吴宁县开展创先争优活动领导点评工作情况汇报.doc

吴宁县在创先争优活动中普遍开展党员领导干部点评工作的情况汇报

为认真贯彻落实赣创先发[2010]44号和赣创先发[2010]19号文件精神，吴宁县立足实际，始终坚持把开展党员领导干部点评工作作为推进创先争优活动的重大举措来抓，结合“访民问计谋发展，解困帮扶促和谐”干部下基层活动的开展，统筹谋划，周密部署，科学明确点评的对象、内容和程序，灵活点评的方式方法，确保了领导点评工作的扎实开展、顺利推进。现就我县开展党员领导干部点评工作的情况汇报如下：
一、坚持“四个原则”，强化组织领导，找准领导点评的责任目标和方向。省、市委创先争优活动领导小组下发了《关于在创先争优活动中普遍开展党员领导干部点评工作的通知》后，县委创先争优活动领导小组高度重视，及时召开了专题会议进行认真学习，并转发了《关于在创先争优活动中普遍开展党员领导干部点评工作的通知》（彭创先发[2010]8号），全县各基层党组织层层组织召开了相关会议，认真学习贯彻文件精神。县活动办公室以信函的形式，将文件精神送达给县四套班子领导，县级党员领导干部深入各自联系点对党组织及党组织书记创先争优情况进行点评，通过县级领导干部深入到联系点开展点评工作，发挥示范引导作用，带动全县党员领导干部点评工作的深入开展。目前， 24名挂点的县级党员领导干部已参加联系点会议60多场次，各级党组织召开了学习讨论会720余场次。同时，把坚持“四个原则”贯穿于领导点评活动的始终。一是坚持实事求是的原则。点评前，各级领导干部深入实际、深入基层、深入群众，认真调查研究，及时下发《创先争优调查问卷》，内容包括基层党组织和党员为民办实事、带领群众致富、推动地方经济发展等，通过情况的汇总，准确掌握下一级党组织和党员开展创先争优活动的措施、进展和实效，做到心中有数，确保了点评的客观性、针对性和有效性。目前，已发放《调查问卷》90000多份。二是坚持分类指导的原则。坚持正面教育为主，区别不同领域、不同行业、不同工作基础的党组织和不同岗位、不同群体党员的特点，进行分类点评。农村重点点评建设新农村、争做带富先锋情况；街道社区重点点评服务城市建设、争当科学发展标兵情况；机关事业单位重点点评争创一流业绩、争当服务先锋情况；中小学校重点点评提高办学水平、争做科教兴县先锋情况；“两新”组织重点点评科学发展、奉献社会情况。三是坚持务求实效的原则。我县创先争优活动督查组及六个系统（行业）指导组及时对点评工作进行了督导检查，督促逐项落实有关工作措施。对思想不重视、点评不认真的党员领导干部，以及在创先争优活动中措施不得力、中心不突出、效果不明显的基层党组织和党员及时提出批评，责令限期整改，确保领导点评取得真正实效。四是坚持典型推动的原则。在领导点评工作中，注重深入挖掘和总结先进事迹，着力推介创先争优活动及干部下基层工作中的好做法、好经验：浪溪镇工作队立足实际，以开展“三送（送政策、送温暖、送服务）”活动为载体，全力做好干部下基层工作；棉船镇着力“三个结合”（和扎实做好当前工作相结合；和化解矛盾促进社会和谐稳定相结合；和帮扶困难群众、解决基层实际问题相结合），确保干部下基层活动取得实效。同时，对成绩突出的先进基层党组织和党员，集中宣传报道，以点带面，以此激发基层党组织和广大党员创先争优的内生动力，在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
二、做到“三个明确”，严格点评程序，突出领导点评的科学性和可操作性。全县各级党组织和党员围绕各自主题，扎实开展了领导点评工作。一是明确点评对象。我县将全县720个党组织和14569名党员作为点评对象，县级党员领导干部负责对各自联系点党组织及党组织书记创先争优情况进行点评；基层党委书记负责对所属党支部及其书记和班子成员创先争优情况进行点评；党员领导干部结合分工，负责对分管单位及党员的创先争优情况进行点评；基层党支部书记对本支部每名党员创先争优情况进行点评。通过分类层层点评，确保领导点评全方位、全覆盖。二是明确点评内容。把领导点评结合学习贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕中心工作、本职工作、为民办实事三个方面明确点评内容，把班子建设、年内重点工作、解决群众关心的热点难点问题情况、党组织和党员承诺践诺情况纳入必点内容，确保领导点评到“要害”。党组织点评以创建“五个好”先进基层党组织要求为主，包括促进地方经济社会发展、班子建设、民主管理、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等内容，重点对引领发展、服务群众、构建和谐、加强基层组织等方面做出点评；党员点评以争当“五带头”优秀共产党员的基本要求为主，包括德、能、勤、绩、廉等内容，重点对工作思路、执行能力、效率业绩和廉洁从政等方面做出点评。特别是对创先争优活动中党组织和党员践行公开承诺的情况以及“干部下基层”工作中为民办实事好事的情况进行点评。三是明确点评程序。在“点评”工作中，我县主要分四个步骤：首先是总结汇报工作，全面了解情况。各级党组织和党员围绕创先争优相关要求，结合自身实际，向点评领导全面总结汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，并介绍公开承诺的具体内容和兑现承诺的情况以及“干部下基层”中为民办实事的情况等，同时提供书面汇报材料。其次是提出点评意见，填写《领导点评表》。点评领导在听取争创工作汇报后，结合实际肯定成绩，指出问题和不足，实事求是地提出意见建议。各单位创先争优活动办公室整理汇总后，及时填写《领导点评表》，由党组织负责人签字后存档。目前，全县已填写《基层党组织领导点评表》700余份，填写《党员领导点评表》14000多份。第三是做好整理公开。点评结束后，各活动单位创先争优活动办认真整理汇总领导点评意见，并建立点评台账，记录点评内容，在一定范围内将点评情况以书面形式，向广大党员干部群众公示，接受社会监督。目前，通过领导点评，已提出点评意见1020余条，制定整改措施360多条。第四是进行整改落实。对点评领导提出的点评意见，各级党组织及党员认真研究讨论，查找问题不足，落实整改措施，采取重点工作月调度、基础工作季督导、综合评价年考核方式，加大整改力度。整改到位后，相关情况以书面形式及时反馈给点评领导，务求活动实效。
三、注重“三个推动”，创新点评形式，确保点评工作的时效性、多样性和针对性。为使点评工作有的放矢，我县把领导点评作为当前的一项经常性工作，在具体工作中注重做到“三个推动”。一是看活动是否坚持围绕中心、服务大局开展，把握好活动方向，找准活动目标，坚决防止“两张皮推动了中心工作上水平；二是看党组织和党员承诺是否结合岗位实际，具有操作性和贡献性，防止假、大、空，进一步推动了本职工作上台阶；三是看活动开展是否以服务基层、服务群众为中心，以解决群众关心的热点、难点问题为重点，进一步推动了为民办实事。同时，充分运用各种点评形式，多方采取各种渠道，确保点评工作的时效性、多样性和针对性。
1、工作现场即时点评。为增强点评的时效性，各级领导干部经常深入到各基层党组织，督查指导创先争优工作的开展进度，检查各基层党员在实际工作中履职尽责情况以及了解和解决他们工作中的实际困难和具体问题。在田间地头、在企业、在工地、在项目建设现场，具体情况具体对待，具体问题具体解决，随时随地现场进行点评，存在什么问题，点评什么问题，什么问题突出，重点点评什么问题。肯定成绩、指出不足，提出要求、给予鼓励。活动开展以来，县委书记王利同志带头开展点评，多次深入联系点棉船镇及复排村指导工作，就农民增收和新农村建设方面提出了要求：一是要通过开辟各种增收渠道，增加农民收入；二是改善全村面貌，为村民提供更好的生产、生活条件。县委副书记、县长周林深入驻点的芙蓉墩镇五联村进行了点评，要求村领导班子加强思想建设，提高综合素质；加强组织建设，增强战斗力；加强作风建设，促进勤政廉政。县委副书记李小平同志深入联系点龙城镇进行了点评，在充分肯定了该镇在两湖治理、拆除违章建筑、征地拆迁等重点工作中表现出的党组织的战斗力的同时，就该镇继续做好廉租房安置、社区群众文体活动开展等民生工作提出建议。县委常委、组织部长范初芳同志也深入到联系点定山镇进行了点评，就该镇如何做大做强回乡创业和服务县工业经济发展等方面工作提出了指导性的意见和建议。其他县四套班子领导和各级党组织负责人针对相关党组织和党员的具体问题也做了具体点评。目前，全县各级领导干部已深入各党组织点评830场次，到40多个重点项目施工地点、179个乡（场、区）镇、村（居）进行现场点评179场次。
2、组织会议集中点评。对活动中一些带倾向性、苗头性、根本性问题，通过及时召开专题会的形式，把相关责任人召集起来进行集中点评。结合“访民问计谋发展解困帮扶促和谐”干部下基层活动，县级党员领导干部对下基层工作组点评，工作组组长对基层党组织开展创先争优活动和干部下基层情况点评。为确保干部下基层活动取得实效，县委创先争优活动督查组对全县干部下基层活动情况进行了督查，并将督查情况汇总上报县创先争优活动领导小组，领导小组及时召开创先争优活动会，对全县基层党组织开展创先争优和干部下基层情况进行点评，肯定成绩、指出不足，并有针对性地提出整改意见。目前，已召开创先争优活动领导小组点评会3次。
3、报送材料书面点评。各活动单位定期向上一级领导书面汇报活动开展情况，相关领导针对报送的材料进行点评，并认真填写《点评意见表》，交一份到县活动办。同时，建立了落实机制。对各级领导提出的点评意见，县创先争优活动领导小组办公室负责向相关单位负责人及时反馈，并督促落实。被点评单位通过召开座谈会，对点评意见进行认真研究讨论，进一步明确整改责任并整改到位。点评工作开展以来，全县各级领导共进行书面点评480多次，提出整改意见290余条，目前已整改到位260多条。
4、个别谈话重点点评。通过深入各基层党组织调查了解，对部分党员以个别谈话的形式重点进行了点评。对受到各党组织重点推介，能积极支持党组织工作，模范带头作用发挥明显，工作成绩突出的党员予以肯定，在一定范围内进行通报表扬；对在创先争优活动中积极要求上进，努力学习科技知识，带领群众发家致富，成长进步较快的党员进行思想交流，为他们打气，给他们提供政策扶持；对思想退步，游手好闲甚至于影响内部团结、阻碍基层发展建设的个别党员进行了严厉批评和帮教，帮助他改造思想、端正态度。目前，全县已对25人进行了批评教育。
5、实行网络和电话点评。及时做好对在外务工的流动党员的点评工作，确保每名党员都被点评。各所属党组织通过流动党员服务热线电话和网络平台及时对流动党员开展创先争优活动情况及取得的成绩、存在的问题进行点评。目前，已对在外的流动党员全部进行了点评，填写《流动党员点评表》569份。
总的来看，我县各级党组织和广大党员领导干部对点评工作高度重视、精心部署、周密安排、扎实推进，取得了初步成效。但还存在一些问题和不足，主要表现为：一是点评工作不够客观公正。有些领导同志在基层调研时尽管也发现了诸多问题，但考虑到会影响基层工作的积极性，点评时总是以表扬为主，对于问题总是轻描淡写甚至避而不谈，当“好好先生”。不仅不利于工作，反而影响发展。二是点评工作的针对性不强。个别领导仅仅是听汇报、看材料，手里拿着提前准备好的讲话稿去点评，有的放矢地点评较少。三是点评工作不能立足长远效应。有些领导在点评中仅仅是就事论事，解决局部小问题，没有长远效应，不能在对基层实际情况点评的基础上，围绕中心工作，点出思路，点明方向，不能为基层今后的工作提供依据。

中共吴宁县委创先争优
活动领导小组办公室
2011年1月19日
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