工作打造亮点.doc

创新工作 打造亮点
西工区推动纪检监察工作跃上新台阶
西工区纪委监察局紧紧围绕“突出重点、打造亮点，整体推进、争创一流”的总体工作思路，创新工作，狠抓落实，推动纪检监察整体工作跃上新台阶。
一、“十个一”助推《廉政准则》学教活动深入开展。一是每周向全区副科级以上领导干部群发一条廉政短信，做到经常性提醒；二是在西工纪检监察网开辟专栏，做到宣传经常；三是组织全区科级领导干部90余人参观了市警示教育基地，做到警示教育到人；四是组织全区干部职工开展了“模范遵守《廉政准则》、正确行使手中权力”千人签名活动，做到签字承诺到人；五是组织全区科级以上党员领导干部签订了《廉政承诺书》，做到人人承诺；六是组织全区56个单位开展了《廉政准则》宣传教育板报展览，共展出各类板报82块，参观人数达3000余人次；七是邀请市委党校魏晓彤教授作了《廉政准则》专题辅导报告，全区科以上党员干部180余人参加了辅导；八是结合其他法规条款，在全区开展了一次知识测试；九是开展了为期一周的廉政书画展；十是组织了一次以《廉政准则》为主题的文艺汇演，寓教于乐，收到了良好的效果。
二、三个“3+1”促使经济发展环境进一步优化。“成立三个机构，完善一个职能”确保企业证照全程“代办服务”代到位。三个机构：成立区经济发展环境领导小组，负责协调、监督各部门职能发挥和职责落实；成立区经济发展服务中心，为新投资项目（企业）全程代办各种证照手续。完善一个职能：完善行政服务中心功能，建成了电子监察工作平台，实现了行政审批事项“跟踪监控、预警纠错、绩效测评、信息服务、统计分析、投诉处理”六大功能。“3+1”代办模式使请办事项平均办理时间由原来的16天减少到10天。“推行三项服务，完善一套制度”确保企业发展全方位的“跟进式”服务跟到位。三项服务：“挂牌服务”，首批挂牌服务企业35家；“县处级领导分包服务”，区五大班子领导分包区联系重点企业，为企业提供全方位服务；“首席服务官服务”，先后向16家企业和区重点项目选派首席服务官6批24人（次）。一套制度：相继出台了《西工区优化经济发展环境十项制度》等一系列制度，靠制度保证对企业服务的长效性。“3+1”服务模式先后解决企业在发展中遇到的29个问题。“实施三项措施，落实一个办法”确保企业发展环境“全程监管”管到位。三项措施：设立区优化经济环境投诉中心。24小时受理企业和商户的投诉举报，共受理群众举报、咨询电话120多件（次），现场处理42次，咨询答复183次，涉及一般违纪问题30余次，立案查处8起，处理违纪人员6人。建立经济环境监测点。将辖区30多家诚信守法的重点企业列为经济发展环境监测点，定期对我区相关部门依法行政、工作作风、办事效能、廉洁从政情况进行监测。改进政风行风评议方式。行风评议“三管齐下”，评议范围从区直部门和垂直单位扩大到全区72家重点科室、窗口单位和基层站所；参评对象从人大代表、政协委员、企业、商户、居民，扩大到直接接受服务的群众；评议形式从问卷调查扩展到面对面评议等形式，强化了政风行风评议效果。一个办法：出台了《西工区优化经济发展环境工作绩效考核办法》，实行台账式管理，采取百分倒扣制，年终对前5名进行奖励，后2名进行责任追究。“3+1”监管模式有效地推进了作风转变和效能提升。
三、“十项机制”打造群众诉求绿色通道。一是“专人负责”机制。专人具体办理，做到了“人员责任到位”；二是“快速反应”机制。当天的事项当天派办，做到了“快速派办到位”；三是“协查联办”机制。区纪委监察局领导协调各方，协办快办，做到“相关部门协调到位”。四是“现场督办”机制。区纪委和相关部门主要领导现场办公，做到了“问题解决到位”。五是“提醒催办”机制。办结一个消号一个，做到了“提醒催办到位”。六是“效果回访”机制。办理结果跟踪随访，做到“问效跟踪到位”。七是“双月通报”机制。双月汇总通报，做到“情况通报到位”。八是“表扬惩处”机制。重奖严惩，做到“奖惩兑现到位”。九是“台帐备案”机制。个案详细登记，做到“信息掌握到位”。十是“季度分析”机制。每季一分析，做到“预测参谋到位”。今年共受理群众诉求424起，办结率100%，群众满意率98.5%。
四、“3+2X”机制扎实推进廉政文化建设。三级联动共建廉政文化平台。区机关率先垂范。在全市率先建成西工纪检监察网，实现了网站的适时更新和动态管理。区直部分部门把办公区域装扮成“清风苑”等，各会议室悬挂廉政制度，领导办公室悬挂清心养廉的字画，到处洋溢着廉政文化氛围。乡（办）整体推进。区印发了《西工区廉政文化精品社区（村）建设实施方案》，到外地参观学习，召开座谈会集思广益，定试点，谋特色。各乡、办事处采取不同形式，广泛传播廉政文化，形成动静结合、内容丰富的廉政文化宣传布局。社区（村）各显特色。王城路办事处行署路社区结合实际打造了“廉政文化院落”；洛北乡东下池村打造了近百米长的“廉政文化长廊”。其他各村（社区）也因地制宜，创建了各具特色的廉政文化阵地，共建成党风廉政建设示范社区9个。两个X奏响“廉洁西工”最强音。以廉政文化“六进”活动为主线，研究出台了《西工区关于加强廉政文化建设的意见》等文件，力求宣传形式多样化。丰富廉政文化的内容，打出多种廉政文化“套餐”，力求宣传内容多元化。西工区选送的“快板舞-廉政歌”、“歌伴舞-祝福祖国”等节目分获市纪委廉政汇演三等奖、二等奖。
五、突出五个重点构建“三重一大”事项监督机制。突出重大事项决策环节。全区各部门、各单位按照“领导班子集体研究、民主集中、会议决定”的原则，由集体研究讨论作出“三重一大”事项决定（有会议记录）。突出事前申报环节。研究制作了制式“三重一大”事项报告备案表，各部门、各单位在申报重大事项报告时，区纪委监察局在2个工作日内下发《廉政提示函》，提出具体廉政要求，对报告的事项实施廉政跟踪监督。突出事中监督环节。被监督单位必须如实向派驻廉政监督组或廉政监督员提供该重大事项在执行、建设、实施过程中各个环节的相关资料，自觉接受廉政监督员的检查监督。突出事后验收环节。凡是报告的重大事项，在事项执行结束或项目竣工后，必须以书面形式将重大事项实施情况、项目预决算审计情况、工程竣工验收情况等向区领导小组办公室报告，区纪委监察局对被监督单位报告的重大事项进行全面验收监督。突出台帐监管环节。对申报的各项重大事项审批等情况实行了“一事一记”，存档备查，保证了各项重大事项监督件件有记录、事事有结果。今年共审核监督“三重一大”事项73项，监督政府投资项目预算资金2520万元，核减项目投资31.1万元。
六、“一个载体两个机制”有力促进作风转变和效能提升。8月31日，西工区召开了作风效能建设动员大会，对全区的作风效能建设进行了安排部署，重点是选准一个载体，完善两个机制。“一个载体”就是在全区开展“三问两整治一提高”活动。三问：问一问自己在工作中是否遵章守纪，问一问自己在工作中是否尽职尽责，问一问自己负责的工作是否取得成效；两整治：整治作风行风，着力整治衙门之风、拖沓之风、推诿之风、懒散之风、贪占之风；整治发展环境。重点整治不作为、慢作为、乱作为以及“以收代罚”、“只罚不管”、“重罚轻管”等现象。一提高：提高工作执行力。重点解决一些单位和部门贯彻落实区委区政府决策部署的力度不大、进展迟缓、效果不佳等问题。“两个机制”：暗访机制，成立了明察暗访办公室，投资3万元购买了暗访器材，实行“一周一暗访、一月一通报、一季一讲评”的工作机制。共下发《整改通知单》3份，印发《通报》3期，整改行政效能问题6个。惩处机制，制订下发了《西工区机关事业单位工作人员作风效能问责惩戒办法（试行）》、《西工区机关工作人员非正常信访等违规行为责任追究办法》、《西工区效能提升考评细则》，奖励先进，惩处落后。先后责成各部门、各单位对99人进行了批评教育，对9人进行了全区通报批评，对1人进行了告诫，对2个单位领导进行了告诫谈话，对1人进行了党政纪处理。
七、“月督导，两表一本推进村（居）务监督委员会建设初见成效。坚持“分类指导、整体推进，规范运行、确保实效”的原则，成立了领导小组，研究制定了《关于全面推行村（居）务监督委员会制度建立健全“四议两公开一监督”工作机制的实施意见》，指导各村（社区）依法依程序选出了村（居）务监督委员会成员。月督导。按照科级干部分包乡办的具体分工，每个月分别由纪委书记、纪委副书记亲自带队督导。落实两表一本。统一制作了《西工区村（居）务监督委员会工作统计表》、《西工区村（居）务监督委员会受理征集群众意见建议统计表》及《西工区村（居）务监督委员会会议记录本》。目前，辖区26个行政村、36个社区，除5个村因特殊原因延迟选举外，已全部建立村（居务监督委员会。监委会共参与监督村级重大事项115件（次），审核集体资金15万元，提出否决建议9次，化解群众矛盾127件（次）。
八、“八大机制三项制度”创新信访举报工作。信访举报工作坚持“有信必查、有访必接、查实必究、究必重警”的原则，研究确定了“八大机制三项制度”，“八大机制”即：信访举报组织领导机制、信访举报受理办理机制、信访举报信息共享机制、疑难信访会办机制、信访举报督办机制、信访举报反馈机制、信访举报回访机制、信访举报责任追究机制；“三项制度”即：信访举报有功人员奖励制度、干部下访和领导包案制度、信访听证会制度，通过这些机制制度，有效地提高信访举报的工作效率，为拓宽案源线索、化解群众难题提供了可靠保证。
今年以来，西工区还进行了多项工作创新。廉政风险防范管理工作在全市各县（区）中率先推开，以现场会、推进会、督导培训的方式，推动此项工作的蓬勃开展，共查找廉政风险点500多个，制定防范措施200多项。在抓好《案管条例》推行的同时，投资4万余元，高标准、高规格、高质量地建成了音视频监控办案谈话室。派驻机构统一管理工作也取得了明显成效。通过抓创新、抓亮点，增添了工作动力，增强了机关活力，推动了西工区纪检监察工作跃上了新台阶。

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