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党委关于推进教育常态化长效化实施方案
为深入贯彻落实中央党的建设工作领导小组《关于推进教育常态化长效化的意见》，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，引导全体党员干部学规知纪、遵规守纪，形成坚守正道、担当作为、求实奋进的良好风尚，现就推进教育常态化长效化制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大、二十届二中、三中全会精神，按照巩固深化教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力的要求，持续推进教育常态化、长效化，注重把党风廉政教育和教育紧密结合起来，准确掌握“六项纪律”的主旨要义和规定要求，突出问题导向，联系自身实际，增强教育的针对性、实效性，在尊崇党章、遵守党纪上走在前、作表率。
二、强化理论武装，持续深入加强教育
（一）突出教育导向，引导“关键少数”示范引领
聚焦党员干部“关键少数”，明确教育内容和重点，圈出高压线、底线和红线，引导党员干部知责于心、担责于身、履责于行。
1、领导干部“带头讲”。各级党组织“一把手”、各基层党支部书记围绕政治纪律和政治规矩，通过理论学习中心组（扩大）集体学习、党规党纪教育专题会、党员大会、政治轮训等方式，严明政治纪律，带动党规党纪立起来、严起来。引导党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党纪党规的重要内涵，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2、谈心谈话“面对面”。结合常态化谈心谈话制度落实，认真开展任职谈话、监督谈话等党内谈话，班子成员与分管处室负责人定期开展谈心谈话，做到主体责任落实不力、巡视巡察整改不到位、受到处理处分、工作调整及家庭发生重大变故“五必谈”。通过提醒谈话，引导党员干部时刻保持清醒，把党的纪律内化为积极健康生活的行为习惯，在工作中、日常生活中体现先进性纯洁性。
3、警示教育“明底线”。坚持党性党风党纪一起抓，讲条例宣讲课、讲廉政教育课，看典型案例通报、看精选教育片，营造遵规守纪、崇廉拒腐良好氛围。结合工作实际，用身边事教育身边人，充分运用警示教育片、廉政警示教育基地等资源，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，筑牢拒腐防变思想堤坝。
（二）扩大教育覆盖面，推动“绝大多数”严于律己
紧盯重点对象，把握关键节点，对“一老一青一新”分类施教，组织开展自查学习，找差距、补短板、强素质、树形象，提升党规党纪教育实效。
1、抓细青年干部教育管理。以青年干部为主体创新打造廉政课堂，通过围绕重要讲话、党史故事、法律法规等主题展开学习，使年轻干部既懂得理论知识，也能准确把握规范要求，搭建青年干部分享交流工作体验的平台，让青年干部在活跃的氛围中交流思想政治学习心得，提升能力作风水平。针对腐败低龄化易发、多发的领域和关键岗位，加强监督，既抓“关键少数”，又管“绝大多数”，形成严密的防线。
2、抓深离退休干部教育引导。聚焦高龄离退休干部党员特殊群体，坚持一对一联系、“送学上门”，邀请离退休干部党员通过讲廉政党课、讲家风故事、讲参战经历等形式，开展以案说法沉浸式教学，针对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，深入村、社区、学校、企业开展党规党纪宣讲，在发挥离退休干部党员余热的同时，实现离退休干部党员党规党纪教育全覆盖。
3、抓早新提拔重用干部提醒。聚焦党性意识、工作作风、履职尽责，对新提拔重用领导干部面对面开展廉政提醒，带着问题谈、红脸出汗谈，通过看警示片、读忏悔书、听廉政课、写心得感悟，督促他们严于律己、严负其责、严管所辖。注重正面典型的宣传，深入剖析反面典型，让新任职干部能够从中吸取经验教训，时刻警醒自省，明确底线，知敬畏，始终保持政治清醒和行为端正。
（三）释放教育动能，激励党员干部担当作为
综合运用典型选树、正向激励、容错纠错、澄清保护、严查诬告等举措，全方位保护激励党员干部勇于担当、敢于担当、主动作为。
1、倡树先进典型。对本系统在忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁等方面的典型事迹，深入挖掘、正面宣传。开展先进事迹交流座谈等，引导党员干部对标身边榜样，找差距、悟初心、树目标。
2、规范容错免责。坚持依法依规、服务大局、宽严相济、实事求是，把“三个区分开来”作为把握认定失误和错误的基本原则，界定容错免责情形，明确容错免责程序，坚持激励约束并重，让党员干部感受到监督常在、约束常在。
3、精准稳慎问责。把是否有利于凝聚工作合力、保护党员干部干事创业热情作为标准，实事求是用好“四种形态”，分类施治、分层施策，注重发挥第一种形态的屏障和教育作用，在发现问题、传导压力、纠正偏差中唤醒责任意识、激发担当精神。
4、激励干部担责。坚持问题线索了结与澄清保护同步审批，严查诬告陷害行为，做实回访教育，对受到不实举报的党员干部及时澄清正名，着力营造风清气正的政治生态。
三、注重学习实效，确保学习教育内容入脑入心
将教育贯穿于日常工作和生活始终，加强经常性纪律教育，注重教育的针对性和实效性，根据不同系统、不同领域党员干部的特点，制定个性化的教育方案，确保教育内容入脑入心。
（一）突出学习重点。组织党员、干部原原本本学习党章和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党规党纪，跟进学习新制定修订的党规党纪，准确掌握党的纪律要求，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则。各党组织结合落实理论中心组学习制度，每年至少开展1次党纪专题学习，组织班子成员进行交流研讨。各党支部要把纪律教育与“三会一课”、党员大会、主题党日等组织生活结合起来，每年至少开展1次以学纪守纪为主题的党日活动，推动学习党章党规党纪形成自觉。
（二）拓展学习形式。坚持融入日常、抓在经常，在个人自学基础上，采取领学导学、辅导解读专题研讨、讲纪律党课等方式开展集中学学习，在开展党内集中教育、巡视巡察整改、党政正职作风突出问题专项整治等工作时，把学习党的纪律规矩作为一项重要内容。
（三）抓好分层分类培训。加强全周期纪律教育，抓好党员、干部从入党、入职一直到离职、退休后各个重要节点的纪律教育。区分不同层级、不同领域组织开展纪律专题培训，突出抓预防保纪律教育课程不少于4个学时。接收预备党员、预备党员转正，基层党支部书记谈话时要强调党的纪律规矩，帮助党员干部扣好遵规守纪的“第一粒扣子”。各级党组织每5年对党员、干部进行一遍纪法轮训。
（四）丰富培训方式。各级党组织要把纪律教育融入党员、干部基本培训，坚持把教育融入日常、抓在经常，不断丰富学习形式，提升学习效果，让教育入脑入心。灵活运用个别谈话、集中谈话、以案释纪、以案示警等方式，帮助党员干部及时校准航向、廉洁成长。坚持线上线下相结合，依托党组织等平台，组织党员、干部参加网络。
四、持续正风肃纪，推动工作作风持续向好转变
（一）强化党性锻炼。教育引导党员、干部把增强党性、严守纪律、砥砺作风，以党纪为标尺从严从实检身正己，坚守党的理想信念宗旨，牢记党的初心使命，树牢正确的权力观、政绩观、事业观，真正明白什么可以做、什么不能做，在党规之内“前行”，在党纪之下“行走”，让守纪律成为一种思维、一种习惯、一种自觉，从而做到懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）持续纠治不正之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，把教育常态化与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、为基层减负结合起来，聚焦推进乡村全面振兴、民生痛点难点、扫黑除恶开展专项整治，深入推进纠风治乱，做到堵塞漏洞、常态长效，督促党员、干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气。
（三）加强新时代廉洁文化建设。发挥廉洁文化浸润人心的功能，讲好党史、中国历史上的廉洁故事，用好用足红色文化中蕴含的廉洁元素，弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系，淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，从中国共产党人忠党爱国、廉洁为民的实践中汲取精髓，培育为政清廉、秉公用权的文化土壤营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的良好风尚。
（四）激励干部担当作为。落实落细“三个区分开来”，不断完善容错机制、锐意进取、积极作为。对受到处理、处分的党员、干部进行跟踪回访，教育引导他们放下包袱、积极工作。
五、健全长效机制，深入推动教育常态长效
（一）加强组织领导。要把推动教育常态化长效化作为建设马克思主义学习型政党的一项长期重要任务，提高政治站位，落实主体责任，加强组织领导，完善制度机制，进一步巩固拓展党纪学习教育成果。领导干部要学在前、作表率，形成一级带一级、全委一起学的良好局面。
（二）创新学习方法。要学好用好党章、处分条例等党规党纪章程，以及各类典型反面案例，借鉴有益经验，深化实践探索，结合工作实际，持续推动学党史、知党史、用党史在全委蔚然成风。
（三）注重统筹结合。要把推动党纪学习教育常态化长效化同做好各项工作有效开展结合起来，把党纪学习教育成效转化为干事创业的动力、举措和成效，满怀信心奋进新征程、建功新时代。