巴彦淖尔市2017年度光伏业务开发战略规划.docx

巴彦淖尔市公司2017年度
业务开发战略规划
2016.12
第一部分 背景
第1章 政策环境
1．国家政策（针对当地）
2016年下达全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦，其中，普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。同时，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不限制建设规模，这就为我市下一步分布式开发工作指引了方向。
国家在“十三”五期间，提出要持续壮大太阳能光伏发电市场规模，加快推进西部地区光伏电站规模化发展，在西部地区结合本地消纳和特高压送出通道建设百万千瓦级大型光电基地。推进重点经济带及重点生态保护区高比例光伏应用、光伏发电综合利用基地、光伏扶贫、高比例可再生能源示范区、大型光伏发电基地、光伏发电综合治理及“领跑者计划”等六大重点工程，因此该期间是我国能源转型的启动期，为光伏产业发展提供了根本性支撑。
2． 区域政策
2016年，不计光伏扶贫，内蒙古共获得210万千瓦光伏指标，其中普通光伏电站规模60万千瓦，包头和乌海光伏领跑者基地规模分别为100万千瓦、50万千瓦，其中巴彦淖尔市普通商业指标评选中，获得1万千瓦指标，我项目已开始动工建设。内蒙古发改委下达有关通知，“谁备案、谁管理、谁负责”各盟市加强项目管理，建立督查检查机制，督促企业尽快开工建设。计划指标内光伏电站项目原则上不得随意调整建设指标，因客观条件确需调整的，根据实际情况按照国家和自治区的有关规定进行调整，并向全社会公开，了解各地指标分配情况及建设情况，积极争取调整指标。
各项补贴政策的陆续出台：内蒙古财政厅的可再生能源建筑应用示范补助项目，每年有9000多万；各盟市控制大气污染、可再生能源建筑示范城市方面的资金；科技上，每年对于可再生能源应用和技术创新都可以申报一些科技项目等。
3． 地方政策
根据国家十三五规划中“六大重点工程”项目的陆续推进及“精准扶贫”加强贫困地区生态保护，带领农村贫困人口脱贫，全面建成小康社会等工作的开展，磴口县充分利用乌兰布和沙漠资源和充足的光照优势，探索光伏发电及沙漠治理相结合的途径，打造万亩太阳能光伏产业生态治理示范基地，走出了一条光伏治沙，光伏扶贫的新路子，开始光伏治沙专项指标的争取工作。
第2章 市场环境
1．资源情况
1.1光照资源情况
磴口县属温带大陆性季风气候，其特征是冬季寒冷漫长，春秋短暂，夏季炎热，降雨量少，日照充足，热量丰富，昼夜温差大，积温高，无霜期短。2013年日照时数3300小时以上，2013年无霜期在136-205天之间，年平均气温为7.6℃，植物生长期的5-9月份光合有效辐射40.19千卡/cm2，植物生长期的积温约为3100℃，其特点：春季干燥多风，冷暖变化剧烈；夏季短暂、炎热、少雨；秋季降温迅速，常有霜冻；冬季漫长、少雪，能满足农作物对热量的需求。由此可见，巴彦淖尔市磴口县工业园属太阳能资源比较好的地区，气候条件适宜，地质条件稳定，适合建设太阳能光伏电站。
1.2土地资源情况
磴口县工业园地处乌兰布和沙漠东北边缘，场部地理座标东经107°01′，北纬40°35′。磴口县县境地形地貌复杂，大体可分为山地、沙漠、平原、河流四种类型：北部是高耸巍峨的狼山山脉，为土石山区，面积145.3万亩，蕴藏着丰富的矿产资源；西部是广袤的乌兰布和大沙漠，地表为沙丘和沙生植物覆盖，面积426.9万亩；东部为一望无垠的黄河冲积平原，平原区45.6万亩，这里地势平坦，土地肥沃，渠道纵横，灌溉便利；南面是奔腾咆哮的古老黄河，黄河水域7.3万亩，整体地势较为平坦。
地面标高在1012.66---1017.67之间，相对高度差为5.01m，场址区域地貌单元属黄河冲积平原，微地貌形态为风积、砂丘、砂垄，且未有沟浜、墓穴、防空洞、孤石、断层、滑坡、泥石流等不利埋藏物和不良地质现象，稳定性良好，适宜建设太阳能电站。
1.3产业结构
内蒙古巴彦淖尔市（河套灌区）是国家重点优势农产品的区域，该市计划在未来10年内建设温室、大棚50万亩，大力发展设施农业，加快传统农业向现代农业的转变，从2009年起，巴彦淖尔市将每年建设设施农业5万亩，计划到2018年，设施农业面积发展到50万亩，将河套灌区建成内蒙古中西部最大的设施蔬菜、瓜类、食用菌、花卉生产、温室育苗生产基地，使设施农业成为当地农村经济新的增长点和农民增收致富的重要产业。
2．指标分配
2016年巴彦淖尔市共获得6万千瓦光伏指标，其中 6万千瓦普通光伏电站建设指标分配表如下：
3． 竞争对手
巴彦淖尔市磴口县将建设百万亩太阳能光伏生态产业示范基地，目前，该基地已有中电投、国电、国华、协鑫、蒙华等多家大型企业入驻且这些企业在巴彦淖尔市各旗县投资建站，均属我国领先的光伏企业，资金及背景雄厚，而且有些项目指标的取得直接通过国家、自治区等，这将对我司在当地的项目指标的取得造成一定的威胁。
第3章 巴彦淖尔市2016年度情况
1．业务开发情况
巴市区域立项两个项目其中内蒙磴口一期20MW和内蒙磴口二期30MW，一期20MW已完成并网；二期在2016年争取到10MW的商业指标；储备项目一个：乌拉特中旗项目。
1.1已建成项目
内蒙磴口一期20MW，其中第一个10MW于2016年3月31日完成并网，第二个10MW于2016年9月21日完成并网，现已入驻农业团队，对园区内部进行规划、建设及招商工作，我项目人员会尽快完成移交工作及剩余手续办理工作。
1.2在建项目
内蒙磴口二期30MW，其中10MW现已开始场平工作，预计于2017年1月20日完成场地清理及网围工作，2月17日完成全部人员进场施工，力争7月30日完成并网。
1.3储备项目
我项目人员已对乌拉特中旗项目开展了前期选址、上会、客情维护等部分工作，但因提供相关地块土质调查报告数据老化和不详，公司未予过会，且2016年普通光伏指标分配中并未分配予乌拉特中旗，所以该项目未重新提起上，且目前正在对接乌拉特中旗旗领导沟通扶贫指标相关事宜。
2. 政府关系情况
3．团队建设情况
现巴彦淖尔市业务团队三人，后期根据工作需求计划再配备一名业务人员（男性），组织巴市业务团队定期学习相关专业知识，提高人员的业务技能，尽快向一名合格的职业经理人靠拢。
第二部分 规划
第4章 年度发展目标
1．业务发展目标
巴市
业务
工作
扶贫指标
10---20MW
普通商业指标
10---20MW
治沙指标
50MW
领跑者
暂无
2． 新模式发展计划
2.1专项指标争取：对接市县两级政府及发改，跟进治沙指标和扶贫指标的事宜。
2.2风电项目收购：整合本区域内已备案的新能源项目资料，开展收购业务工作。
2.3分布式项目考察：全面开展各大企业屋顶的考察工作，推进分布式电站的开发；
2.4各项补贴整合：了解整合各项补贴最新信息，着手各项补贴申报工作。
3． 政府关系发展目标
在2017年继续维护和市县两级领导业已建立的良好关系，广泛走访巴彦淖尔市范围内的大型国有企业及实力雄厚的各类民营企业，从中选择1-2名有合作意向的合伙人和中间人，充分利用他们的各种资源，已达到工作目标任务的完成。
4． 团队建设目标
4.1广泛开展业务工作，不断壮大业务团队，定期组织巴市现有团队三人学习专业知识，提高人员业务技能，提升团队整体素质，尽快使每一位员工向一名合格的职业经理人靠拢。
4.2在合适时间组织团队到其他项目公司现场学习他们优秀的管理工作经验，取长补短，从而更好的打造巴彦淖尔市项目。
5．年度目标分解
5.1继续跟进磴口县治沙指标、后期增补指标及调整指标的进展情况，计划争取50MW光伏指标。
5.2乌拉特中旗项目争取到10-20MW的普通商业指标或扶贫指标。
5.3因巴市区域具有得天独厚的风力资源，下一步将在巴市区域内调研良好的风电企业，力争促成收购。
第5章 行动计划
1．开发模式
在传统的普通商业指标业务模式的基础上紧跟新政策及省公司发展方向开展专项指标及风电收购等工作。
2．重点开发区域
2.1在磴口项目中，我们将积极争取后期的增补指标及治沙指标，结合当下政府的积极号召及国家十三五规划，大力跟进治沙指标的分配。
2.2乌拉特中旗项目，由于前期未争取到商业指标，后期将协调争取扶贫专项指标。
2.3充分利用巴市得天独厚的风力资源，在巴市区域系统调研良好的风力发电企业。
3． 各板块业务
3.1电网关系：加大市县两级电网关系的建立，为后续各旗县项目的不断增加扩大奠定基础。
3.2企政关系：2017年重点开发市级主要领导的客情维护，及时掌握并争取各项专项指标。
3.3发改关系：继续巩固业已建立的关系，借助发改整合的信息推进收购工作。
4． 团队建设规划
对业务人员的专业技能进行培训，巩固加强对各岗位人员的实训提高自身专业知识、基本素养、以及省公司对相应人才的培养。
5．建议
5.1加强协调，解决光伏指标困难问题。除分布式光伏外，其它光伏发电项目均需配额指标，2016年自治区下达巴彦淖尔市6万千瓦光伏指标，远远不能满足全市满实际需要。
5.2提供专业知识培训，由于太阳能发电及设施农业结合处于初级阶段，省公司应经常组织各项目业务人员学习相关专业知识为更好的完成业务工作奠定基础。
第 - 10 - 页