法院党组理论学习中心组全面落实司法责任制专题研讨会上的交流发言.docx

法院党组理论学习中心组全面落实司法责任制专题研讨会上的交流发言
同志们：
司法责任制是中国特色社会主义司法制度的重要内容。党的二十大报告提出“全面准确落实司法责任制”，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求“落实和完善司法责任制”，这就要求我们要坚持司法责任制改革的原则方向不动摇，明晰权责边界，完善监管模式，提升审判质效，以更实举措确保改革部署在人民法院落地见效。
要进一步细化“权”和“责”。从“落实”到“全面落实”“全面准确落实”，再到“落实和完善”，司法责任制的内涵在不断地丰富和发展。而深化司法体制综合配套改革，科学划定权力边界和各类主体职责，是全面准确落实司法责任制绕不过去的前提和难点。要聚焦“让审理者裁判、由裁判者负责”的核心要求，建立各司其职、各尽其责的全员管理模式，严格落实法官和合议庭对案件质量的第一责任，夯实案件质量基础。要健全院庭长办案常态化机制，充分发挥“关键少数”作用，在推动院庭长带头办理重大、疑难、复杂案件基础上，进一步发挥院庭长牵引、导向作用，强调院庭长要依法对案件的审理裁判进行审核把关，引领审判理念更新，带动一系列加快推进审判管理现代化的举措系统推进、落地生根。要发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持制度先行，完善合议庭、法官会议、审判委员会责任机制，健全司法责任甄别、追究和惩戒制度，切实以党的领导责任统领、压实司法审判各环节各方面责任，做深做实司法责任制的落实和完善。
要进一步完善“监”和“管”。强化对司法活动的制约监督，有利于促进司法权力规范运行，实现放权和监督有机统一，一体推进对“案”的管理和对“人”的监督。进一步落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，尊重审判权力的运行规律，压紧压实院庭长监管职责，厘清案件承办人的办案责任以及院庭长的监管责任，推动审判管理不断升级。要发挥好审判委员会和法官专业会议功能，把监督指导的责任和压力向前端传导、压实，通过个案审理和类案治理，全面考量相关衍生纠纷和裁判可执行性问题，强化司法审判的主动性和预见性，避免机械司法、程序空转。要建立上下一体衔接机制，落实落细上级法院监督指导责任，以发回、改判、再审、长期信访四类案件为抓手，常态开展案件质量评查，强化条线业务指导，统一裁判标准，凝聚办案共识。要一体推进政治建设、业务建设和队伍建设，融合审判管理、审务督察、纪检监察等职能，综合运用党校培训、技能比武、责任追究、平时考核等手段，形成审判管理与队伍管理、政务管理相互贯通、齐抓共管的工作大格局，以一体化、精细化、闭环式管理实现审判权和管理权、监督权有机融合。
要进一步提升“质”和“效”。案件质量是人民群众感受司法公正的第一标准，是审判执行工作的生命线。要牢固树立大审判理念，以审判管理条线数据研判会商为抓手，通过会商、通报、分析、督办等机制，找准影响审判质效的弱势与短板，强化对个性问题的精准甄别和共性问题的及时预警，凝聚合力攻坚破难。要以案件质量、效率和效果指标的提升为切入点，树牢“如我在诉”的意识，健全全员质效动态考核机制，引导法官注重实质性化解矛盾，持续降低“案-件比”，防止“一案结多案生”。要深入推进“当事人一件事”改革，以提高效率、减轻讼累、避免程序空转、减少衍生案件、节约司法资源为导向，立足当事人解纷需求这“一件事”，集成各项程序和环节，形成源头预防冲突，诉前非诉讼途径化解，诉中“立审执破”一体化衔接，诉后答疑明理、法治教育的紧密链条，推动调立审执程序效能全面发挥，群众满意度评价全面提升。要健全判后释明机制，对裁判文书进行全方位、多角度、个性化释明，在释放司法善意中争取理解与信任，以最小成本定分止争。要坚定不移持续深化司法公开，紧紧围绕人民群众司法需求，做到案件流程主动告知、案卷材料同步查询、司法活动实时评判，切实增强司法活动的透明度和公信力。要坚持小案释大义，以微信、微博、抖音等融媒体宣传矩阵，持续发布典型案例，以典型案例彰显温度、情怀和力量，不断扩大法治宣传影响力。
以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！