武胜县文物保护工作情况汇报.doc

武胜县文物保护工作情况汇报

尊敬的各位领导、同志们：
大家下午好！
按照会议安排，现将近年来我县文物保护工作情况向大家作一简要汇报：
一、我县文物基本现状
我县文物资源丰富，是广安市文物大县，四川省文物强县，2007年评为全国文物工作先进县。截止目前，全县共有文物保护点964处，各级文物保护单位46处，其中全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位13处，市级文物保护单位10处，县级文物保护单位22处，较为重要的地面不可移动文物点100余处。馆藏文物2000余件，其中国家一级文物3件，国家二级文物20件，国家三级文物161件（以上级别系1986年专家鉴定）。
二、文物保护取得的成效
近年来，在省市文物部门的大力支持下，我县认真贯彻文物保护法律法规，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，把保护、传承和利用作为文物工作的主题，把保护成果惠及民众作为文物工作的宗旨，把探索创新作为文物事业发展的动力。文物保护力度不断加大，文物基础工作不断夯实，文物资源在经济发展中的作用更加明显。
（一）文物保护机构健全。近年来，县委、政府高度重视文物工作，成立了以政府分管领导任组长，文化、公安、规划、住建、国土、财政等部门为成员的文物保护工作委员会，建立完善了文物保护联系会议制度。县人民政府和全县31个乡镇签订了《文物保护工作目标责任书》。全县46处文保单位均聘请了一位业余文物保护员负责相关工作，形成了以文物主管部门为中心的县、乡（镇）、村三级文物管护网络，构建了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参和”的齐抓共管格局，从而使我县文物保护工作构建在较为稳定的组织基础之上。
（二）“四有五纳入”工作得到进一步加强。　县委政府将文物保护工作作为促进经济发展文化繁荣的一项重要举措，将文物工作纳入了经济和社会发展计划、城乡建设规划、财政预算、体制改革和各级领导责任；将县文广新局纳入县规划委员会成员单位，文广新局主要领导纳入规划委员会领导小组，从2014年开始，每年预算并划拨50万元的文物保护专项资金。文物保护“四有”工作得到进一步完善，全县46处文保单位均安装有保护标志和保护界桩，划定了保护范围和建设控制地带，文保单位档案资料详实，每处保护单位均落实了一名看护员，对照等级落实了文保员的待遇，分别为100、150、200元∕月。
（三）积极筹措资金，抢救性修缮了一批重要文物
一是加强文保单位保护修缮方案的编制。近年来，我县邀请省考古院先后对燕子岩摩崖石刻、沿口观音寺、陈家寨、中心古建筑群（镜心亭、万寿宫、文庙、武庙、文昌宫等）、飞龙武庙等重点文物保护单位进行了详细勘察，编制了保护维修方案；并做好了维修方案的上报和审批工作。
二是各级财政加大了对文物保护的投入。2013—2016年中央财政为我县拨付文物保护专项资金1000万元；2013—2016年向省文物局、省财政厅争取文物保护专项资金223万元，2015—2016年向市上争取文保经费46万元；2014——2017年县财政拨付文物保护资金200余万元；2012—2016年向社会及民间筹措资金60余万元。
三是抢救性修缮了一批重要文物。近年来，我县对宝箴塞段家大院进行了一期、二期、三期维修，维修内容包括段家大院修缮，宝箴塞加固、增加消防和安防设施、排危、捡瓦、制作相关图片布展等；对省级文物保护单位沿口观音寺进行了二期、三期维修，做好了寺内青石地板铺设，塑像恢复；2017年对观音寺进行了修缮，力争建成古镇民俗博物馆；同时对陈家寨、镜心亭、中心武庙、文昌宫、万寿宫、文庙等进行了紧急排危和加固，对列面湖南会馆进行了维修。
（四）依法行政联合执法，努力保障文物安全
一是县文广新局依法制定了文物保护管理的相关配套制度，每年部署开展文物安全检查。针对巡查到的险情，制订并落实周密有效的排险措施。如对存在严重安全隐患的省级文保单位陈家寨民居实施了保护性维修，更换了部分檩子、椽子，添置了小青瓦，保证了该古建筑安全。邀请省文物局、四川大学和市文管所领导专家对中心镇古建筑群进行实地查勘，征求他们在抢险排危、维修保护方面的意见和建议；聘请民工清除华封镇石佛寺摩崖造像等重要文保单位的灌木杂草杂树。
二是公安、住建、环保、消防、宗教等部门开展行政联合执法，强化文保单位安全及周边环境监管。今年7月初，县宗教局、消防大队、统战部、文广新局会同市级部门对我县飞龙武庙、清真寺、中心临江寺、万善万德寺等进行了安全巡查，落实了整改措施，确保了宗教场所的消防安全。
（五）创新文物保护模式，促进文物资源的开发利用
一是文物保护法制宣传不断深入。《文物保护法》颁布实施以来，县执法及相关部门积极开展文物法制宣传教育。利用国际博物馆日、文化遗产日和文物普查、安全巡查等活动期间，向广大群众宣传《文物保护法》及相关法律法规、文物知识。如每年举办“5.18”国际博物馆日大型图片展，在县城会展中心、东街步行街、仁和广场及烈面、街子等10余乡镇进行展出；围绕宝箴塞、飞龙木井、7002井等一批文物制作专题片在中省等电视台和主流网络媒体播出，全面展示了我县文物工作成效，为文物保护工作的开展创造了较好的外部环境。
二是积极开展考古发掘，进一步丰富文化软实力。近年来，我县开展了兰渝铁路沿线武胜段、嘉陵江武胜段的考古调查，共发现地下地面各类型文物点共51处，文物点年代早至商周下达明清。邀请四川省文物考古研究院、四川大学历史文化学院考古系对烈面镇苏家坝遗址进行了为期近三个月的考古发掘。2016年7月—9月，邀请省考古院对华封石梯坎宋墓进行了考古发掘，出土文物14件，遗存墓室石刻 20余块。以上考古发掘工作，丰富了我县文物资源，提升了我县的文化软实力。
三是充分挖掘文物价值，促进经济社会发展。近年来，我县以全国重点文物保护单位和省市县级文物保护单位为重点，充分挖掘文保单位的历史、科学、艺术及教育价值；并以县域特色文物为依托，积极开展红色旅游、文化旅游和生态旅游。如以嘉陵江为依托，把沿江的沿口古镇、永寿寺、千佛岩摩崖造像、石佛寺摩崖造像、汉初故城遗址、中心古建筑群等多处文化遗迹纳入旅游环线；依托国家重点文物保护单位宝箴塞建成了国家4A级旅游景区，并成为四川电影电视学院影视拍摄基地，（兄弟兄弟》、《乱世红粉》、《少年朱德》等多部影视剧均以宝箴塞为主要取景拍摄地）；不仅发挥了文物的社会价值更提升了景区的知名度，为旅游业的发展做出了积极的贡献。县内“飞龙武庙”、烈面镇“小南海”、清真寺等承载宗教意义的文物单位全面开放，成为了人民群众交流的重要平台。通过以上措施，既实现了文物的有效保护和传承，又促进了经济社会的发展。
三、文物保护工作存在的问题和面临的困难
一是文物安全形势依然严峻。我县田野文物极为分散，且点多面广，一些珍贵文物由于长时间处在自然风雨浸蚀之中，损毁严重。如燕子岩摩崖石刻、石佛寺、中心镇古建筑群等。
二是文物保护队伍有待进一步加强，县内文物保护力量还较为薄弱，文保人员素质还有待进一步提高。
三是文保经费投入相对不足。近年来我县虽然每年都将文物保护专项经费列入了财政预算，但全县文物众多，古建筑维修、文物隐患排查及抢救性维修都需要大量经费投入；预算经费和文物工作的实际需求还存在一定差距，部分重要文物由于没有资金支持，保护工作甚难开展。
四是文物资源合理利用需进一步加强。文物部门对文物的研究工作还不够深入，对文物在文化、科技、经济、社会等方面的价值挖掘不够，还未能充分发挥文物资源在建设社会主义核心价值体系、促进经济发展方式转变、服务民生、资政育人等方面的作用。目前我县没有博物馆、展览馆等设施，缺乏优秀文化遗产宣传、利用、交流展示的场所，馆藏文物的作用发挥严重不足。
四、下步工作打算
一是进一步健全完善管理体制，加强文物保护能力建设。
二是扩大文管所编制，优化人员结构，配齐配强文物管理人员。
三是加大保护经费投入，对县内重要文物进行修缮，增添必要的保护设施。
四是鼓励规范社会资金和力量参和文物保护、博物馆建设等工作，形成政府主导、社会力量广泛参和的文物保护格局，为文物保护工作提供有力保障。
五是充分利用县内丰富的文化遗产资源，积极推进文物和旅游开发的联姻，实现文物保护和经济发展双蠃。

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