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在2024年全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。群众身边不正之风和腐败问题，直接侵害人民群众切身利益，啃食群众获得感，挥霍基层群众对党的信任，必须坚持问题导向，深入推进集中整治，切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要性和紧迫性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，大力整治群众身边的腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸，人民群众满意度不断提升。但我们也要清醒看到，群众身边不正之风和腐败问题依然时有发生，一些“微腐败”问题禁而未绝，严重损害党和政府形象，影响党群干群关系，侵蚀党的执政根基。全市各级各部门要深刻认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要意义，切实增强责任感和使命感。
（一）开展集中整治是践行以人民为中心发展思想的必然要求
人民是我们党执政的最大底气，是党执政兴国的最大底气。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。群众身边不正之风和腐败问题，看似小事小节，实则是关系人心向背的大事。开展集中整治，就是要通过解决群众反映强烈的突出问题，让群众感受到公平正义，感受到全面从严治党就在身边，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的群众基础。
（二）开展集中整治是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措
全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，一些腐败问题呈现出基层化、隐蔽化、多样化的特点。开展集中整治，就是要把管党治党的责任和压力传导到基层，把全面从严治党的各项要求落实到基层，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，打通全面从严治党“最后一公里”，营造风清气正的基层政治生态。
（三）开展集中整治是保障经济社会高质量发展的现实需要
良好的党风政风是经济社会发展的重要保障。群众身边不正之风和腐败问题，不仅破坏市场秩序、影响营商环境，还会阻碍项目建设、制约经济发展。开展集中整治，就是要以优良的党风政风带动社风民风，为经济社会高质量发展创造良好环境。要通过整治，解决一些部门和干部不作为、慢作为、乱作为等问题，提高工作效率和服务质量，推动各项政策措施落地落实，激发市场主体活力，促进经济社会持续健康发展。
二、突出工作重点，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得实效
这次集中整治，要聚焦重点领域、重点问题，精准发力、靶向施治，确保取得实实在在的成效。
（一）聚焦乡村振兴领域
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，涉及大量资金项目和惠民政策。要重点整治在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，落实“四个不摘”要求不到位，防止返贫动态监测和帮扶机制落实不力等问题；整治乡村产业发展项目盲目跟风、脱离实际，以及搞“形象工程”“政绩工程”等问题；整治在农村集体“三资”管理、土地征收、惠农补贴发放等方面，贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题。要加强对乡村振兴重点项目的监督检查，确保项目建设规范有序、资金使用安全高效。
（二）聚焦教育医疗领域
教育和医疗是关乎民生的大事要事，社会关注度高。在教育领域，要重点整治违规招生、违规收费、师德师风不正等问题；整治学校食堂管理、物资采购、工程建设等方面的腐败问题；整治校外培训机构违规办学、违规收费等问题。在医疗领域，要重点整治医疗机构内外勾结欺诈骗保，以及在药品、医疗器械采购和使用中收受回扣等问题；整治医疗服务中违规收费、过度医疗、开单提成等问题；整治医疗卫生系统工程建设、设备采购等方面的违规行为。要切实加强对教育医疗行业的监管，规范行业秩序，保障群众权益。
（三）聚焦养老社保领域
养老社保是社会保障体系的重要组成部分，关系到广大群众的切身利益和晚年生活。要重点整治养老机构骗取套取财政资金、违规运营管理等问题；整治社保基金管理中贪污侵占、截留挪用、违规发放等问题；整治在办理养老、社保等业务中，吃拿卡要、违规审批等问题。要加强对养老社保基金的监管，确保基金安全运行，保障群众的养老钱、救命钱不受侵害。
（四）聚焦食品药品安全领域
食品药品安全是民生底线，直接关系人民群众身体健康和生命安全。要重点整治食品生产经营环节违法违规行为，如制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂等问题；整治药品医疗器械生产经营过程中偷工减料、以次充好、虚假宣传等问题；整治监管部门在食品药品安全监管中失职渎职、不作为、乱作为等问题。要加大对食品药品安全的执法力度，严厉打击违法犯罪行为，守护人民群众“舌尖上的安全”。
（五）聚焦执法司法领域
执法司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要重点整治执法不公、执法不严，选择性执法、随意性执法等问题；整治司法机关办关系案、人情案、金钱案，以及违规插手干预经济纠纷等问题；整治行政执法部门“以罚代管”、滥用自由裁量权等问题。要加强对执法司法活动的监督，促进严格规范公正文明执法司法，让人民群众在每一个执法司法案件中感受到公平正义。
三、强化工作措施，确保群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作顺利开展
集中整治工作涉及面广、任务艰巨，必须强化措施、狠抓落实，确保各项工作有序推进。
（一）加强组织领导
各级党委（党组）要切实履行主体责任，把集中整治工作作为一项重要政治任务，纳入全面从严治党整体布局，加强组织领导，精心安排部署。党委（党组）主要负责人要亲自抓、负总责，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整治工作。各级纪检监察机关要履行好监督责任，加强对集中整治工作的督促指导和监督检查，推动工作落实。各相关职能部门要按照职责分工，认真履行监管责任，积极参与整治工作，形成工作合力。
（二）深入排查问题
要坚持问题导向，通过自查自纠、专项检查、信访举报、巡视巡察等多种方式，广泛收集问题线索，深入排查群众身边的不正之风和腐败问题。对排查出的问题，要建立台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，做到底数清、情况明、整改实。要注重分析问题产生的原因，查找制度漏洞和监管短板，有针对性地建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。
（三）严肃查处问责
要始终保持惩治腐败的高压态势，对群众身边的不正之风和腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要加大案件查办力度，对重点问题线索要进行直查直办、提级办理，提高案件查办质量和效率。要严格责任追究，对整治工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮，以及问题严重、造成不良影响的，要严肃追究相关单位和人员的责任。要强化通报曝光，对典型案例要及时点名道姓通报曝光，形成有力震慑。
（四）加强宣传引导
要充分利用各种媒体，广泛宣传集中整治工作的重要意义、目标任务和工作进展情况，营造良好的舆论氛围。要加强对党员干部的教育引导，增强其纪律意识和规矩意识，自觉抵制不正之风。要积极发动群众参与整治工作，畅通群众举报渠道，鼓励群众实名举报，对举报属实的给予一定奖励。要及时回应群众关切，对群众反映的问题要认真调查处理，做到件件有落实、事事有回音。
四建立长效机制，巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果
集中整治工作既要注重解决当前存在的突出问题，又要着眼长远，建立健全长效机制，巩固拓展整治成果。
（一）完善制度建设
要针对集中整治中发现的问题，深入分析制度漏洞和监管短板，有针对性地建立健全相关制度。要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行，防止制度成为“稻草人”。要建立制度评估机制，定期对制度进行评估和完善，使其更加符合实际工作需要，切实发挥制度的治本作用。
（二）强化权力监督制约
要进一步规范权力运行，建立健全权力清单、责任清单和负面清单，明确权力边界和责任范围。要加强对权力运行的全过程监督，特别是对重点领域关键环节和重要岗位的监督，防止权力滥用。要推进权力公开透明运行，让权力在阳光下运行，接受社会监督。要加强廉政风险防控，对可能产生腐败问题的风险点进行排查评估，制定相应的防控措施，有效预防腐败问题发生。
（三）加强干部队伍建设
要加强对基层干部的教育管理监督，提高其思想政治素质和业务能力水平。要加强党性教育和廉政教育，引导干部坚定理想信念，增强宗旨意识，严守纪律规矩，自觉廉洁从政。要加强业务培训，提高干部依法履职、服务群众的能力。要建立健全干部考核评价机制，激励干部担当作为、干事创业。要加强对干部的日常监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题要及时提醒谈话、批评教育，防止小问题演变成大问题。
同志们，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是一项事关群众切身利益、事关党和政府形象的重要工作。我们要以高度的政治责任感和使命感，扎实推进集中整治工作，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
谢谢大家！