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2025年主题专题党课优秀讲稿：坚持问题导向抓好党风廉政建设

同志们，
国有金融企业加强基层党风廉政建设对于落实全面从严治党责任、加强国有资产监管、做强做优做大金融国企具有重要的意义。国有金融企业要坚决贯彻落实新时代全面从严治党战略部署要求，要坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，强化党风廉政建设领导，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，将党风廉政责任融人到业务经营管理各环节；进一步完善党风廉政教育体系，营造崇廉拒腐的清廉金融文化氛围，以风清气正的从业环境保障金融国企健康稳定发展。下面我围绕当前基层党风廉政建设存在的问题，如何提升基层党风廉政建设质两个方面跟大家一起交流。
一、国有金融企业基层党风廉政建设存在的问题。
一是落实党风廉政建设责任制不够到位，党委履行全面从严治党主体责任有待增强。国有金融企业对抓基层党风廉政建设的重要性认识不足，思想重视不够、主动性不强，压力传导存在层层递减现象，大多停留于开会、发文、签订责任状上，在抓任务分解、检查考核、成果运用等方面流于形式、缺乏实效。有的基层党委书记对抓党风廉政建设主体责任的责任意识不强，存在“重业务轻党廉、重形式轻内容、 重部署轻落实”的情况，党风廉政建设工作处于被动应付状禾态，有时认为党风廉政建设主要是纪委书记的工作，党委支持纪委工作就可以了，积极主动履行主体责任的意识、能力和措施有待加强。一些基层党委班子成员对履行党风廉政建设“一岗双责”认识不清，侧重对分管条线业务的工作指导，对分管部门的党风廉政建设工作抓得不够实，对联系的党支部指导检查也不多，存在年度述责述廉报告未提及党风廉政建设内容的情况。党风廉政建设责任的检查考核机制不够完善，大多情况在年前开会部署、年中交叉检查、年底考核评定，经常性检查督导比较欠缺，纳人绩效考核指标的权重占比相对较低，党廉绩效考核的指挥棒作用没有很好发挥出来。
二是纪委职责定位不够清晰，开展监督执纪问责工作不够有力。国有金融企业基层纪委党风廉政建设履行监督责任存在偏差，落实转职能、转方式、转作风“三转”要求不够到位；基层纪委聚焦中心强化主责主业的力度还需加强，开展监督执纪问责有思想顾虑，有时担心影响经营稳定，监督宽松软现象不同程度存在。随着业务的发展、规模的扩大， 基层纪委大多是新成立，存在对自身的职责定位把握认识不清的情况，纪检工作运行机制尚未有效建立起来，综合运用监督执纪“四种形态”加强党内监督的能力还不够强。纪委书记一般由分管中后台的副行长兼任，由于纪委书记身份和职责双重叠加，一方面管人财物和业务营销风险防控，另一方面又负责监督人财物和业务的依法合规开展，存在运动员和裁判员角色串位、左手监督右手的困境，纪委履行监督执纪问责的力度出现弱化。基于人力成本考虑，一些基层纪委未成立专门的纪检工作部门，而是将纪检职能划与办公室或人力资源部(党建工作部)合并。纪检工作岗也基本上由党建人力岗兼任，其花在纪检工作的时间和精力有限，加上纪检知识储备不够、专业能力不强，工作起来底气显得不足， 不会监督、不善监督、不敢监督的问题时有发生。
三是党风廉政教育体系不够完善，廉洁从业教育的效果还不够理想。国有金融企业对开展党风廉政教育缺乏系统思考、整体谋划，对公司、个金、小微等不同业务条线和前中后台新员工、经理级管理人员、中层干部等不同层级对象开展党风廉政教育研究不够，教育内容缺乏针对性，形式和载体比较单一，党风廉政教育的警示功能没有充分发挥出来。 员工日常教育浮于表面，有时抓廉政教育随意性比较大，开展廉政教育大多是传达学习党内法规、开展廉政党课、集中观看警示教育片、节假日发文提醒等任务式灌输教育，难以在员工中形成共鸣。员工行为管理不够到位，员工异常行为排查、问责机制尚未完全形成，关注了解员工“8小时”以外的情况较少，创新方式了解员工违规经商办企业、涉讼涉案情况不多。员工谈话制度执行不够有力，大多被动落实“五必谈”要求，基层党委班子与员工谈话内容偏重业务，讲工作要求的多，谈廉洁从业的少，正向激励教育作用有待加强。 廉洁风险防控机制不够健全，对重点领域、重要部门、关键岗位监督乏力，廉政风险点排查不够精准，防控措施针对性不够强，流程银行管理还需进一步优化。
四是清廉金融品牌引领作用不够凸显，党廉融入业务发展的成效有待提升。国有金融企业抓清廉金融品牌建设的意识不够强，清廉金融品牌建设尚处于探索实践阶段，清廉金融品牌的标识、内涵和文创产品与金融行业特色融合不够紧密，没有很好将清廉金融品牌建设与促进业务发展、防范金融风险、案件防控、合规文化建设等工作结合起来，发挥清廉金融品牌引领方向、防范风险、促进发展、塑造形象的作用还有一定的差距，清廉金融品牌在员工中的影响力有待加强。基层党委对创建清廉金融品牌重视不够，没有深入思考如何创新思路、突出个性、抓出亮点，推动党廉与业务深度融合的抓手不多、创新性不够、吸引力不强，存在党廉与业务“两张皮”现象，“一分行一特色”“一支部一品牌”的品牌体系没有真正建立起来，可学可看、可复制可推广的清廉金融品牌没有实质性形成，清廉金融品牌引领作用还不够明显。党风廉政教育阵地不够健全，在建设清廉文化墙、廉洁示范点上，与打造党建阵地、党建示范点缺乏统筹规划， 未能有效整合资源、一体化推进实施，党廉宣传阵地没有形成系统规范。
二、如何加强基层党风廉政建设。
一是要严格落实党风廉政建设责任制，压实全面从严治党主体责任。国有金融企业要加强顶层设计，明确基层党委管党治行的政治责任，制定党风廉政建设工作指导意见，强化责任落实的刚性要求，推进党风廉政建设主体责任落实与促进金融国企改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核，做到机构铺设、业务发展、权力职责到哪里，党风廉政建设主体责任就延伸到哪里。出台落实全面从严治党主体责任“明白卡”，压实全面从严治党党委主体责任、党委书记第一责任、党委副书记直接责任、纪检责任人监督责任、班子成员“一岗双责”、党组织职能部门职能责任、专兼职党务工作人员岗位责任，形成分工明确、各尽其责的强大合力。 制定全面从严治党主体责任“负面清单”，对以往党建考核、 巡视巡察、党组织书记述职评议中发现的不规范性问题，举一反三，抓好整改规范，进一步提升党风廉政建设的质量和水平。层层落实全面从严治党主体责任，坚持“抓书记、书记抓”，党委书记履行第一责任人责任，以上率下、一级抓一级，综合运用谈心谈话、走访调研、检查督办、指导民主生活会、督促以案促改等方法传导责任和压力。推动基层党委班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管部门和联系党支部党风廉政建设的检查、督促和管理，种好自己的“责任田”。健全季度党廉例会、年度述责述廉制度，切实把全面从严治党要求落实到各方面各环节，实现压力传导“横向到边、纵向到底”。发挥党廉绩效考核指挥棒作用，完善党廉述职评议考核办法，实行业绩“经营+党廉”双维度考核， 采取党廉和经营业绩相融合的考核计分模式，增加党廉绩效考核权重占比，推动党廉责任与经营责任有效联动，促进党廉与业务一体，增强廉洁从业教育的效果。商“两手抓、两手硬”。
二是要明确纪委职责定位，提高监督执纪问责的履职能力。国有金融企业要加强对基层纪委工作的领导，明确纪委职责定位，全力支持纪委围绕中心聚焦主责主业履行监督责任，做到监督主体、客体分离，有效发挥纪委监督专责机关作用，集中精力协党委推进党风廉政建设工作。出台深化纪委“三转”指导意见，保障基层纪委独立履行党风廉政建设监督责任，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、 不缺位、不错位，使监督工作更加规范有力。加大对基层纪委的指导，编印基层纪委工作指导范例，对纪委会召开、违纪案件办理、信访件办理、谈话开展等工作进行规范，推动基层纪委按章办事，提高履职能力，促使基层纪委建起来、 抓起来、亮起来。加强对监督执纪“四种形态”的运用，紧町“关键少数”，出台对“一把手”和领导班子监督的意见， 强化对主体责任、“一岗双责”、执行民主集中制、履职用权等情况的监督。组织开展金融领域腐败和作风专项治理， 紧町重点部门、重点岗位、重点人员，聚焦贷款发放、不良资产处置、财务开支、采购招标、选人用人等重点领域，及时教育提醒，狠抓执纪问责，堵塞风险漏洞，不断完善“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制。增强基层纪委监督力量，设置独立的纪检工作部门，配置专门的纪检工作岗， 以更高标准强化纪检干部队伍建设，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强法治意识、程序意识、 证据意识，推进纪委工作规范化、法治化、正规化。
三是要创新党风廉政教育的形式和载体，增强廉洁从业教育的效果。国有金融企业要深入研究党风廉政教育的特点和规律，积极创新廉洁教育方式，构建起培训教育、员工管理、廉政谈话、廉洁风险防控“四大体系”，不断增强廉洁教育的针对性和效果。充分发挥内训师作用，开发一系列分层级、分条线分类型的廉洁教育课程，把党风廉政教育纳人全员培训计划，系统推进党性教育合规教育警示教育和职业道德教育，在全行上下营造×以人为本禁廉尚洁“的良好氛围深化廉消教育内容.实上堂康政专题党课，参观次廉政教首基地，观看一次警小教育片、组织一次典型案例剖析、开展一次廉政家访、举行一次廉洁合规知识测试”六个一“活动， 创新开展合规情景剧、合规脱口秀、合规顺口溜、旁听庭审、 参观监狱等活动，举办清廉演讲比赛、文化主题展，推动清廉金融文化走深走实。加强员工行为管理，制定员工行为排查办法及规范处理员工异常行为指导意见，采取家访等形式了解员工”8小时之外“的情况，认真了解员工违规经商办企业、涉讼涉案情况，及时发现和防范德风险行为。做好员工日常监督提醒，完善廉政谈话作制度，严格落实”五必谈“要求，对存在廉政风险点、思想认识偏差的员工，及时进行谈话提醒、警示纠错。制定廉洁风险防控工作手册，完善” 一把手“负总责、常态排查、动态抽查、专项排查相结合的廉洁风险排查责任机制，围绕权力运行关键点，内部管理薄弱点、问题易发风险点全面排查廉洁风险隐患。加快推进流程银行建设，植人清廉理念，完善内控信贷、财会等基础制度，实现”制度管人、流程管事、标准做事“。
四是要提升清康全融品牌内涵，促进党康与业务深度融合发展。国有金融企业要增强清廉金融品牌建设的重要性认识，紧扣金融行业特色，对全行清廉金融品牌建设作系统谋划，打造深入人心、有影响力的清廉金融品牌。出台清廉金融文化建设实施方案，以打造清明政治生态、清正员工队伍、 睛朗干事氛围清廉企业文化×四个清”为主题内容，将廉洁从业要求植人员工从业全过程，融人经营管理全流程、嵌人企业文化建设全领域.加大对清廉金融文化宜传标识、动漫人物、 表情包、文创产品的开发使用.不断提升清廉金融品牌的中领力、传播力、感染力不断丰富清廉金融品牌的内涵，提升清廉金融品牌的深度和广度，在基层党组织中开展“一分行一特色”“一支部一品牌”创建活动，推出系列清廉金融子品牌，形成“1+N”清廉金融品牌矩阵，充分发挥清廉金融品牌的引领方向、防范风险，促进发展、塑造形象的作用创建批清廉金融文化示范点，结合基层特色网点和党支部建设情况，将清廉金融文化融人业务发展风险防范、案件防控、合规管理等工作创建示范点，通过以点带面，提升清廉金融文化示范点的覆盖面健全完善党风廉政教将党廉宣传阵地与党建阵地一体化推进实施，在打造上加强统筹规划、整合资源、 合理布局，制作党廉阵地标准化规范化建设手册，不断扩大清廉金融品牌在党员众中的知晓率和影响力，充分发探清廉金融文化的教育引导和熏陶作用。
在新时代全面从严治党的新形势下，加强基层党风廉政建设是落实全面从严治党要求，推动金融国企深化改革的重要保障，国有金融企业要深入把握全面从严治党的规律，扭住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，压实党委党风廉政建设主体责任，把严的要求贯彻到管党治行全过；强化纪委监督责任，精准运用“四种形态”“做实做细经常性监督； 创新廉政教育方式，深入开展廉洁教育警示教育和纪律教育， 让清廉地想深入人心，打造人人知晓的清廉金融品牌，推动清廉建设与业务发展有机融合，为行业实现高质量发展营造风清气正的政治生态环境。