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市人社局2024年优化营商环境工作总结
今年以来，市人社局党组坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，坚决贯彻新时代党的建设总要求，推动党建引领与人社工作深度融合，以高质量党建赋能优化营商环境，促进民生保障工作质效齐升。2024年，在全省优化营商环境专项考核中，市劳动力市场监管指标排名全省第一；在省考核地市中，特殊工种提前退休省级抽审合格率、正常退休市（地）级抽审完成率和机关事业单位新办法计发退休待遇审批完成率三项指标均在省综合类城市中排名第一；高校就业创业人才服务站、打造“15分钟社保服务圈”等做法，先后被央视新闻联播、人民日报等国家级媒体刊播
一、主要工作情况
（一）党建引领聚合力，激活优化营商环境“红引擎”。深入实施“红色引擎助推人社优化营商环境”项目，以“党建链”串起“组织链”“政策链”。强化政治统领，以理论武装“铸魂”。严格落实党组理论学习中心组、第一议题制度，建立党组理论中心组引领学、支部交流学、领导带头学、党员跟进学“四学联动”工作机制，组织召开理论中心组研讨会议12次、领导干部讲党课36次、支部学习研讨72次、青年理论学习小组研讨4次，引领党员干部提高政治站位、统一思想认识，努力将学习成果转化为人社优化营商环境的有力举措和实际成效。强化责任落实，以过硬举措“定向”。突出政治功能，以提升组织力为重点，实行“周调度、月通报、季考评”机制，先后开展“对标先进找差距、比学赶超上台阶”指标提升行动、“百日攻坚”专项行动，将优化营商环境工作纳入党建任务清单，推动各级党组织和广大党员干部投身到营商环境优化升级第一线。强化能力提升，以扎实本领“履职”。组织全系统1300余人参与“日日学、周周练、月月比”，先后调度全市练兵比武50余次，848人获得“日日学之星”，荣获2024年全省人社系统业务技能大赛团体优胜奖，1人荣获全国人社知识通称号。
（二）优化服务建品牌，打造优化营商环境“奠基石”。坚持“人社服务为人民”的发展思想，擦亮“五心同创”党建品牌，实施“党建+攻坚破难”专项行动，实现党建与人社业务互融互促。打造“党建+充分就业社区建设”。在全省率先开展“充分就业社区”建设，对社区零就业家庭、残疾家庭、失业人员、贫困劳动力等群体实行“一对一”就业援助。2024年，帮扶困难人员再就业0.59万人，全市建成2个国家级充分就业社区、15个省级充分就业社区、163个市级充分就业社区。打造“党建+社保‘下沉办、就近办’”。构建以市级社保经办大厅为核心，延伸至四城区政务大厅和六县（市）N个银行网点的“1+4+6+N”社保经办服务体系，下沉52项社保高频服务事项，全市社银合作网点达到123个，打造“15分钟社保经办服务圈”，累计服务群众3万余人次。打造“党建+人事人才活力工程”。建立高校就业创业人才服务站，相继开展“全省人才周”“市委书记进校园”等系列引才活动，累计招聘1053人。深化现代服务业“政校企”技能人才培养联盟建设，成立“东北预制菜研发中心”，入盟院校和企业增至90家，输送现代服务业技能人才1652人。组队参加国家职业技能大赛，1人获得金奖。开展补贴性培训2.06万人次，培养高技能人才1300人次。打造“党建+根治欠薪源头治理”。以保障农民工工资支付“五项核心制度”全覆盖为抓手，设立在建项目维权服务站，对开复工工程项目进行“驻点专盯”。为594名农民工解决工资771.94万元。评选“最佳雇主”26家，欠薪案件保持“动态清零”。
（三）攻坚克难解难题，绘就优化营商环境“新画卷”。深入开展“亮身份提能力争先锋”行动，充分调动党员积极性，以最快速度、最高效率为企业纾困解难。打造人社专员“升级版”。组建处级以上领导干部带队的45个工作组，精准包联企业542户，人社专员主动亮出党员身份，“一对一”“一对多”与企业建立包保联系。累计对接服务企业2000余户次，为企业解决用工需求3200余人，落实“降缓返补”政策，为6000余户企业减轻资金压力1.1亿元。打造人社服务“标准版”。因题施策、对症下药，积极回应服务对象期盼，设置“办不成事”“找不到工”“党员先锋示范岗”窗口，深化人社服务“快办行动”，高效推行“放管服”“清减压”“一件事”“就近办”工作模式，实现46个事项“一网通办”、42个事项“跨省通办”。打造人社宣讲“经典版”。发布人社政策清单，开展“人社惠企政策宣讲”“人社政策找人”宣传宣讲活动，编制发布“小社问早安”122期，录制推送人社政策解读小视频15期，全年开展政策宣传宣讲活动、普法宣传、公益讲座等42场。
二、下一步工作打算
（一）在简政放权上做减法。深入推进放管服改革，依法放宽市场准入条件，坚决取消不合理审批事项，打破市场准入各项隐形壁垒。简化审批手续，坚持依法依规实施准入审批工作，严禁增设不合理审批条件，坚决杜绝审批事项体外循环和隐形审批。勇于打破地方保护主义壁垒，积极融入全国统一大市场，公平公正对待各类市场主体，着力营造公平的可预期的市场化营商环境。
（二）在强化监管上做加法。随着市场准入的持续放宽，各类市场主体大幅增加，为有效规范市场秩序，必须强化事中事后监管。提升严格执法能力，加大执法干部队伍教育培训力度，提升干部队伍专业化水平和监管执法能力。强化执法联动，明确各有关部门的权责清单，避免出现监管空白和多头监管，提升各部门执法协作能力，避免出现人人都能管人人管不了的局面。加大违法行为打击力度，坚决打击各类扰乱市场秩序的行为，依法保护各类市场主体和消费者的合法权益，保障各类市场主体公平公正参与市场竞争。
（三）在优化服务上做乘法。坚持依法行政，坚持法无授权不可为，做到不越权不越位，着力营造法治化营商环境。加强政府作风建设，深化服务型政府建设，引导干部职工强化服务意识，敢当服务企业的店小二；深化群众身边的微腐败专项整治，严禁吃拿卡，营造亲清政商环境，减轻企业负担。提升政务服务能力，深化一网一门一次改革，明确告知企业办事所需资料清单，切实做到让企业只跑一次，做到高频事项快速办，关联事项一窗联办，切实提升政务服务效率。
（四）在短板问题上做除法。结合下基层察民情暖民心解民忧实践活动和稳增长解难题促发展企业帮扶活动，广泛深入企业一线调查研究，用心用情倾听企业主和服务对象的呼声，及时发现营商环境中存在的堵点难点痛点问题短板，梳理汇总形成问题清单，改进营商环境的任务清单，及时采取措施补短板强弱项，并强化跟踪问效形成效果清单，推动营商环境持续改善。