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区人力社保局2024年工作总结及2025年工作思路
2024年，瓯海区人力社保局紧紧围绕区委、区政府重要部署和市人社局工作要求，以省委“三支队伍”建设为工作主线，不断开拓创新，主动担当作为，持续推进瓯海人社“强技能、兴就创、优服务”三大行动，在推动更高水平“科教新区、山水瓯海”的新征程中贡献人社力量。全年各项工作获市、区领导肯定批示6次，在新华网、中国组织人事报、中国劳动保障报、浙江日报等省级以上媒体报道20篇次。
一、2024年亮点工作
（一）突出就业优先，扎实推进就业创业工作。
一是提升就业服务能力，推动就业形势稳中向好。开展“春风送岗”系列招聘和东西部劳务协作，春节期间在各镇街设立招聘点19个，开展双线招聘155场，为企业招聘3万多人。构建“15分钟就业服务圈”，积极推广“瓯越好工作”应用，累计发布岗位2.3万个，服务3762人，达成意向2186人。聚集失业人员、就业困难人员等重点就业群体，累计开展就业帮扶9441人，公益性岗位安置就业困难人员83人。二是用好用足奖补资金，助力企业用工轻装前行。鼓励高校毕业生快速稳定就业，为4214名高校毕业生发放就业补贴1659万元，为86家小微企业发放招用高校毕业生社保补贴224万元。积极发挥失业基金托底和促进就业功能，为3.1万人次失业人员发放失业保险金XX万元，为1468名企业职工发放技能提升补贴XX万元。三是鼓励创业带动就业尽心扶持创业创新力量。连续4年举办区大学生创业创新大赛和大学生乡村振兴创意大赛。组织企业参加“中国创翼”创业创新大赛项目7个，其中2个项目晋级省决赛。持续加大创业金融支持，创业担保贷款发放额连续五年增长，发放创业担保贷款XX万元。鼓励大学生等群体创业带动就业，为87名创业者发放创业类补贴XX万元。
（二）突出激发活力，着力加强人才队伍建设。
一是加大人才引育力度。启动“瓯容四海·越向未来”全国巡回高校毕业生引才活动，走进广西、武汉、太原、广州等地开展多场精准招聘会，与武汉科技大学、哈尔滨理工大学、贵阳学院等高校建立了紧密的合作关系。全年开展本地线上线下招聘54场，外出引才15场，推出岗位3.1万余个，新招引大学生11480人，新引进硕士321人、博士30人。二是强化科研平台建设。注重博士后工作站在高层次青年人才引育中重要平台作用，今年上半年再增国家级博士后科研工作站1家（华中科技大学温州先进制造技术研究院），已累计建成国家级工作站2家、省级工作站14家。目前我区16家博士后工作站专业领域已延伸至各个行业，有力推动了我区传统产业的发展和新兴产业的成长，目前有在站博士后研究人员30人。三是开展职业技能培育。依托中高等院校、培训机构、公共实训基地、“菁英夜校”等培训阵地和零工市场等就业服务平台，开发上线“技能培训地图”，打造“30 分钟职业技能培训圈”，推进镇街培训网络全覆盖。截至目前，全区开展技能培训10724人，培育技能人才7660人、高技能人才数2336人、数字高技能人才1080人。
（三）突出便民惠民，持续完善社会保障体系。
一是优化社保经办服务。保质保量完成各项业务，获得区政务服务中心和群众的高度好评，多次收获群众锦旗肯定。截至11月底，全区参加企业职工基本养老保险20.17万人，城乡养老保险7.89万人，全年社保累计业务量约31.2万件。平稳推行被征地新指标政策，联合各镇街开展集中攻坚，针对有需求的镇街村居开展政策解读，一对一指导村居按照新流程申报。二是推进养老保险扩面。加快完善多层次多支柱养老保险体系建设，完善灵活就业人员、农民工、退役军人、新业态人员参保流程，加快城乡居民基本养老保险参保全覆盖。全面落实延迟退休政策，把握好延迟退休改革精神，确保改革稳妥有效推进，在5年内平稳过渡。三是做实工伤权益保障。持续健全工伤保险制度，推动工伤保险基金安全运行，稳步推进工伤风险隐患排查“清风行动”工作，今年来，我局共核查上级下发的疑点数据251条，已整改问题23个，涉及违规金额57.8万元，已追回金额3.8万元。
（四）突出规范有效，稳步提升人事管理工作。
一是强化事业人才招引。对各类事业考试的时间、流程、公告设置等进行统筹管理，全面提升事业招考规范性，发挥多系统招人引才协同宣传效应。今年组织全区事业干部公开招聘、教育卫健系统公开招聘、教育系统人才引进共计12场，并承办2024年社会工作者、二级建造师等职称考试2场。2024年，全区新招录事业干部336名，其中本科261人，硕士62人。二是推进事业队伍建设。稳步推进事业单位管理岗位职员等级晋升，今年累计完成职员等级晋升90人，其中同等条件下镇街基层一线工作人员已优先晋升八级及以上职员等级33人。严格落实交流预审制度，进一步规范事业人员调动流程，确保我区事业单位人才配置的科学性，全年全区共办理事业交流调动及转隶786人次。三是打造人事培训品牌。优化事业初任培训课程内容，提高培训的针对性和实效性。一方面邀请广受好评的高校名师讲解理论性强的课程，另一方面邀请区领导、区纪委、电视台主持人等讲解贴近实际工作的课程。2024年，培训新招录事业干部78名，为我区事业单位发展注入新的活力。
（五）突出维护权益，平稳运行和谐劳动关系。
一是深化根治欠薪震慑力。全年始终保持高压态势，聚焦易发高发欠薪问题行业领域，主动上门为企业用工法治“体检”，切实维护劳动者合法权益，全年检查各类企业700余家。全力维护劳动就业稳定大环境，今年以来，对恶意欠薪的单位进行调查取证，作出行政处罚（处理）9起，列入失信惩戒黑名单企业10家，移送公安部门刑事立案13件。“薪闹”被公安处理9件，行政拘留罚款11人。二是强化劳资纠纷调处力。加强源头治理，坚决把守牢平安底线作为全年首要政治任务，持续实现零重大事故、零恶劣影响、零重大舆情的“三个零”工作目标，今年共化解涉薪领域劳资纠纷5061件，涉及9882人9361万元，有效维护了全区劳动关系领域的和谐稳定。三是提升仲裁争议化解力。持续完善工伤速裁、农民工工资速裁等制度，85%的案件在1个月内得到化解。积极探索多元化调解方式，推行“仲裁调解+人民调解+工会调解”三轨并行，实行“网络+线下”一站式调解方式，完成案前调解案件246件，仲裁调解659件，实现案结、事了、人和的社会效应。
（六）突出创新发展，加快深化人社领域改革。
一是积极探索“创改开”项目。积极投身创新实践，精心谋划“创改开”项目。“探索大学生实习见习就业贯通机制”项目列入省厅试点清单，并获得省人社第二期路演最佳项目；“学社里”获张雁云副省长批示肯定，被列入温州市2024年创新深化改革攻坚开放提升和“十项重大工程”标志性成果清单。二是创新建设“高质量”试点。创新打造“瓯越数字技谷”，推进数字治理领域“一试双证”改革，相关工作被省级以上媒体专版刊发。重点打造温州市技能小镇（眼镜产业）培育试点，与中高职院校、认定备案企业、培训机构、行业协会、技能大师工作室等深度构建“深蓝视联体”。三是特色打造“潮零工”驿站。在高教园区新打造“潮零工”人社驿站，为周边5所大学7.5万大学生群体提供就业政策咨询、求职登记、岗位推介等校门口服务。8月运行以来，已服务企业69家，发布岗位1310个，成功对接音乐节助理、密室剧本杀NPC等具有新潮底色的零工岗位510个，工作做法被《温州日报》头版刊登。
二、2025年重点工作
（一）坚持综合施策，在做实就业创业上继续努力。
做好稳岗位促就业工作，每月开展企业用工监测，根据缺工情况开展线上线下招聘会，特别是做好2025年春节期间招聘会，为有需要招工的企业提供招聘场地和信息平台。积极推进就业强基行动，持续构建“15分钟就业服务圈”，谋划瞿溪街道新建零工市场1个。持续贯彻落实失业保险稳岗返还、一次性扩岗补助、高校毕业生就业补贴等各项就业促进政策，鼓励创业带动就业，按规定落实创业补贴政策。
（二）坚持引培并举，在做强人才引育上继续努力。
推进人力资源市场化集成建设，打通人力资源市场化开发、引进、流动、配置全链条，打造人才“一站式”服务，全区人力资源服务机构力争超40家。抢抓春招秋招等关键时期，以线上、线下、外出“三线并招”方式，引导高校学生留瓯就业。继续优化博士后工作站布局结构，精准助力企业引进高端人才。加大对职业技能培训的政策扶持力度，形成多元化、开放式的培训格局。
（三）坚持民生为本，在做好社会保障上继续努力。
持续提高养老保险参保扩面，加强养老政策宣传工作，重点做好参保率、夯实率，扩面任务完成率等工作。统筹好被征地农民、居民养老保险人员、参加企业养老保险人员等各类群体待遇水平，健全合理科学、梯次衔接的待遇增长机制。推进工伤保险与安全生产联动，大力开展工伤预防培训项目，提高劳务者工伤预防重视程度，缓解工伤发生频次。
（四）坚持统筹兼顾，在做细人事管理上继续努力。
根据区内事业干部队伍建设实际，精准编制招聘计划，提升公开招聘质量。优化考核方式，将高层次人员选聘重点用于招高学历、高职称的紧缺型专业人员，进一步提升事业干部队伍的学历层次和职称水平。积极谋划事业单位培训课程，进一步提升新进人员综合素质，提高履职能力。
（五）坚持标本并治，在做优劳动关系上继续努力。
大力宣传推广“一镇街一码”、“一项目一码”，持续畅通举报投诉渠道，着眼源头数字管控，打造“智慧监察·阳光支付”Pro版。探索建立增强型数字仲裁庭，实现语音识别转文字、人脸身份证校验、电子质证、远程开庭等功能，最大限度提高庭审效率，为当事人维权提供更强保障、更大便利。
（六）坚持守正创新，在做深改革工作上继续努力。
持续深化创新改革工作，不断拓展新的领域、搭建新的载体、谋划新的举措，加强数字化技术在人社工作领域中的应用。积极适应当前社会发展新趋势，深入挖掘人社公共服务、数字技能培育、实习就业创业、和谐劳动关系等多个领域的关键问题，寻机打造具有特色的亮点创新点。