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在2024年全市落实耕地保护和粮食安全责任制工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：
**县认真贯彻落实中央和省市部署要求，锚定保障粮食安全目标任务，探索良田、良种、良机、良法、良制融合发展新路子，全力推动粮食生产稳步增长。
保护“良田”，夯实粮食安全根基。推进高标准农田建设。坚持高站位谋划、高起点规划、高标准设计，根据“川坝河谷”“山地林园 ”两区特点，探索形成康北康中连片、康南点线建设模式，建成“地平整、田规格、渠相连、路能通、涝能排、机能耕”的农田新格局。已建成高标准农田9.64万亩，投入资金15790.65万元，打造周家坝镇、大南峪镇、岸门口镇、望关镇、长坝镇5个高标准农田示范区。扎实开展撂荒地整治。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略总要求，坚持“摸清基数、减少存量、杜绝增量、分步整治、严格考核、落实奖补、优先种粮”工作思路，推行“与财政资金支持结合、与高标准农田建设结合、与土地流转结合、与农机推广结合”等成功经验和措施，积极动员农户自耕自种、委托亲友代种、购买社会化服务、村集体收回等措施扎实开展整治。共动态摸排整治撂荒地4500亩。持续加强耕地保护。制定印发《**县耕地保护工作实施暨目标责任考核办法》，建立县、乡、村三级包抓责任体系。抓实土壤普查、建设用地审批、乡村建设规划许可管理和农村乱占耕地建房（住宅类）房屋专项整治试点工作，加大违法用地查处力度。全县完成所有野外土样采集与调查852个（表层样788个，剖面样64个），核发不动产权证书24478本，线上受理农户建房宅基地申请1756宗，审批1471宗，核查反馈问题56条，解决84个村超面积建房、批少建多等遗留问题2146宗（件），开展联合执法78次，依法处理违规用地216宗（件），强制拆除违法建筑33处610平方米。
培育“良种”，守住粮食安全关键。强化基地建设。按照点试验、片示范、面推广原则，推进农机与农艺、引进与自主、展示与观摩等结合模式，高质量推动农作物试验示范基地建设。2023年，联合省农科院和中国科学院植物研究所在全县开展小麦、玉米、大豆、油菜等主要农作物试验示范推广基地6个（小麦新品种试验示范基地2个，玉米高产栽培示范基地2个、大豆新品种试验示范基地1个，油菜新品种展示基地1个）。强化质量监管。严格按照《种子法》《**省农作物种子条例》等法律法规要求，严控基地选择，确保土地条件、环境质量符合要求；在生产、加工、包装、储存、运输等各个环节，加强质量检测和监控，确保符合国家标准；建立详细的生产记录，对亲本材料来源、生产过程各项操作、质量检测结果做到全程追溯，检测不合格种子不得上市销售。强化良种推广。加大新品种选育和示范推广力度，引进以兰天34、兰天36、兰天37、兰天43、兰天45、蓝天48等为主的抗锈、高产小麦优良品种，并向全县推广，增产效果显著。2024年全县7.07万亩小麦的良种覆盖率在80%以上，条件较好的地块小麦亩产达到350kg以上，超过全市小麦亩产约90kg。
用好“良法”，提升粮食安全质效。培育新型农业经营主体。探索创新龙头企业带动型、村级班子带领型和农村能人大户牵头兴办型三种发展模式,构建优势互补、服务互助、组团发展的运行组织体系，将弱、小、散的合作社联合起来,带动农户抱团发展,促进各类新型农业经营主体多元融合发展。共培育家庭农场61个；实施新型经营主体提升行动，规范提升农民专业合作社72家，完成率达67.3%；“五有”农民合作社占比达到61.2%，联结小农户占比达到36.3%。强化农作物病虫害防治。实行预防为主、综合防治的方针，坚持政府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控。在冬小麦生长周期内，县农技中心技术员深入麦田查看墒情及病虫害20多次，累计招标采购高效20%三唑酮乳油3.5吨、3%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐0.556吨、7.5%氯氟·吡虫啉悬浮剂0.96吨、叶面肥磷酸二氢钾3.6337吨，购买无人机飞防服务喷防农作物面积达0.75万亩。并按期发布农作物重大病虫害发生趋势预报，中短期预报准确率达95%以上，发生区防治处置率达到90%，专业化统防统治覆盖率46.2%以上，绿色防控覆盖率达到52.2%。狠抓测土配方技术推广。坚持“高产、优质、经济、环保”施肥理念，围绕测土、配方、配肥、供应、施肥指导5个核心环节，推行“测、配、产、供、施”一条龙服务模式，狠抓配方肥下地，强化示范片到村，实施培训班进田，充分利用“镇、村、社”三级网格，促进配方肥的大面积推广应用。2023年底农业生产窗口期，完成耕地土壤取样42个，连续完成5年委托具有资质的第三方机构进行土壤养分检测化验、出具耕地质量评价报告，并以此为基础，制定出了**县小麦、玉米、大豆和马铃薯的科学施肥指导技术意见，印制小麦、玉米科学施肥建议卡5万份，全部发放到农户。
推广“良机”，筑牢粮食安全支撑。推广小型农机。以“三个共同”促振兴机制创建为抓手，筹集资金1228.9万元，在42个产业示范村创建镇级农机联合社和村级农机服务队14家，全县小型农机使用总数达到3万多台（套），总动力达到13.8万千瓦。组建成立**市首家农机服务有限公司—**县金剪农机服务有限公司，持续推动全县农机服务向公司化、规模化、专业化发展。2024年全县机播面积7.8万亩，机耕16.8万亩，机收2.83万亩，农业综合机械率达31.58%。落实购置补贴。加大农机强农惠农政策宣传力度，严格落实省、市农机购置补贴政策，通过服务下移，对群众农机购置补贴资金实行“一卡通”发放管理。2024年以来，全县共办理补贴资金申请368份，补贴机具376台(套），兑付农户补贴资金39.997万元。加强安全监管。由县农机部门牵头，举办农机安全知识讲座10次，受教育群众1600余人次，发放农机安全知识、机械安全操作常识等宣传资料2000余份。开展农机安全大排查大整改行动2次，开展隐患排查治理6次，检验拖拉机、联合收割机200台，其他农机具110台（套），检验率达70%，审验率达90%，驾驶人持证率达100%。
健全“良制”，强化粮食安全保障。聚焦制度完善。县委常委会多次召开专题会议讨论研究安排部署粮食安全工作并成立粮食安全工作领导小组，制定印发《**县粮食安全责任清单》《**县粮食质量安全监测方案》《**县粮食节约行动方案》等文件，建立粮食安全党政同责、部门主责的责任体系，并通过专题辅导、座谈讨论、现场测试等形式，重点学习领会粮食安全保障法。聚焦环境优化。认真贯彻落实全县粮食流通监管“铁拳行动”安排部署，印发《**县2024年度粮食流通执法督查暨定期巡查计划》《**县2024年粮食流通领域联合检查工作实施方案》等文件，按照“双随机、一公开”的要求，联合发改、市场监管、商务、消防等部门开展联合执法检查，先后检查粮油经营企业45家，个体经营户48家。聚焦粮食储备。结合深化粮食购销领域腐败问题专项整治行动，进一步完善各项制度规定，全面压实责任链条，制定印发《**县县级储备粮油管理办法》《**县县级储备成品粮管理办法》《**县粮食应急预案》等办法；深入实施粮油储备能力提升行动，新建**县粮油储备及冷链物流建设项目（仓容达1万吨，总占地面积6738.54平方米），目前项目一期已完成竣工验收。县金穗粮食储备有限责任公司长坝粮食储备库已储存省级储备粮2000吨、县级储备粮4500吨，承储应急成品粮油760吨（面粉568吨、菜籽油50吨、大米142吨）。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！