高空作业施工专项方案.doc

目 录
1编制依据、原则、范围 1
1．1编制依据 1
1．2编制原则 1
1.2.1贯彻政策 1
1.2.2工程技术 1
1.2.3文明施工 1
1.3适用范围 1
2工程概况 1
2.1设计概况 1
2.2主要技术标准 2
3现场组织机构设置与职责 2
3.1 组织机构设置 2
3.2 主要职责 3
3.3高空作业施工工序 4
4高空作业危险源的分析 4
4.1 高空作业施工人员坠落 4
4.2 高空落物伤人事故 5
5高空作业施工的安全要求 6
6高空作业的防控措施 7
6.1 防止高空作业人员坠落的防控措施 7
6.2 防止高空落物伤人安全措施 7
7高空作业施工措施 8
7.1 基本要求 8
7.2 高处作业施工措施 8
8安全应急预案 9
8.1目的 9
8.2组织机构 9
8.3启动条件 10
8.4应急预案采取的应急措施 10
8.5抢险时各小组职责分工 10
8.6应急物资储备 11
8.7预案终结 11
第 11 页
高空作业施工专项方案
1编制依据、原则、范围
1．1编制依据
1）《中华人民共与国安全生产法》
2）《江西省安全生产条例》
3）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》
4）《铁路桥涵工程施工安全技术规程》(TB10303-2009)
5）《铁路工程施工质量验收标准》
6）昌赣客专设计施工图纸与昌九公司安质部下发文件
1．2编制原则
1.2.1贯彻政策
贯彻执行国家、中国铁路总公司、当地政府制定的有关政策； 按照铁路工程施工程序，合理安排施工进度，保证质量，确保按期完工，节约资源，保护环境，取得社会与建设单位信誉。
1.2.2工程技术
积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平，提高工程质量，降低工程成本。
1.2.3文明施工
坚持文明施工，保护环境。按照国家、铁道部与业主对本工程的环境保护的要求，精心组织，严格管理。
1.3适用范围
新建南昌至赣州客运专线CGZQ-9标项目经理部二分部的桥梁墩身、基坑高边坡等所有高空作业部位的施工
2工程概况
2.1设计概况
CGZQ-9标二分部位于吉安市万安县至赣州市兴国县区间，标段起讫里程为DK304+460～DK319+342.4，正线长度14.925公里。标段内设桥梁8座（大桥5座，中桥3座，框架涵2座），计1269.5米，占线路全长8.5%；隧道5座（2km＜L的隧道3座， L≤2km的隧道2座），计13257.41米，占线路全长88.8%；路基长度398.2米，占线路全长2.7%。
2.2主要技术标准
1）铁路等级：客运专线；
2）正线数目：双线；
3）设计速度：250km/h，基础设施预留进一步提速条件；
4）线间距：5.0m；
5）最小曲线半径：困难地段4000m，地形较好地段可适当放宽；
6）最大坡度：20‰；
7）到发线有效长度：650m；
8）列车运行控制方式：自动控制；
9）调度指挥方式：调度集中。
3现场组织机构设置与职责
3.1 组织机构设置
针对我管段施工时间长、施工任务重，我部成立了以项目经理张晓鹏为组长的安全生产专项领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地控制。项目部与项目分部，项目分部与架子队签订安全技术交底，制定专项安全施工方案，制定有针对性的安全保证措施，明确责任。建立项目部各级、各部门与各人员安全生产管理制度，定期进行工作总结。施工现场配备一名专职安全工程师，负责管理安全生产工作。各架子队安质员为专职安全员、项目部技术人员、检测人员、各架子队队长、班长为兼职安全员，协助安全工程师做好安全生产工作（安全管理机构与工作程序见图）。
安全管理领导小组
专职安全工程师
排查安全隐患，制定安全措施，并监督落实
安全管理小组
组织安全生产活动，落实安全生产措施。
各架子队队长
组织安全生产自查、自纠，按照安全生产交底，配置安全生产要素。
各架子队安全员
各班组安全员

安全管理机构与工作程序图
3.2 主要职责
1）项目经理
全权负责本项目工程的生产、安全、质量、进度与经营合同管理，具有人、财、物的独立调配、使用、奖励权与对职工的处罚辞退权。
项目经理是本项目工程安全保证的第一责任人，负责指导与督促健全安全生产保证体系与措施，建立与实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。
2）项目副经理
协助项目经理负责安全与保安等工作管理，对本项目工程生产安全承担一定义务。
主要负责现场安全生产管理，施工中，抓好施工生产计划落实，处理施工中出现的具体问题；严把安全、质量生产关，抓好安全、质量工作，把安全质量生产责任制落实下去。
3）安全工程师
制定本项目工程的安全管理工作规划；负责安全综合管理，编制与呈报安全计划、安全技术方案与具体安全措施；组织每周、每月安全大检查，发现事故隐患，与时督促整改；负责安全检查、督促，对危险源点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育、培训考试等预留影像资料与签到表备案；关键工序与有线附近施工提出安全施工防护的技术交底。以与检查、督促落实。
负责工程施工过程所需安全材料的采购、保管、发放、调配与使用、回收与人员的培训、日常安全事务处理、对外联络与后勤管理、宣传教育工作。负责整个工程的保安工作，制定工地保安值勤制度，维护工地正常的保安循序。
4）安全员
负责现场的安全综合管理，呈报具体的安全计划与具体的安全措施；发现事故隐患，与时督促整改；对危险源点提出预防措施，对员工进行不定期的安全教育。
负责工程施工过程中领取所需安全材料与发放、调配、使用、回收与日常安全事务处理工作维护工地正常的保安秩序。
3.3高空作业施工工序
辨识高处作业级别

制定安全技术措施

安全技术交底

突出事件
实施作业

现场监护

应急计划

确认措施的有效性

保持作业

作业完毕

4高空作业危险源的分析
4.1 高空作业施工人员坠落
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。
1）直接高空坠落形式：
（1）行走中被障碍物所绊而失足。
（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。
（3）在高空作业设施上行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。
2）直接高空坠落原因有：
（1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。
（2）酒后进行登高作业。
（3）因睡眠、休息不足而精神不振。
（4）现场高处边缘缺乏栏杆或盖板。
（5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。
（6）高空作业不扎安全带。
3）间接高空坠落表现方式：
（1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。
（2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。
（3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。
（4）工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。
（5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。
4）间接高空坠落原因：
（1）高空作业地点无栏杆。
（2）通道上摆放过多物品。
（3）操作人员操作不当。
（4）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。
4.2 高空落物伤人事故
高空落物原因分析
1、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。
2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。
3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。
4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物 件碰落。
6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。
7、在高处切割物件材料时无防坠落措施。
8、向下抛掷物件。
5高空作业施工的安全要求
1）担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病与患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。
2）高处作业均须先搭建脚手架采取防坠落措施并且在脚手架经验收合格后方可进行。
3）在立柱、盖梁、箱梁以与其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。
4）在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。
5）安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。
6）高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。
7）在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具与器材掉落，应铺设木板。
8）不准将工具与材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送，以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。
9）上下层同时进行工作时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板、罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。
10）在6级与以上的大风以与暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。
11）禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时要在不坚固的结构物处挂上警告牌。
12）高空作业前，应对高空作业人员进行安全技术交底与安全教育培训。
13）高空作业前，脚手架与其他需要承重的结构需在使用前进行进行检算。
14）高空作业施工的安全必须满足“三同时”制度。
6高空作业的防控措施
6.1 防止高空作业人员坠落的防控措施
1、高空作业场所禁止非施工人员进入。
2、脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。
3、高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。
4、患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病与酒后、精神不振者严禁从事高空作业。
5、高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾与废料与时清理运走。
6、距地面1.5米与1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。
7、遇有六级以上大风与恶劣天气时应停止高空作业。
8、严禁人随吊物一起上吊、下落，吊物未放稳时不得攀爬。
9、高空行走、攀爬时严禁手持物件。
10、垂直作业时，必须使用差速保护器与垂直自锁保险绳。
11、与时清理脚手架上的工件与零散物品。
6.2 防止高空落物伤人安全措施
1、每班工作前，必须安全讲话，使各位参建员工时时讲安全，时时勿忘安全，做到安全“三不”伤害即不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。
2、非专业起重工不得从事起吊作业。
3、各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。
4、起吊前对吊物上杂物与小件物品清理或绑扎。
5、从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。
6、加强高空作业场所与脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。
7、上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。
8、尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。
9、切割物件材料时应有防坠落措施。
10、起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。
7高空作业施工措施
7.1 基本要求
1）高处作业中所用的物料，均要堆放平稳，不妨碍通行与装卸。
2）高处作业必须按规程搭设安全网；作业人员佩带安全帽、安全带等防护用具。
3）高处作业人员必须精力集中，不得嬉闹，酒后严禁高处作业。
4）工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板与登高用具，要随时清扫干净；拆卸下的物件与余料与废料均要与时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁止抛掷。
5）严禁人员跟随起重物上下。
6）高处作业采用统一规程的信号等与地面联系。
7）高处作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气停止作业。
8）上、下交叉作业必须采取隔离措施。
9）防护用品穿戴整齐，裤脚要扎住，戴好安全帽，不穿光滑的硬底鞋，要佩戴有足够强度的安全带。
10）夜间严禁进行高处作业。
11）遇有六与风力时，禁止高处作业。
7.2 高处作业施工措施
1）攀登作业防护：
（1）攀登用具，结构构造上必须牢固可靠，移动式梯子，均按现行的国家标准验收其质量。
（2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端有固定措施。
（3）立梯工作角度以75°±5°为宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，绞链必须牢固，并有可靠的拉撑措施。
（4）使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，超出2m，加设护笼，超过8m，设置梯间平台。
（5）作业人员从规定的通道上下，在入口处设置人员限载三人警示牌，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。
（6）攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。当梯面上有特殊作业，重量超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。
2）悬空作业防护：
（1）悬空作业处有牢靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆高度不小于1.2m或其它安全设施。
（2）悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术部门验证后方可使用。
（3）吊装中的大模板、预制构件等面板上，严禁站人与行走。
（4）支模板应按规定的工艺进行，严禁在连接件与支撑件上攀登上下，并严禁在同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板四周应设斜撑，并设立操作平台。
（5）绑扎钢筋与安装钢筋骨架时，搭设脚手架与马登。绑扎立柱与盖梁钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。
（6）浇注离地2m以上结构时，设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
（7）特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。
（8）预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进入。张拉的两端必须设置挡板。挡板距所张拉钢筋的端部1.5m～2m，且应高出最上一组张拉筋0.5m，其宽度应距张拉钢筋两外侧各1m。
（9）进行预应力张拉时，要搭设站立操作人员与设置张拉设备用的牢固可靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还要架设防雨篷。孔道灌浆要按预应力张拉安全设施的有关规定进行。
（10）进行高空焊接，气割时，事先清理火星飞溅范围内的易燃物，或采取可靠的隔离措施才能施工。
8安全应急预案
8.1目的
为了贯彻实施“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，提高
经理部对事故的整体应急能力，确保发生意外事故时能有序地应急指挥，有效地保护员工的生命、企业财产的安全、生态环境与资源，把事故降低到最小程度，特制定本预案。
8.2组织机构
项目经理部成立以项目经理为组长的应急抢险救援指挥领导小组, 组织领导对重大事故、事件的应急处理工作，应急小组下设通讯联络组、现场抢险组、物资供应组、安全警戒组、事故调查组，应急小组办公室设在综合部，领导组各成员 号码见“应急小组”。
组长：张晓鹏（项目经理）
通讯联络组：袁文海（综合部部长）
现场抢险组：孟宪贞（安质部长）
物资供应组：宋伟龙（物质部长）
事故调查组：罗鸿昌（项目总工）
安全警戒组：谭一烜（工程部长）
8.3启动条件
在施工现场发生事故后，现场负责人应立即 通知应急领导小组组长，由小组组长口头或 通知启动本预案。
8.4应急预案采取的应急措施
1）当施工现场发生意外事故后，施工现场负责人要立即通知应急小组组长，由组长启动应急预案。
2）通讯联络组在接到应急预案启动命令后，立即口头或 通知应急小组组员赶向事故现场。
3）在行车途中，小组组长立即安排附近作业队伍负责人赶到出事地点待命，并组织小组成员做出初步救援方案。
4）事故现场负责人与各分组组长在应急小组组长未赶到以前作为现场临时指挥人，有权采取一切措施抢救伤员、调用附近作业队伍机械设备、减少事故损失等。
5）附近队伍在听到应急预案执行命令后，无条件听从于事故现场最高指挥人员。不管有无听到指挥人员的 通知，也要立即组织人员、机械设备、物资等做好立即救援工作。
6）应急小组到达现场后，立即了解事故现场负责人的先期救援方案，并要采取果断措施在优先保证救援人员的人身安全的条件下，加大排险力度。
8.5抢险时各小组职责分工
1）联络通信组在预案启动后，由对应分部联络通信组员立即将事故发展情况 上报中铁三局昌赣客专CGZK-9标项目经理部二分部。
2）组长立即组织应急小组全体成员、附近作业队抢险人员与抢险的相关机械设备赶赴事故现场进行处理。
3）组长在到达现场后根据现场情况，组织人力、使用相关设备与工具对现场进行处理；同时以最短的时间、最快的速度，将伤员护送至就近医院进行与时救治。
4、安全员负责现场勘察与记录；调度员负责通讯联络与车辆调度；材料员负责设备、机具与物资的供应；驻地公安负责保护现场与维护治安，司机负责运输。
5、安全员、调度员按规定要求与时将事故报告上级主管部门。
6、现场抢险组：由项目安质部负责，事故对应分部相关部门人员参加，根据现场情况，并在项目总工程师协助下负责组织相关人员制订其可操作性的应急方案，为事故现场提供有效的技术储备；联系医务人员会同抢救人员，进行现场抢救处理工作；根据伤员情况，制定伤员营救方案，进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。
7、物资供应组：物资供应组由经理部物资设备管理部门负责人与各分部物资设备管理部门负责人担任；制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况；应急预案启动后，按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资到施工现场。
8、事故调查组：在控制与保护好排险现场后，对现场的有关实物资料进行取样封存，调查了解事故发生的主要原因与相关人员的责任，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结；要留有事故现场平面图以与相关资料，并全力做好善后处理。
9、安全警戒组负责保障抢险时运输车辆与时通过与抢险队伍的安全。
8.6应急物资储备
应急物资储备见下表：
应急物资与设备清单表
序号
设备名称
数量
性能
管理单位
1
指挥车
1 辆
完好
调度室
2
挖掘机
1 台
完好
机械部
3
装载机
1 台
完好
机械部
4
单 架
2 付
完好
物资部
5
医用急救包
2 个
完好
物资部
6
φ20mm 钢丝绳
100 米
完好
物资部
7
缆风绳
500 米
完好
物资部
8
应急灯、手电
30
完好
物资部
9
铁 锹
10 把
完好
物资部
10
25T 吊车
1 台
完好
机械部
8.7预案终结
由原发布启动预案的负责人宣布预案终结。