高效节水灌溉总结.doc

高效节水灌溉总结
邓州市2011年节水灌溉增效项目工作总结
邓州地处河南省西南部～辖28个乡镇办区,592个行政村～172万人～耕地面积244万亩～是国家粮食核心主产区～全国粮食生产先进县市～国家基本农田保护示范区～南水北调中线工程渠首丹江口水库库区市～ 省第一批22个中央财政支持小农水重点县之一～“四议两公开”工作法原创地。2010年～全市第一产业增加值68.5亿元～同比增长4.5%,农民人均现金收入5455元～同比增长13.1%。全市现有中小型水库18座～总蓄水量4472万立方米;大型灌区1处——引丹灌区～设计灌溉面积150万亩～实灌44.3万亩,中小型自流灌区15处,机电灌站54处塘堰坝3139座,机电井22532眼,有效灌溉面积160.2万亩～旱保田面积65.66万亩～节水灌溉面积22.51万亩。
一、 项目基本建设情况
邓州市2010年节水灌溉增效示范项目～由河南省水利厅于2010年12月20日以豫水农【2010】80号文件批复实施～批复总投资200万元～新打机井25眼～建设护井工程25处～铺设PVC-U管35600m,PE管4000m,地埋电缆6km,土
3方开挖2.22万m;喷灌工程干管铺设φ90PVC-U管7200m,支管铺设φ75PVC-U管28400m,安装喷头1200套,微灌工程φ32PE管4000m,安装241T旋转喷头7800只～配套射频IC卡控制系统～新增节水灌溉面积0.16万亩。
二、主要做法
,一,、坚持标准～确保节灌工程建设质量
我市按国家、省、市对节水灌溉工作的具体要求～紧紧抓住这一机遇～不断强化打井抗旱、节水灌溉工程建设～坚持规划高起点～科技高含量～建设高标准～管理高水平～效益高产出的原则～确定我市节水灌溉工作的总体思路:以中央、省～发展节水灌溉指示精神为指针～以增强农业抗灾能力～提高农业综合生产水平～建设农业强市为目标～坚持打井抗旱与节水灌溉相结合～加强农业生产基础设施建设～做到统筹规划～沿路开发～集中连片～合理布局～分步实施～全面推进～为我市建设效益型农业奠定坚实的基础。近年来～全市对节灌项目区建设本着当年投资～当年建成～当年效益～搞好节灌技术～建好项目区～实现高收入的要求～并在省水利厅、市水利局业务技术指导下～较好地完成了每个项目区的建设～取得了明显的效果。
,二,、实行新机制～营造良好社会环境
节水灌溉工程建设是一项涉及面广、专业性强的系统工程～是集建、管、用一体的综合经济行为～各方面都存在着这样或那样的问题～必须有一些地方政策做保障～营造一个良好的社会环境。项目建设优在建～重在管。我市对节水灌溉水源工程采取承包、租赁或拍卖等形式～宜卖则卖～宜包则包。对可以拍卖的机井等小型农田水利设施～按工程造价
的10%竞价拍卖,对无人购买的机井～每眼机井安排0.5亩的护井田～以田养井～用于机井管理补贴。管护人负责机井的日常管理、养护、维修～使机井与配套设施处于最佳运行状态。用政策调动广大农民与社会方方面面投资打井搞节水灌溉的积极性～收到了好效果。
,三,、推广节水灌溉～促进农村经济健康发展
按照发展节水农业的要求～我们坚持因地制宜、高起点、高标准、高质量、高效益的原则～大力推广移动式灌溉技术～这种灌水方式是利用管道将有压水送到田间～并通过喷头分散成细小水滴～均匀地喷洒～对农作物进行灌溉～它的主要特点:1、节水效果明显～水的利用率可达85—90～一般情况下～喷灌与地面灌溉相比～节水44。2、作物增产幅度大～一般可达25以上～其原因是取消了农渠、主渠、田间灌水沟及畦埂喷水沟～灌水均匀～土壤不板结～有利于抢季节～保全苗～改善了田间小气候与农业生产环境。3、减少田间工作量～作物实行喷灌免去了田间水渠建设与平整土地的用工。并有利于加快实现农业机械化、产业化。它还具有设备简单、操作简便、投资低、对地块大小与形状适应性强～一户或联户均可使用的优点～是目前较适合我市市情的一种节水灌溉方式。
三、存在的问题及改进建议
通过节水灌溉示范项目的建设～在运行过程中主要存在
以下几个方面的问题:
一是对发展节水灌溉的必要性、重要性的认识尚未形成全社会的共识～很多村民对节水灌溉意识不强～没有把节水摆到应有的位置给予重视,二是现有的节水灌溉面积中单项措施多～大多数工程标准低～科技含量不高,三是节水的政策法规不健全～还没有走上法制化、正规化的轨道,四是节水灌溉所用的材料、设备品种少～规格不全～工作可靠性、耐久性等较低～运行一段时期后容易出现问题,五是节水灌溉多渠道资金投入不足～主要还是以国家财政投入为主。
在普及节水灌溉工作中～正确处理发展速度与经济效益两者之间的关系十分重要。条件允许的地方～能快尽量快～早实施早受益～多发展多受益。要增强紧迫感～克服畏难情绪与无所作为的思想。但是～在强调发展速度的时候～始终要把效益摆在第一位～效益是目的～有效益的工作才有生命力～才能使群众的积极性持续长久。效益好与差～要听群众的反映～要在实践中经得起时间的考验～不能只看一二年。如果一套喷灌设备只用三四年就坏了～滴灌设备使用三五年就出现堵塞、塑料管老化而报废～经济上是否合算就值得考虑。一个地方每年能发展多少节水灌溉工程～除了主观努力外～还受资金、技术、经验、材料设备供应等客观条件的限制。推广节水灌溉是技术性很强的工作～切忌“急功近利”～片面追求速度～提高指标～强迫命令～一哄而起。
针对上述情况～提出一下建议:
1、节水的社会效益与经济效益
政府强调节水比较多的是从宏观上考虑水资源供需矛盾～改善农业生产条件～增加粮食产量。但对于节水实施者 农民来说～由于节水的增产与产生的经济效益有限～水费标准又不可能定的很高～农民关心的往往与政府有所不同～可能对节水带来的其他效益更感兴趣。例如～对管道输水与喷灌～农民反映说:土渠输水地面灌溉～渗漏加跑水～几个小时水还进不了地～现在闸一合～水就进地了～节省了电费～缩短了浇地周期。人工工日也相应缩短了～节水的效益比较多地体现为社会效益～政府应当在政策上给予更多的优惠扶持。
2.经济效益与生态效益
节水灌溉省下来的水能否用于扩大灌溉面积～增加产量～涉及到经济效益与生态效益的关系问题。在水资源较充沛～开发利用程度不高的地方～这样做可以。但在地下水严重超采～或河流上游水资源过度开发～下游生态环境恶化的地方～省下的水首先应当满足保护生态环境所需。如果从眼前与局部利益出发～盲目扩大灌溉面积～增加作物产量～只能是“竭泽而渔”。发展节水灌溉～既要讲究经济效益～又要兼顾生态效益。要站得更高些～考虑更长远些～把维持当前农业生
产与下个世纪水资源可持续开发利用、农业可持续发展统筹考虑。
3.工程措施与管理措施
抓节水灌溉～首先要抓工程措施～这是搞好灌区节水的物质保障条件。如果一个灌区土地高低不平、渠系不健全、建筑物闸门破损、缺少量水设施～到处跑水、漏水、渗水～要想提高水的利用率是非常困难的。但是只重视工程措施～忽视管理措施～节水效果将会大打折扣。当前在一些地方存在着重工程节水～轻管理节水,重渠道防渗管道输水～轻田间节水管理的倾向～节水管理规章制度不健全～管理责任制不落实。
项目区实施节水灌溉后～具有增产、节水、节能、节地、节劳等效益。因此工程实施后～实行合理灌溉～改善水土条件～使光、热、水、土资源合理配置～生态环境实现良性循环～对农业结构调整、区域经济发展、农民增产增收等具有巨大的推动作用。特别是实施节水灌溉后～灌溉用水量大大减少而水资源的利用率大大提高～是实现传统水利向现代水利方向与可持续利用方向的重要途径。同时节水灌溉配套工程的建设～给项目区人民的生产、生活、交通、电力等带来了极大的方便～改善了项目区的人民的居住环境～推动社会进步。

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