安全健康与环境管理责任制.doc

项目经理职责
一、 主持本单位安全委员会的工作，直接主管本单位安全监督部门。
二、 批阅上级有关安全健康和环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。
三、 审定本单位年度安全工作目标计划。主持本单位安全工作例会、及时研究解决安全工作中存在的问题。
四、 确保安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
五、 保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。
六、 保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖惩措施，并严格按合同执行。
七、 组织并参加本单位安全大检查工作。
八、 按“三不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

项目部主管施工副经理职责
一、 领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作。
二、 督促计划部门将安全技术措施计划和施工计划一起同时下达、同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
三、 负责组织对重大危险性施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督施工。
四、 负责组织安全健康和环境保护的教育工作。
五、 组织并参加安全大检查，组织实施整改措施。
六、 组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。
七、 负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。在和分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。
八、 负责组织实施安全工作和经济挂钩的管理办法。
九、 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。

项目部总工程师（副总工程师）职责
一、 对本单位的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。
二、 组织编度年度安全技术措施计划。
三、 组织安全工作规程、规定的学习和考试负责组织安全技术教育工作。
四、 负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票（不包括送变电项目），对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。
五、 组织技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施的编制、审核和报批。
六、 负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
七、 参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。
八、 参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

项目部工地主任（副主任）职责
一、 贯彻执行上级有关安全健康和环境保护的措施和规定，组织编制本工地安全健康和环境保护措施，经批准后组织实施。
二、 在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
三、 提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。
四、 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
五、 负责对本工地职工进行安全健康和环境保护的教育工作。认真组织和检查每周一次的安全活动。
六、 主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。
七、 贯彻执行安全工作和经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
八、 负责对分包单位的施工项目进行安全监督和指导。
组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。

项目部队长（副队长）职责
一、 贯彻执行上级有关安全健康和环境保护的措施和规定，组织编制本工地安全健康和环境保护措施，经批准后组织实施。
二、 在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
三、 提出本工地安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。
四、 负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
五、 负责对本工地职工进行安全健康和环境保护的教育工作。认真组织和检查每周一次的安全活动。
六、 主持本工地每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，负责安排解决存在的问题。
七、 贯彻执行安全工作和经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
八、 负责对分包单位的施工项目进行安全监督和指导。
九、 组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。

专业工地（队）专责工程师
（技术负责人）职责
一、 负责本工地（队）的安全技术和环境保护技术工作。
二、 组织并主持安全工作规程、规定的学习和考试，组织并实施安全技术教育工作。
三、 负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底（不包括送变电项目）。
四、 负责布置、检查和指导班组（施工队）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
五、 组织编制本工地（队）技术革新和施工新技术 、新工艺中的安全施工措施。
六、 负责组织本工地（队）施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。
七、 负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督和指导。
八、 参加本工地（队）的安全检查，解决存在的安全技术问题。
九、 参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。
作业班长、组长职责

一、 对本班人员在施工过程中的安全和健康负直接管理责任。
二、 负责组织本班组人员学习和执行上级有关安全健康和环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

三、 认真组织每周一次的安全日活动，及时总结和布置班组安全工作，并作好安全活动记录。
四、 认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。
五、 每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。
六、 负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
七、 在工程项目开工以前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
八、 负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业施工点，必须设安全监护人。送变电公司的班组长，应负责安全施工作业票的审批工作。
九、 督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。
十、 贯彻实施安全工作和以经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
十一、 组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

施工队技术员职责

一、 负责本班组的安全技术和环境技术工作。
二、 协助班组长组织本班组人员学习和执行上级有关安全健康和环境保护的规程、规定、制度及措施。
三、 负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写（送变电公司的班组技术员应负责安全施工作业票的审查）以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
四、 协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查
五、 参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。

施工人员职责

一、 认真学习有关安全健康和环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。
二、 正确使用职业安全防护用品、用具、并在使用前进行可靠性检查。
三、 施工项目开工以前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。
四、 作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自已，不伤害别人，不被别人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。
五、 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
六、 正确使用和爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。
七、 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
八、 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
九、 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

施工部、技术部--部门职责

一、 负责组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位、安排有关施工安全工作。
二、 负责在编制施工组织计划和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。
三、 负责现场总平面的规划、布置和管理。
四、 负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。
五、 参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。
六、 在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。
七、 参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。

计划合同部--部门职责

一、 负责在进行施工计划、预算定额管理的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。
二、 负责在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到和施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。
三、 在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循环作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。
四、 在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。
五、 在签订工程承包合同时或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经安全监督部门审核后方可签约。
六、 在招用分包单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。
七、 对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留5~10万元作为安全文明施工的保证金，等分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。
在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。

施工机械（机具）管理部门职责

一、 贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程中的安全管理工作。
二、 负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全教育、培训、考试及取证工作。
三、 参和大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。参加大、中型起重机械的负荷试验工作。
负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。

综合办公室（人事、劳资、保卫）
--部门职责
一、 负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作，凡未经公司、工程局（分公司、分局、工程处）级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作。
二、 负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。
三、 负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。
四、 贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖金的提取和建立。
五、 在职工晋级、评奖时，应把安全施工情况作为考评重要内容之一。
六、 必须严格执行有关临时工安全管理的规定。在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求。
七、 参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。参加医务劳动鉴定委员会的工作。
八、 负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全管理和监督。
九、 负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。

保卫部门职责

一、 负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全管理和监督。
负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。
医务部门职责

一、 负责职工的体检，对有职业禁忌症者和职业病者，应及时提出处理意见。
二、 负责受伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。
三、 负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并协助专业工地设置急救设备。
负责夏季防暑降温药品的供应。

其它部门职责

一、 材料设备供应部门：必须贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，负责做好剧毒、易燃易爆物品和安全管理工作，并严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作 。
二、 财务部门：应负责按照已批准的安全技术措施计划和职业防护用品购置计划的需求，及时提供资金，并及时承兑安全监督部门提出的安全奖励用款计划。
教育培训部门：应将安全技术知识教育纳入全员技术 培训计划，并在进行职工技术考核时，同时进行安全技术考核。
安全保证部--部门职责

一、 负责制订工程项目或本单位年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。
二、 汇总并参加制定安全技术措施计划，经批准后监督实施。
三、 组织开展安全健康和环境保护宣传教育工作。协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习和考试。负责对新入厂人员进行第一级安全教育。
四、 参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。
五、 审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票（不包括送变电项目），并监督措施的执行。
六、 组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行进行监督检查。
七、 深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停工，并立即报告领导研究处理。
八、 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督和控制。
九、 负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。
十、 对膳食饮用水等生活、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。
十一、 负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。
十二、 负责防火防爆安全监督管理工作。
十三、 监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。
十四、 负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。
十五、 负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。
十六、 负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。
十七、 负责制订工程项目或本单位安全工作和经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为。
十八、 贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工和经济挂钩办法的实施。
十九、 协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。
二十、 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。
参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

专职安全员职责

一、 监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令停止施工，并立即报告领导研究处理。
二、 参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全、文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
三、 参加工地安全工作例会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
四、 协助工地领导布置和检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。
五、 对本工地施工现场和安全卫生责任区文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。
六、 负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
七、 负责本工地防火防爆安全监督工作。
八、 督促并协助工地有关人员做好职业防护用品，用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
九、 组织开展安全健康和环境保护的宣传工作，负责对新入厂人员进行第二级安全教育。
十、 参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。
十一、 参加工程项目部（指水、火电工程）安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。
十二、 负责对分包单位的安全工作进行监督、检查和指导。
十三、 负责对班组安全文明施工进行考核和奖惩。
协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

班组兼职职安全员职责

一、 协助班组长组织学习、贯彻安全健康和环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示和要求。
二、 协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。
三、 协助班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。
四、 检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本班组人员做好安全施工措施及正确使用防护用品、用具。
五、 协助班组长进行安全健康和环境保护的宣传教育。
六、 协助班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。
参加本班组事故的调查分析。

安全健康和环境管理
责 任 制 度

编制：张学军
审查：李会生
批准：唐大龄

中水十四局
穆阳溪周宁水电站工程项目部
二00二年五月

本制度录自国家电力公司发布的，2002-01-21实施的，《电力建设“安全健康和环境管理工作规定”》，根据通知要求，原《电力建设安全施工管理工作规定》同时废止。

制订：
审核：
批准：
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