市政管理知识点.doc

市政公用工程施工合同管理
l 施工阶段合同履约与管理要求
l 施工合同索赔
l 施工合同风险防范措施
市政公用工程施工本钱管理
l 施工本钱管理
l 施工本钱目标控制的措施
l 施工本钱核算
市政公用工程施工组织设计
l 施工组织设计编制考前须知
l 施工方案确定的依据
l 专项方案编制与论证要求
l 交通导行方案设计要求
市政公用工程施工现场管理
l 施工现场布置与管理
l 环境保护与文明施工
l 职业安康平安管理
l 实名制管理
市政公用工程施工进度管理
l 施工进度方案编制方法的应用
l 施工进度调控措施
l 施工进度方案执行情况的检查、报告与总结
市政公用工程施工质量管理
l 质量方案编制
l 质量方案实施
l 施工准备阶段质量管理措施
l 施工过程中的质量事故预防措施
市政公用工程施工平安管理
l 施工平安方案编制要求
l 施工平安检查内容与方法
市政公用工程竣工验收备案
l 工程竣工验收考前须知
l 工程档案编制要求
l 工程竣工备案的相关规定
l 城市建立档案管理与报送规定
市政公用工程施工合同管理
l 施工工程合同管理：必须遵守?合同法?、?建筑法?；依?合同法?规定进展合同变更、转让、终止与解除工作；
分包合同管理：通用条款、专用条款与协议书；招投标选择合格的分包方；劳务分包应实施实名制管理履行分包合同时，承包方应当就承包工程向发包方负责，分包方就分包工程向承包方负责，因分包方过失给发包方造成损失，承包方承当连带责任
合同变更与评价：变更，工程负责人必须掌握变更情况，准照有关规定及时办理变更手续；承包方更近施工合同，向监理工程师提出变更申请；审查后将结果通知承包方；合同完成后，承包方进展总结与评价：合同订立情况评价、合同履行情况评价、合同管理工作评价、合同条款评价；
l 施工合同索赔
工程索赔的处理原那么：以合同为依据；事件发生28d内，提出索赔---提出索赔28d内，收集证据索赔报告---监理工程师收到索赔报告28内给予答复；
索赔程序：凡不属于承包方责任导致工程拖延与本钱增加事件发生后的28d内，必须以正式函件通知监理工程师，声明对此事件要求索赔；逾期提出，监理工程师有权拒绝承包方的索赔；提出索赔申请后，承包方收集证据资料【事件的原因、对其权益影响的资料、索赔的依据、索赔额、延期天数】，在索赔申请发出的28内报出；监理工程收到索赔报告，于28d内给予答复，可要求进一步补充报告，28d没答复，视为该工程索赔已认可；索赔事件正在进展时，承包方应阶段性发出索赔意向，事件完毕的28d内，提出最终索赔报告；
索赔工程概述及起止日期计算方法：1、延期发出图纸产生的索赔〔监理工程师在承包方中标通知书接收28d内未发出的，第29d进展索赔，只能进展工期索赔〕；2、恶劣气候条件导致的索赔〔发包方投保的向保险机构申请损失，未投保的，根据合同条款进展索赔〕；3、工程变更导致的索赔〔收到监理方的变更令或变更图纸为起算日期，变更工程完成日为索赔完毕日〕；4、以承包方能力不可预见的索赔；5、由外部环境而引起的索赔；6、监理工程师指令导致的索赔；
同期记录：现场实际情况；闲置情况；工期的延误；对工程损害程度；导致费用增加的工程及所用的人、工、料等；
最终报告：索赔申请表【索赔工程、依据、证明文件、索赔金额及日期】；批复的索赔意向书；编制说明【起因、经过、完毕】；附件；
索赔的管理：索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。
l 施工合同风险防范措施
常见风险种类：1、工程工程风险【技术、经济、法律〔国际〕】；2、业主信资风险；3、外界环境风险；4、合同风险。
风险分类：风险严峻程度，特殊风险、其他风险； 不同阶段，投标阶段风险、合同谈判阶段风险、合同实施阶段风险；风险范围，工程风险、国别风险、地区风险；来源性质，政治风险、经济风险、技术风险、商务风险、公共关系风险、管理风险；
因素风险：国际工程，政治风险比拟大，经济风险比拟广；国内工程，经济、技术、公共关系；
合同风险的管理与防范：从递交标书文件、合同谈判阶段开场，到工程实施完成合同为止；
管理与防范措施：1、合同风险的躲避；2、风险的分散与转移〔保险公司，向分包商转移局部风险〕；3、确定与控制风险费；
市政公用工程施工本钱管理
l 施工本钱管理----------施工本钱管理的核心
施工本钱管理主要内容：监理本钱管理责任制与鼓励机制；
施工本钱管理组织机构设置：高效精干【因事设岗】、分层统一、业务系统化、适应变化；
施工本钱管理方法：实用性原那么、灵活性原那么、坚决性原那么、开拓性原那么；
施工本钱管理的根本流程：本钱预测—管理决策—管理方案—过程控制—本钱核算—分析与考核；
施工本钱管理的措施：加强本钱管理观念、加强定额与预算管理、完善原始记录与统计工作、建立健全责任制度、建立考核与鼓励机制；
l 施工本钱目标控制的措施：
施工本钱目标控制的原那么：本钱最低原那么、全员本钱原那么、目标分解原那么、动态控制原那么、责权利相结合原那么；
施工本钱目标控制的依据：工程承包合同、施工本钱方案、进度报告、工程变更
施工本钱目标控制的方法：采用施工图预算控制本钱，以收定支，量入为出；包含人工、材料、机械、周转设备、构建加工费与分包工程费的控制
l 施工本钱核算 工程本钱核算与本钱分析是本钱管理控制的根底
工程施工本钱核算：单位工程、分部工程
工程施工本钱分析：三算：会计核算〔主要手段〕、业务核算、统计核算〔会计与业务核算的结合〕；
将实际本钱与预算本钱的比照，考核施工本钱的降低水平；将实际本钱与方案本钱的比照，考核工程本钱的管理水平----这就是两比照与两考核；
施工本钱分析的内容：进展进展的本钱分析，分局部项工程分析、月〔季〕度本钱分析、年度本钱分析、竣工本钱分析；按本钱工程进展的本钱分析：人工费分析、材料费分析、施工机具使用费分析、企业管理费分析；针对特定问题与本钱有关事宜分析,P172
本钱分析的方法：比拟法、因素分析法、差额计算法、比率法；
市政公用工程施工组织设计
l 施工组织设计编制考前须知-------在投标、施工阶段必须提交的技术文件
根本规定：应经现场踏勘、调研，且在施工前编制；施工组织设计应经企业技术负责人批准；必须做到科学合理，技术先进，费用经济；
主要内容：施工平面布置是动态的；施工方案是施工组织设计的核心局部；
l 施工方案确定的依据：应该是当前已具备条件或在一定的时间内有可能争取到，否那么，任何方案都不可取；质量第一，平安生产；施工费用最低；
施工方案主要内容：施工方法〔方案的核心〕、施工机械、施工组织、施工顺序、现场平衡措施；
l 专项方案编制与论证要求
论证的工程范围：1、深基坑工程，开挖超过5m，或开挖困难的；2、模板工程，滑膜、爬膜、飞膜工程，高度8m，跨度18m，施工荷载15kn/m2，集中线荷载20kn/m 很长 见书P180
专项方案的专家论证：有5名符合相关专业要求的专家组成，必须观察施工现场，听取施工、监理等人员对施工方案、现场施工情况介绍等；
专项方案，经施工单位技术负责人、工程总监理工程师、建立单位工程负责人签字后，可组织实施；实行施工总承包的，由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字；
l 交通导行方案设计要求
现况交通调查
交通导行方案设计原那么：确保满足社会交通流量，保证顶峰期的需要；
交通导行方案实施：获得交通管理与道路管理部门的批准后组织设计、交通导行措施、保证措施；
市政公用工程施工现场管理
l 施工现场布置与管理
施工现场封闭管理：一般高于1.8m，市区主要道路应该高于2.5m；“五牌一图〞工程概况牌【工程名称、主要工程量、建立单位、设计单位、施工单位、监视单位、开竣工日期、工程负责人及 】、管理人员名单及监视人 、消防保卫牌、平安生产牌、文明施工牌，施工现场总平面图；
施工现场场地与道路：道路中间拱起，主干道宽度不宜小于3.5m，转弯半径不宜小于15m；
临时设施搭设与管理：室内净高不得小于2.4m，通道不得小于0.9m；
l 环境保护与文明施工：防治大气污染、防治水污染、防治施工噪声污染【22时—次日6时】、防治施工固体废弃物污染、防治施工照明污染；
l 职业安康平安管理：无知识点
l 实名制管理：实名制内容有：个人身份证、个人执业注册证或上岗证、个人工作业绩、个人劳动合同或聘用合同等内容；
市政公用工程施工进度管理
l 施工进度方案编制方法的应用
工程进度方案方法：1、横道图；2、双代号时间坐标网络方案图；3、双代号标注时间网络方案图；4、单代号网络方案图；
l 施工进度调控措施
施工进度目标控制：按年、季、月分解为时间分目标；
进度方案控制与实施：方案分为：1、控制性方案【年度、季度方案】；2、实施性方案【月、旬、周，在每月、旬、周末提出】
l 施工进度方案执行情况的检查、报告与总结 P199
市政公用工程施工质量管理
l 质量方案编制
编制原那么：施工工程负责人主持编制，工程技术负责人、质量负责人、施工生产负责人应按企业规定与工程分工负责编制；
质量保证方案：明确质量目标、确定管理体系与组织机构、质量管理措施、质量控制流程；
l 质量方案实施：质量第一，预防为主 方案、执行、检查、处理
l 施工准备阶段质量管理措施：工程技术负责人对承当施工的负责人或分包方全体人员进展技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档；
对工程测量控制点进展复测，发现问题，与勘察设计方协商处理，并形成文件；
l 施工过程中的质量事故预防措施
施工质量因素控制：施工人员控制、材料的质量控制、机械设备的质量控制
施工过程质量控制：
分项工程控制：技术交底包括：工具及材料的准备、施工技术要点、质量要求及检测方法、常见的方法及预防措施；
特殊过程控制：编制的作业指导书，应经工程部或企业技术负责人审批后执行；
不合格产品控制：返工、返修，让步接收或降级使用，拒收，报废四种情况；不合格让步时，工程施工工程部向发包方提出让步接收申请；对影响建筑主体构造平安与使用功能不合格的产品，应要求发包方代表或监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报工程所在地建立主管部门批准；
质量管理与控制的继续改良：1、预防与筹划；2、纠正；3、检查、验证；
市政公用工程施工平安管理
l 施工平安检查内容与方法
平安检查分为综合平安检查【每月1次，由工程经理或工程副经理或工程技术负责人】、专项平安检查【各部门负责人】、季节性平安检查【专职平安员】、特定条件下的平安检查；
市政公用工程竣工验收备案
l 工程竣工验收考前须知
施工质量验收规定
程序：检验批【主控工程与一般工程】及分项工程，监理工程师组织施工单位工程专业质量负责人等进展验收；
分部工程，总监理工程师组织施工工程负责人与技术、质量负责人等；地基与根底、主体构造分部工程的勘察、设计单位负责人也应该参加
单位工程分包工程完工，分包单位自检验收，验收时，总包单位派人参加，分包单位将质量控制资料整理完整，交总包单位，由总包单位归档
单位工程，施工单位自行检查评定，总监理工程师组织专业监理工程师进展竣工验收，由施工单位向建立单位提交竣工报告，申请竣工验收
建立单位收到竣工申请后，建立单位负责人组织施工〔含分包单位〕、设计、勘察、监理等单位负责人进展单位工程验收；
单位工程验收人员应具备工程建立相关专业中级以上技术职称具有5年以上从事工程相关专业工作经历，验收签字人员应为各方工程负责人；
质量验收合格的依据
检验批，一般工程中抽样合格率到达80%，且超差点的最大偏差在允许偏差的1.5倍；分项工程，验收全部合格；分部工程，验收全部合格；
竣工验收报告
由施工单位编制，在工程完工后提交建立单位；
在施工单位自行检查验收合格基层上，申请竣工验收；
工程竣工报告含有：工程概况、施工组织设计文件、工程施工质量检查结果、符合法律法规及工程建立强制标准情况、工程施工履行设计文件情况、工程合格履行情况；
l 工程档案编制要求：工程资料应为原件随进度同步收集整理并按规定移交；竣工图是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件；
所有竣工图应加盖竣工图章；变更局部超过1/3的，应该重新绘制竣工图，折叠成A4大小；整理要求是：封面、目录、文件资料与备考表；
l 工程竣工备案的相关规定
施工单位自检完成后，向建立单位提交竣工报告，申请竣工验收，并经总监理工程师签署意见；建立单位组织勘察、设计、监理等单位组成的专家组验收；建立单位在竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监视该工程的工程质量监视机构；工程竣工验收合格之日起15d内，建立单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在地县级以上地方人民政府建立行政主管部门备案；工程质量监视机构，在竣工之日起5日内，向备案机关提交监视意见；城建档案管理部门对工程档案资料进展预验收，并签署验收意见；工程档案一式两份，由建立单位与备案机关保持；
l 城市建立档案管理与报送规定
城市道路桥隧道工程：城市道路、城市桥梁、城市隧道【非轨道交通隧道】；城市地下管线工程：给水管线、排水管线、供热管线；轨道交通工程：地铁与轻轨交通的车站、车辆段、停车场、控制中心与区间等；场〔厂〕站工程：给排水厂站、燃气厂站、供热厂站与垃圾处理站与垃圾填埋场等；园林建立、风景名胜建立工程；市容环境卫生设施建立工程；城市防洪、抗震、人防工程；军事工程；
对改建、扩建与重要部位维修的工程，建立单位应当组织设计、施工单位据实维修、补充与完善元建立工程档案；
凡构造与平面布置等改变的，应当重新编制建立工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案报送；
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