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在上级安全生产和消防工作考核迎检部署会上的讲话

同志们：
近日，国务院安委会印发了《通知》，组织考核组对省级政府2024年度安全生产和消防工作进行考核。国务院考核组于本月20日至29日期间进驻x，x为延伸考核设区市之一，并明确延伸至县级开展现场考核。对此，县委、县政府主要领导高度重视，要求精心准备，全力做好迎检准备，为确保取得好成绩，今天我们在这里召开2024年度省级政府安全生产和消防工作考核迎检部署会，部署考核迎检工作。下面，我强调三点意见：
一、充分认识做好“迎国考”工作的极端重要性
x对考核巡查工作多次作出具体指示批示，要求高质量做好迎考迎检准备工作。今年，国务院省级政府安全生产和消防工作考核巡查，将继续与地方党政领导班子和领导干部政绩考核衔接，作为中组部对地方党政领导干部高质量发展政绩考核的重要指标。国务院考核组组织开展2024年度省级政府安全生产和消防工作，是全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措；是立足从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，全面提升治本攻坚三年行动整体工作质效的重要手段；是健全完善安全生产制度体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化的本质要求。
首先，这次考核是一次政治检阅。此次考核将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述落实属地领导责任摆在首要位置，对治本攻坚三年行动等工作情况进行重点考核。可以说，这次考核不仅是一次业务检查，也是一次政治考核，既是对全县安全生产和消防工作的号诊把脉，也是对各部门贯彻落实安全发展战略的全面检验，是对各级领导干部更是对广大党员干部责任意识、担当精神的考量和政治觉悟的考验。
其次，这次考核是一次特殊检阅。当前，极端性天气可能多发频发，企业生产经营旺盛，冒进“逐利”强烈，超范围、超能力生产经营风险突出，烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、消防、城镇燃气、建筑施工、道路运输、工业制造等行业领域安全事故风险升高，尤其是今年1月24日新余市渝水区发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤，轰动全国，做好考核期间的安全生产和消防考核工作，显得尤其关键、尤其重要。各部门要认真总结安全生产和消防工作，补短板、强弱项，建立长效机制；要深入推进治本攻坚三年行动，加强人员密集、敏感特殊、混合生产经营等重点场所消防安全检查，强化动火作业、有限空间等特殊作业管理；其他行业领域也要加强本行业领域安全风险分析研判，加大问题隐患排查治理力度，强化安全监管执法，为全县营造安全稳定环境。
第三，这次考核是一次验证检阅。这次国务院考核是一次安全生产和消防工作“大考”，是对全县各部门和企业贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防救援重要指示批示落实情况的一次检阅；是对贯彻落实党中央、国务院对安全生产部署要求的一次检阅；是对推进治本攻坚三年行动的一次全面检阅；更是对日常安全生产和消防工作是否落实落细的一次验证检阅。此次考核代表的不仅仅是x，更是代表省、市接受考核，可以说牵一发而动全身，代表着全省安全生产和消防工作的形象和脸面。
刚才，x同志对安全生产和消防工作考核要点进行了解读，x同志就消防工作进行补充，各参会副县长就分管领域安全生产和消防工作进行了部署强调。今年与往年相比检查方式方法有了变化，坚持提升考核巡查效能与整治形式主义为基层减负并重，将“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”贯彻考核巡查全过程。国务院安委会下发31项考核要点，其中1－4项，以查阅资料和座谈访谈为主进行考核，其他指标均以明查暗访发现问题隐患倒查重点工作成效和直接评定的形式进行考核，并全程由专门负责拍摄现场视频，对发现的典型问题将在中央主流媒体予以曝光。因此要求更高、标准更严、工作更细。请各位回去后，要进一步明确职责分工、压实工作责任、强化督促落实，把任务落实到具体点位、具体的人，不能大而化之，确保工作不漏项、不缺位。
二、高标准高质量开展考核各项准备工作
各部门要对照考核要点和任务分工表，认真自查，全面梳理，切实做到目标任务心中有数，重点难点问题心中有数，解决问题的措施办法心中有数。考核组即将到来，时间紧，请大家要按照任务分工积极准备相关佐证材料，坚决克服麻痹大意思想，不松劲不懈怠，全力以赴对标对表，逐条梳理，查缺补漏，进一步完善迎考迎检各项佐证材料，确保做到查阅资料方面不被扣分。同时，要以考核迎检工作为契机，突出问题导向，以最严格标准，主动查找工作中存在的薄弱环节和突出问题，采取有效措施切实加以整改落实，能改的要立行立改，一时改不了的也要制订好补救措施。
一是佐证资料要做齐。此次国考对各部门和企业“点”和“面”上工作要求更具体，对“实”的支撑材料要求更全面。各部门要对标梳理，逐项查摆，安排专人对安全生产有关文件、制度、会议纪要、台账、执法文书、工作总结等迎检资料进行梳理，一条一条地进行梳理，缺什么补什么，该完善的必须完善，切实做到项目不缺、程序不缺、文件资料不缺、重点检查督导不缺、各层级排查发现隐患及整改治理不缺、法规制度建设不缺，做到项项有措施、有落实、有成效、有佐证。

二是企业工作要做硬。各部门要认识到企业现场检查比文件资料查阅更为重要，是体现实实在在的监管成效，企业现场必须达标。第一，各部门要对照国考内容中涉及相关企业考核内容要求，督促企业再次认真自查，完善资料台帐，加强现场管理；第二，要对重点企业，特别是存在重大隐患的企业，组织检查组和安全专家对照标准逐一进行全面检查、全面过筛，确保不出问题；第三，在国考组赴企业现场检查之前，对重点企业每家企业每天派一名安全员开展现场巡查检查，督促问题隐患整改，确保国考组检查之前，做到企业日常安全管理资料台帐等软件和现场安全硬件设施都过硬。
三是协调保障要做细。县安委办要加强与市安委办的对接，制定考核组在来x行程安排准备好全县安全生产工作情况汇报材料，并联合县接待办拟定完善接待方案，做好后勤服务保障工作，努力为考核组开展工作创造良好环境。考核组检查期间，所在部门在考核组查阅资料时，要安排精干力量一对一与考核组领导对接，做好资料传送、查找及解释工作。
三、进一步压实考核工作责任
迎检工作任务，责任落实是关键。各部门要以高度负责的态度，加强组织领导，强化责任担当，集中精力抓好工作落实。
一要严格落实属地领导责任。今天参会的所有同志，会后要及时部署好国务院考核迎检准备工作，明确责任单位和人员，落实工作措施。迎检考核期间，一方面，要加强重点行业领域督查检查力度，保持平稳的安全态势，坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。另一方面，要督促企业落实考核要点各项工作任务，加强现场安全管理，确保取得高分。
二要严格落实部门责任。应急、消防、城管、住建、市监、生态、商务、教体、文广新旅、发改、工信、农业、交警、交通、公路等部门，要牵头做好本行业领域专项整治工作。各部门务必密切配合、无缝连接，形成合力，履职尽责，做到“宁可跨前一步形成重叠，不可退后一步形成缝隙”。同时，牵头部门组织开展的专项整治或者其他考核重点工作，涉及其他部门需要提交的材料，有关部门要全力配合，共同将考核资料整理齐全。
三要严肃安全生产追责问责。没有问责，就难以形成震慑。这里要特别强调的是，对迎检准备工作不积极不主动不扎实的或在考核中，因部门工作不到位，导致考核结果不理想的，一律按照相关规定进行严肃问责处理。总之就是不能给省、市、县添乱子、捅娄子。如果谁在准备工作中怠慢或者出了问题，我将向书记如实汇报，严肃问责，决不姑息。此次考核巡查的考核组，同时肩负对司法部和自然资源部的考核任务，因此请司法和自然资源两个部门务必结合考核要点责任任务，重点是涉及本部门安全生产和消防职责事宜，抓紧梳理本部门、本系统安全生产和消防工作，做好被迎检准备。
总之，打好“迎国考”攻坚战的集结号已吹响、动员令已发出，我们要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，以“只能出色不能出事、只能添彩不能添堵”的担当，把迎检考核每一个环节抓细、每一项工作做实、每一个行业守牢，确保考核工作圆满结束，确保全县社会大局和谐稳定。
今天的会议到此结束，散会！